Системный анализ проблемы многофакторного прогнозирования финансовых фондов государства
p align="left">Таблица 1.3Сценарии | СЦ-2 | СЦ-3 | |
Критерий | |||
Критерий «выгода» V | 0,48 | 0,52 | |
Критерий «ущерб» U | 0,49 | 0,51 | |
V/ U | 0,97 | 1,02 |
Рассматриваемые желаемые сценарии ранжируем в порядке убывания отношения V/U и для дальнейшего рассмотрения выбираем сценарий с максимальным значением величины V/U; в нашем случае это Сценарий №3 - «Улучшение экономической ситуации».
Рисунок 1.14. Содержательная модель оценки вектора приоритетов по критерию «выгода»
Рисунок 1.15. Содержательная модель оценки вектора приоритетов по критерию «ущерб»
1.3 Постановка задач исследования
Исходя из проведенного системного анализа системы - «Бюджетный процесс», а также анализа проблемы несбалансированности бюджета, сформулируем задачи исследования данной дипломной работы:
- сформулировать задачу составления сбалансированного бюджета;
- сформулировать задачу определения функциональной зависимости между независимыми факторами - макроэкономическими показателями и составляющими бюджетом;
- разработан метод решения задачи определения функциональной зависимости на основании метода группового учета аргументов;
- разработать программный продукт, позволяющий проводить численные эксперименты по построению зависимости;
- провести анализ эффективности метода построения зависимости между независимыми факторами - макроэкономическими показателями и составляющими бюджетом.
Целью исследований в рамках данной работы является анализ и построение моделей и методов анализа финансового фонда - государственного бюджета.
2 Содержательная постановка задачи многофакторного прогнозирования финансовых фондов государства
Государственные финансы - это совокупность распределительных и перераспределительных отношений, которые возникают в процессе формирования и использования централизованных фондов денежных средств (финансовых фондов), предназначенных для финансового обеспечения выполнения государством положенных на него функций.
Финансовые фонды государства бывают нескольких видов: фонд государственного бюджета, государственный фонд страхования, социальные внебюджетные целевые фонды, экономические внебюджетные целевые фонды. Наибольший интерес представляет фонд государственного бюджета.
В соответствии с Бюджетным кодексом Украины:
1) бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета и местных бюджетов;
2) бюджетами местного самоуправления признаются бюджеты территориальных громад сел, поселков, городов и их объединений;
3) местными бюджетами признаются бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления;
4) сводный бюджет является совокупностью показателей бюджетов, используемых для анализа и прогнозирования экономического и социального развития государства;
5) сводный бюджет Украины включает показатели Государственного бюджета Украины, сводного бюджету Автономной Республики Крым и сводных бюджетов областей и городов Киева и Севастополя.
В дальнейшем под бюджетом понимается сводный бюджет.
Организацией и порядком составления, рассмотрения, утверждения и выполнения бюджета называется бюджетный процесс. Он состоит из двух частей: бюджетного планирования и выполнения бюджета.
Выполнение бюджета состоит в мобилизации запланированных доходов и финансировании предвиденных расходов.
Бюджетное планирование охватывает составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение. Это сердцевина бюджетного процесса - выполняется такой бюджет, который принято.
Задания бюджетного планирования определяются необходимостью решения триединого задания формирования бюджета:
1) достоверное определение объема и источников формирования доходов бюджета;
2) оптимальное распределение расходов по отдельным группам и отраслям;
3) сбалансирование бюджета.
Финансовая политика государства должна основываться только на реальном бюджете. Оптимизация состава и структуры дохода и расхода бюджета отображает сбалансированность политики.
Реальность всего бюджетного процесса обеспечивает обоснованность и планирование возможного объема дохода. Наполнение бюджета совершается за счет двух групп доходов: налоговые поступления и неналоговые поступления. Налоговые поступления бывают:
1) непрямые налоги (НДС, акцизный сбор, пошлина);
2) прямые налоги (налог на прибыль, подоходный налог с граждан, налоги на собственность, земельный налог);
3) платежи по ресурсам и другие налоговые платежи.
Но при бюджетном планировании следует также учитывать объем возможных расходов. Основные статьи расходов имеют следующие направления:
1) социальная защита населения;
2) социально-культурная сфера;
3) фундаментальные исследования
4) экономическая деятельность государства
5) национальная оборона
6) управление
7) расходы на обслуживание государственного долга (внешнего и внутреннего);
8) другие расходы.
Очень важным аспектом является взаимосвязь источников доходов и расходов бюджета с макроэкономическими показателями, характеризующих экономическое состояние страны. Такого рода задачу следует решать методами многофакторного прогнозирования, где независимыми переменными (факторами) выступают макроэкономические показатели.
В данной работе предполагается для построения модели дохода бюджета учитывать следующие показатели:
1) номинальный ВВП, млн. грн. - стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год, выраженная в текущих ценах (номинальный ВВП равен произведению реального ВВП на дефлятор ВВП);2) ВВП в сопоставимых ценах, в% к предыдущему году - годовой прирост ВВП;3) инфляция потребительских цен, % - инфляция в виде роста цен на потребительские товары (инфляция - это переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост цен);4) монетарная база (Mh), млн. грн. - находящаяся в обращении денежная масса, включающая наличные деньги, счета и резервы коммерческих банков и другие финансовые активы, монетарная база (денежная база) оказывает определяющее влияние на общий объем денежной массы.;5) темпы роста монетарной базы, % - приращение значения данного показателя текущего периода к его значению в предыдущем периоде;6) денежная масса, М0 - объем всех наличных денег в обращении;7) темпы роста М0, % - приращение значения данного показателя текущего периода к его значению в предыдущем периоде;8) денежная масса, М3 - объем всех наличных денег в обращении, а так же срочные и сберегательные средства в коммерческих банках, сберегательные вклады в специальных кредитных учреждениях, депозитные сертификаты крупных коммерческих банков;9) темпы роста денежной массы М3, % - приращение значения данного показателя текущего периода к его значению в предыдущем периоде;10) денежный мультипликатор (M3/Mh), % - числовой коэффициент, показывающий во сколько раз возрастет либо сократится денежное предложение в результате увеличения либо сокращения вкладов в кредитно-денежную систему на одну денежную единицу;
11) уровень монетизации (M3/ВВП), % - монетизация экономики дает представление о степени обеспеченности экономики деньгами, необходимыми для осуществления платежей и расчетов, выплаты заработной платы, пособий, стипендий;12) показатель «финансовой глубины», % - (М2-М1)/ВВП;13) депозиты населения - вклады частных лиц или фирм-не-банков в банки;14) темпы роста депозитов населения, % - приращение значения данного показателя текущего периода к его значению в предыдущем периоде;15) кредиты банков экономике, млн. грн.;16) черта бедности, грн. - нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека и семьи, обеспечивающий: приобретение товаров первой необходимости (продуктов питания, одежды, жилья) и удовлетворение важнейших социально-культурных потребностей;17) уровень рождаемости, % - число рождений за год на 1000 человек;18) уровень урбанизации, % - доля городского населения в численности населения страны;19) уровень безработицы, % - процент безработных от общего количества гражданской рабочей силы;20) уровень преступности, % - доля совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрено уголовное наказание в численности населения страны;
