Вдосконалення систем формування прогнозів доходів місцевого бюджету на прикладі Петропавлівського району Дніпропетровської област
к показав аналіз структури податку з фізичних осіб у Петропавлівсько-му районі за 2007 - 2009 роки, питома вага податку з доходів найманих праців-ників займає частки 98,61% (2007) - 97,56% (2009). Таким чином ми практично на 98% маємо показник, який характеризує заробітну плату найманих праців-ників.Розділ 4. Економетрична модель прогнозування доходної частини місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровської області4.1 Формування вхідних даних економетричної моделіЕконометрична модель прогнозування доходної частини місцевого бюд-жету Петропавлівського району Дніпропетровської області побудована за рез-ультатами досліджень 3 розділу дипломної роботи та заснована на наступному багатоступеневому алгоритмі обробки вихідних даних (табл.3.1):1. Перший рівень моделі.Факторний чинник впливу - законодавчо встановлений рівень щомісяч-ної мінімальної заробітної плати в Україні.Результативна ознака - середній рівень фактичної щомісячної зарплати в Україні.Аналіз динаміки росту та відносних рівнів мінімальної, середньої фактич-ної по Україні та середньої фактичної по сільському господарству України мі-сячної заробітної плати в Україні у 2007 - 2009 роках (рис.4.1) показав, що між середньою щомісячною фактичною заробітною платою в Україні (результативна ознака) та між законодавчо встановленим рівнем мінімальної заробітної плати (вхідний регулюючий параметр моделі - факторний чинниук впливу) в України існує стійкий лінійний кореляційний зв'язок високого рівня (R2=0,79) щільності (рис.4.2). (4.1)Рис.4.1 Динаміка мінімальної, середньої фактичної по Україні та середньої фактичної по сільському господарству України місячної заробітної плати в Україні у 2007 - 2009 роках [77]Рис.4.2 Лінійна кореляційно-регресійна модель залежності рівня серед-ньої фактичної по Україні місячної заробітної плати в Україні у 2007 - 2009 роках від законодавчо встановленого рівня мінімальної заробітної плати в Україні2. Другий рівень моделі.Факторний чинник впливу - середній рівень фактичної щомісячної зарплати в Україні.Результативна ознака - рівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджету Петропавлівського району.В дипломному дослідженні побудована кореляційно-регресійна модель зв'язку між фактичним рівнем середньомісячної заробітної плати в Україні та рівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджету Петропавлівського району (за результатами 2007 - 2009 року). Лінійна модель кореляційного зв'язку вище середнього рівня щільності (R2=0,695) наведена на рис.4.3 (4.2)Рис.4.3 Лінійна кореляційно-регресійна модель залежності рівня щомі-сячного податку з фізичних осіб по Петропавлівському району віл середньої фактичної по Україні місячної заробітної плати в Україні у 2007 - 2009 роках3. Третій рівень моделіФакторний чинник впливу - рівень щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджету Петропавлівського району.Результативна ознака - рівень щомісячного загального власного доходу місцевого бюджету Петропавлівського району.В дипломному дослідженні побудована кореляційно-регресійна модель зв'язку між фактичним рівнем щомісячного податку з фізичних осіб в доходній частині місцевого бюджету Петропавлівського району та рівнем щомісячного загального власного доходу місцевого бюджету Петропавлівського району (за результатами 2007 - 2009 року). Лінійна модель кореляційного зв'язку високого рівня щільності (R2=0,977) наведена на рис.4.4: (4.3)Рис.4.4 Лінійна кореляційно-регресійна модель залежності щомісячного рівня сумарних власних доходів міського бюджету Петропавлівського району від рівня щомісячного податку з фізичних осіб по Петропавлівському району у 2007 - 2009 роках4.2 Прогноз власних доходів бюджету Петропавлівського району на 2009-2012 рокиЗгідно з вищенаведеним алгоритмом розділу 4.1, прогнозування сумарних власних доходів міського бюджету Петропавлівського району Дніпропетров-ської області можна на 2009 - 2012 роки можна провести як показник комп-лексної функції залежності власних доходів міського бюджету Петропавлів-ського району від рівня законодавчо встановленого рівня мінімальної заробіт-ної плати в Україні.Прогнозуючи лінійній характер мінімальної заробітної плати в Україні, слід очікувати наступний характер зростанні власних доходів місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровської області (табл.4.1, рис.4.5):Таблиця 4.2. Прогноз щомісячного рівня власних доходів місцевого бюджету Петропавліського району Дніпропетровської області у 2009 - 2012 рокахДата | Прогнозний рівень мінімальної заробітної плати, грн. /міс | Прогнозний рпівень середньої заробітної плати в Україні, грн. / міс | Прогнозний рівень щомісячного податку з доходів фізичних осіб в Петропавлівському районі, тис. грн. /міс | Прогнозний рівень щомісячного сумарного власного доходу в місцевий бюджет в Петропавлівському районі, тис. грн. /міс | |||
07-2009 | 630 | 1 782,90 | 2 396,22 | 2 595,11 | |||
10-2009 | 650 | 1 839,50 | 2 472,29 | 2 677,49 | |||
12-2009 | 670 | 1 896,10 | 2 548,36 | 2 759,87 | |||
01-2010 | 700,00 | 1 981,00 | 2 662,46 | 2 883,44 | |||
07-2010 | 750,00 | 2 122,50 | 2 852,64 | 3 089,41 | |||
01-2011 | 800,00 | 2 264,00 | 3 042,82 | 3 295,37 | |||
07-2011 | 850,00 | 2 405,50 | 3 232,99 | 3 501,33 | |||
01-2012 | 900,00 | 2 547,00 | 3 423,17 | 3 707,29 | |||
07-2012 | 950,00 | 2 688,50 | 3 613,34 | 3 913,25 | |||
12-2012 | 1 000,00 | 2 830,00 | 3 803,52 | 4 119,21 | |||
Рис.4.5 Прогноз щомісячного рівня власних доходів місцевого бюджету Петропавліського району Дніпропетровської області у 2009 - 2012 роках
Таким чином, в результаті дипломного дослідження виявлена можливість прогнозування рівня сумарних власних доходів місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровської області з використанням законодавчо плануємого рівня мінімальної заробітної плати в Україні.
Тобто, основним регулятором доходів місцевих бюджетів є фіскальна політика регулювання мінімального рівня заробітної плати в Україні, що є феноменом "тіньової" економіки України, при якій держава примушує підвищувати рівень заробітної плати методом регулювання її найнижчого рівня.
Значення прогнозу показують, що в кінці 2009 року при законодавчо встановленому рівні мінімальної заробітної плати в 670 грн. /міс. - щомісячний рівень власних доходів бюджету Петропавлівського району становитиме 2,76 млн. грн., у 2012році при мінімумі зарплати в 1000 грн. /міс. - 4,1 млн. грн.
4.3 Шляхи удосконалення та оптимізації формування дохідної частини місцевих бюджетівЗ часу прийняття Бюджетного кодексу України [1] накопичилось ряд проблем, які мають системний характер і потребують врегулювання, зокрема:нерівномірність соціально-економічного розвитку регіонів;задекларовані державою низка соціальних зобов'язань, які не забезпечені реальним фінансовим ресурсом;достатньо високий рівень дотаційності місцевих бюджетів (рис 2.6, 2.7);недостатній рівень власної дохідної бази місцевих бюджетів;низька ефективність планування видатків місцевих бюджетів;забезпечення підвищення якості надання житлово-комунальних послуг та оптимізація їх вартості;недопущення заборгованості із заробітної плати та забезпечення розрахунків за енергоносії.“Концепція реформування місцевих бюджетів” [15] передбачає перетворення місцевих бюджетів у ефективний інструмент соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць шляхом виконання таких основних завдань:зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування;підвищення ефективності процесу формування видаткової частини місцевих бюджетів та децентралізація управління бюджетними коштами;удосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин;Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13