Индия. Проблемы и пути их решения
правительство. Наряду с этим в нём существует и должность губернатора,
назначаемого президентом страны. Если президент временно вводит в том
или ином штате президентское правление, то оно от его имени
осуществляется губернатором.
Административно-территориальное деление Индии не является изменным.
Время от времени в него вносятся отдельные коррективы хотя уже не столь
кардинальные как прежде. Надо учитывать что между отдельными штатами
существуют взаимные территориальные претензии, обычно касающиеся
небольших, но экономически важных районов.
Но главный административно-территориальный конфликт Индии,
имеющий очень большое политическое звучание, связан с Кашмиром. При
разделе бывшей британской Индии на два государства Индия и Пакистан
заявили о своих претензиях на Кашмирское княжество. После посылки
и вспышки вооруженных столкновений между двумя
странами было принято компромиссное решение о разделе Кашмира, 2/3
которого вошли в состав Индии, а 1/3 - в состав Пакистана. В
дальнейшем острые разногласия по кашмирскому вопросу уже приводили к
индо-пакистанской войне, которая, дала перевеса ни одной из сторон.
Эти разногласия остаются и поныне. Индия считает, что кашмирский
вопрос уже решен уже окончательно, тогда как Пакистан настаивает на
проведении в Кашмире референдума - в расчете на то, что
преимущественно мусульманское население штата выскажется за
присоединение к Пакистану. Существует и проект создания, точнее
возрождения, независимости Кашмира.
Демографический взрыв и демографическая политика в Индии
Индия - страна, где переписи населения проводятся регулярно
каждые десять лет. Первая из них имела место в 1881 году, а
двенадцатая - в 1991 году. Материалы этих переписей содержат
необходимые сведения и о росте населения страны. Данные о ней на
протяжении ХХ века демонстрирует таблица
Рост населения Индии в 1901 - 1991 годах
| |Численность | Прирост за 10 лет |Среднегодо|Рост по |
|Годы |Населения | |вой |отношен. |
| |в млн. чел. | |Прирост, |К 1901 г. |
| | | |В % |В % |
| | |В млн. |В % | | |
| | |Чел. | | | |
1901 238,4 - - -
-
1911 252,1 +13,7 +5,75 0,56
+5,8
1921 251,3 -0,8 -0,31 -0,0З
+5,4
1931 279,0 +2б,7 +11,00 1,04
+17,0
1941 318,7 +39,7 +14,22 1,33
+33,7
1951 361,1 +42,4 +13,31 1,25
+51,5
1961 439,2 +78,1 +21,51 1,96
+84,3
1971 548,2 +109,0 +24,80 2,20
+159,9
1981 683,3 +135,1 +24,66 2,22
+186,6
1991 843,9 +160,6 +23,50 2,11
+254,0
Данные таблицы позволяют сделать ряд интересных выводов несложных
расчетов. Они показывают, что в первой половине ХХ века население
страны выросло примерно в 1,5 раза. И абсолютный и относительный рост
его за отдельные десятилетия был довольно значительным, но все же в
первом случае не превышал 4,5 млн. человек, а во втором 1,5% в год.
Более того, в 1911, - 1921 годах отмечалась и абсолютная и
относительная убыль населения, явившаяся следствием первой мировой
войны, а также эпидемий чумы, холеры и оспы. Во второй половине ХХ
века рост населения значительно ускорился. В 1991 году, по сравнению
с началом века, оно выросло более чем в 2,5 раза. Только в 1981 -
1991 годах абсолютный прирост составил 161 млн. что почти равно всему
приросту за 31 - 1961 годы и превышает все население Бразилии или
России. А среднегодовой абсолютный прирост достиг уровня 16 - 17 млн.
чек, что сопоставимо с населением Австралии. Относительный прирост, в
последние десятилетия также превышал 2 % (20 человек на 1 тыс.) в год.
При таком приросте удвоение населения происходит каждые 30 лет.
В результате подобных темпов роста в 1991 году население составило
844 млн. человек (в том числе 438 млн. мужчин млн. женщин). По этому
показателю Индия прочно занимает место после Китая, концентрируя
15,7 % мирового населения. Следовательно, каждый седьмой житель
нашей планеты - индиец.
Все сказанное свидетельствует о том, что во второй половине века
в Индии происходит демографический взрыв. В самом деле,
при ежегодном абсолютном приросте в 17 млн. человек население страны
каждые сутки должно возрастать на 46 - 47 тысяч, а каждый час
примерно на 1,9 тыс. человек. Надо учитывать, что это данные о
естественном приросте, то есть с учетом смертности. Что касается
рождаемости, то ежегодно в Индии появляются на свет примерно 25 млн.
младенцев. Именно высокая рождаемость была и остается главным
двигателем демографического взрыва. Даже во второй половине 80-х
годов она сохранилась на уровне 31 человек на 1000 жителей, хотя и
немного понизилась по сравнению с предшествующими периодами.
Демографический взрыв сильно осложняет решение основных
экономических и социальных задач, стоящих перед страной. Достаточно
сказать, что в 1901 - 1991 годах средняя плотность населения в Индии
возросла с 27 до 267 человек на 1 км кв. а это соответственно
увеличило на обрабатываемые земли. Что половину населения
страны составляют дети и молодежь до 18 лет, и по мере их взросления
государство должно было бы каждую неделю строить тыс. новых домов
и создавать 100 тыс. рабочих мест, а это практически невозможно.
Индия не в состоянии также ежегодно строить 9 тыс. новых школ и
подготавливать 400 тыс. учителей. И это не говоря уже о такой
сверхпроблеме, как обеспечение быстро растущего населения
продовольствием. Вот почему в Индии придавалось и придается особое
значение демографической политике, направленной на снижение
рождаемости. Индия была первой из развивающихся стран,
приступившей к осуществлению национальной программы планирования семьи
в качестве официальной государственной политики. Это произошло еще
в 51 году, когда началось выполнение первого пятилетнего плана
развития народного хозяйства страны. Важно подчеркнуть, что с самого
начала программа семейного планирования отнюдь не сводилась только к
ограничению рождаемости, а имела главной целью укрепление с помощью
подобных мер благосостояния семьи как основной ячейки общества. С
течением времени она видоизменялась, Например, в 1977 году из
демографической политики были исключены все формы принуждения и еще
больший акцент был сделан на охрану здоровья матери и ребенка,
питание, образование и права женщин.
Сначала демографическая политика ставила задачу перехода
традиционной многодетной к двух- трехдетной семье. Она проводилась
под лозунгами: , , и т. п. После того как перепись населения 1981
года показала больший рост населения, чем это ожидалось, активность
программ планирования семьи возросла, причем с акцентом уже только
на двухдетную семью. Соответственно лозунгами ее стали: , и т.
п. С помощью таких программ правительство рассчитывало уже к
концу текущего столетия достичь простого воспроизводства
населения, а в ХХ1 веке перейти к нулевому приросту и,
следовательно, к стабилизации его численности.
Политика планирования семьи в Индии предусматривает самые
различные пропагандистские, медицинские, административно-правовые и
другие меры. По всей стране созданы тысячи центров семейного
планирования, занимающиеся преимущественно его координационно-
административными и биомедицинскими аспектами. Они, в частности,
заботятся о распространении новых методов контрацепции, применения
внутриматочных противозачаточных средств, сравнительно, несложных
операций по стерилизации и обеспечивают даже соответствующее
денежное вознаграждение. Ежегодно в Индии подвергаются стерилизации
около 5 млн. мужчин и женщин, а средствами контрацепции пользуются
50 - 60 млн. женщин.
Другая очень важная мера - повышение возраста вступления в брак.
Если в 50-е годы средний возраста вступления в брак для мужчин
