Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

уть поддержки инвестиционной деятельности заключается в предоставлении инвесторам режима благоприятных условий, который включает в себя предоставление инвестиционных налоговых кредитов, поручительств и гарантий по займам и кредитам, а также ряд информационных, организационно-правовых и иных мероприятий.

Режим благоприятных условий включает следующие меры, направленные на стимулирование инвестиционной активности в производственном секторе экономики муниципального образования:

- защита интересов инвесторов на территории муниципального образования путем заключения соглашений и договоров;

- предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

- предоставление на конкурсной основе гарантий по займам и кредитам на цели реализации инвестиционных проектов;

- проведение ярмарок и выставок товаров, инвестиционных проектов;

- осуществление информационной поддержки инвестиционной деятельности, составление банка инвестиционных проектов;

- содействие в организации совместных предприятий, финансово-промышленных групп, занимающихся инвестиционной деятельностью;

- контроль за ходом реализации инвестиционных проектов;

- предоставление иных нефинансовых льгот, муниципальных заказов на льготных условиях на конкурсной основе, оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, в получении в аренду земельных участков и объектов нежилого фонда, отнесенных к муниципальной собственности;

- установление для инвесторов дополнительных гарантий прав инвесторов.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

Из всех перечисленных мер главными все же являются предоставление инвестиционного налогового кредита и гарантий по займам и кредитам на цели реализации инвестиционных проектов.

Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации для реализации ее инвестиционных проектов предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Инвестиционный налоговый кредит предоставляется организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Алексинский район» по местным налогам и региональным налогам в части, зачисляемой в местный бюджет до 50 процентов налога, начисленного данному налогоплательщику в части уплаты в местный бюджет на срок от одного года до пяти лет.

За пользование инвестиционным налоговым кредитом с налогоплательщика берется плата в размере не менее одной второй и не превышающем трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей за период договора об инвестиционном налоговом кредите.

Гарантией администрации района по займам и кредитам на цели реализации инвестиционных проектов признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение инвестором, которому дается муниципальная гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично.

Основными целями предоставления муниципальных гарантий для реализации инвестиционных проектов являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики муниципального образования, увеличение поступлений налоговых выплат в местный бюджет от реализации инвестиционных проектов, повышение технического уровня и конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории муниципального образования, решение социальных проблем.

Однако, для устойчивого развития муниципального образования и реализации его конкурентных преимуществ необходимо дальнейшее расширение инвестиционной деятельности. В такой ситуации инвестиционный налоговый кредит и гарантии по займам и кредитам на цели реализации инвестиционных проектов являются необходимым, но не достаточным инструментом по привлечению инвестиций в муниципальное образование.

Положительным моментом для Алексинского района является использование дополнительных инструментов по управлению инвестиционной деятельностью, в 2007 г., например, должен быть разработан инвестиционный паспорт района, документально оформлены паспорта более 30 инвестиционных площадок [42].

Муниципальное образование г. Томск расположен на юге Томской области на правобережье р. Томи. Территория г. Томска составляет 0,3 тыс. км 2. Город Томск обладает статусом городского округа и является столицей Томской области.

Город Томск является муниципальным образованием с градообразующим научно-образовательным комплексом.

Программы и концепции являются одними из наиболее распространенных инструментов инвестиционного развития муниципальных образований, т.к. с их помощью можно всесторонне охватить инвестиционную деятельность, а не только отдельные ее аспекты.

Целесообразным является рассмотрение данного инструмента на примере Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Город Томск», принятой Решением Думы города Томска от 25.06.2006 г. № 225, так как г. Томск и Томская область в последнее время являются лидерами в области инвестиций и инноваций в России. Будет небесполезным использовать положительный опыт г. Томска в других муниципальных образованьях при наличии схожей специфики деятельности.

Основные цели Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Город Томск» определены приоритетными направлениями стратегии развития г. Томска до 2020 года и направлены на достижение высоких стандартов качества жизни населения города через:

- формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности;

- обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные отрасли, в первую очередь, инновационной направленности;

- развитие жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства и социальной сферы;

- формирование развитой инфраструктуры на территории города.

Для достижения поставленных целей органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

- определить основные приоритеты инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск» в соответствии с задачами, закрепленными в Стратегии г. Томска до 2020г.;

- создать нормативно-правовую базу, способствующую привлечению инвестиций в экономику;

- сформировать Реестр инвестиционных проектов муниципального образования «Город Томск», содействовать в продвижении данных предложений;

- определить источники инвестиционной деятельности;

- определить основные инструменты воздействия органов местного самоуправления города на повышение инвестиционной активности.

Исходя из стратегических задач развития города, по уровню приоритетности, органами местного самоуправления г.Томска выделено два направления инвестиционной деятельности:

1. Направления первого уровня (наука и инновации; социальная сфера; городское хозяйство; сохранение исторического наследия города).

2. Направления второго уровня (промышленность; потребительский рынок; строительство).

Источником финансирования направлений первого уровня являются инвестиции муниципального образования, второго - собственные финансовые ресурсы и заемные финансовые средства инвесторов, денежные средства населения и иностранные инвестиции.

Существенную роль в процессах воздействия органов местного самоуправления города на повышение инвестиционной активности является оказание муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, направленной на реализацию приоритетных направлений развития муниципального образования «Город Томск». В данной ситуации муниципальные инвестиции идут на развитие социально-значимых объектов города (инфраструктура, социальная и инновационная сфера), тем самым, создавая предпосылки для успешного функционирования частного предпринимательства, сфера действия которого концентрируется на рентабельных отраслях экономики города.

Право на получение муниципальной поддержки получают субъекты инвестиционной деятельности, включенные в Реестр. Поддержка инвестиционной деятельности осуществляется органами местного самоуправления в следующих формах:

- информационная и консультационная поддержка;

- финансовые формы поддержки;

- прямое участие администрации в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Организация информационной и консультационной поддержки инвестиционной деятельности осуществляется с помощью:

- формирования баз данных «Реестр инвестиционных проектов муниципального образования «Город Томск», «Объекты муниципальной собственности и земельные участки, пригодные для реализации инвестиционных проектов» с целью предоставления информации потенциальным инвесторам, носящих оперативный характер;

- создания Интернет-сайта «Инвестиционная деятельность в городе Томске», инвестиционного паспорта города Томска;

- содействия для включения в федеральные, региональные и муниципальные программы социально-значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;

- оказания методической и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность;

- презентации на выставках и ярмарках инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования «Город Томск»;

- включения информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории муниципального образования «Город Томск», в общероссийские и международные коммуникационные сети;

- публикации информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Томск» в прессе.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15