Понятие, структура финансовой политики и ее роль в экономике

p align="left">Гос-е внебюджетные фонды - фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав граждан.

4. Федеральный пенсионный фонд: образование и использование

Пенсионный фонд - государственный внебюджетный фонд. Гос-е внебюджетные фонды - фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав граждан. Важнейший принцип любого пенсионного фонда - это солидарная ответственность поколений. Он преследует цель обеспечить заработный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения ср-в во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве - где бы человек не жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе прожиточный уровень в будущем.

Средства ПФР формируются за счет: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; страховых взносов иных категорий работающих граждан; ассигнований из республиканского бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, добровольных взносов физических и юридических лиц и других поступлений. Налоговой базой для расчета страховых взносов для работодателей, служит начисленная оплата труда по всем основаниям в денежной и натуральной формах независимо от источников финансирования. Страховой взнос (тариф) до 2005г. - 28% (14% - федеральная часть, 14% накопительная и страховая) с 2005г. - 20% (федеральная часть 6%, до 66г.р. страховая 14%, накопительная - 0%, с 67г.р. страховая 10%, накопительная 4%). Средства ПФР направляются на: выплату государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсации пенсионерам, а также на пособия пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. Так же ПФ финансирует программы по соц. поддержке инвалидов, пенсионеров, детей. Временно свободные средства ПФ могут вкладываться в ц/б. В условиях инфляции пенсии гражданам России пересматриваются в сторону повышения. Устанавливаются также минимальные пенсии.

5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: образование и использование

ФОМС - это государственный внебюджетный фонд. Гос-е внебюджетные фонды - фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав граждан. ФОМС определяет правовые экономические и организационные основы медицинского страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении мед.помощи за счет ср-в этого фонда. Для реализации политики в области мед. страхования создаются: Федеральный и территориальный фонды мед.страхования.

ФФОМС, созданный в соответствии с ФЗ, предназначен для: 1) выравнивания условий деятельности ТФОМС по обеспечению финансирования программ обязательного мед. страхования; 2) финансирование целевых программ в рамках обязательного мед.страхования; 3) осуществление контроль за рациональным использование фин.ср-в обязательного мед.страхования.

Финансовые ср-ва ФОМС образуются в основном за счет страховых взносов (отчислений) п/п, организаций независимо от форм собственности. Тариф взноса до 2005г. - 3,6% от суммы начисленной оплаты труда независимо от источника финансирования. Причем 0,2% перечисляется в ФФОМС, а 3,4% в ТФОМС. С 2005 года тариф изменился: 0,8% - ФФОМС, 2% - ТФОМС. Всего - 2,8%. Также фин.ср-ва образуются за счет: - ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования; - добровольных взносов Ю.л. и Ф.л.; - доходов от использования временно свободных финансовых средств. Временно свободные финансовые средства ФОМС в целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных гос. ценных бумаг.

Ср-ва фонда используются на оплату медицинских услуг, на финансирование целевых медицинских программ, на подготовку мед. работников, на финансирование медицинской науки.

6, Бюджетная классификация: понятие, структура, роль

Гос-й бюджет - форма образования и расходования фонда ден-х ср-в, предназнач-х для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправленияю Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в соответствии с показатедями единой бюджетной классификации. Бюджетная классификация - это группировка д-в и р-в всех уровней бюджетной системы РФ с присвоением объектам классификации группировочных кодов, а также группировочных источников финансирования дефицитов. Структура классификации: Бюджетная классификация РФ включает: 1) классификацию доходов бюджетов РФ; 2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; 3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; 4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 5) классификацию источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, 7) классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ 8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Классификация д-в бюджетов - это группировка д-в бюджетов всех уровней, основанная на законодательных актах РФ, определяемых источники формирования д-в. Классификация д-в делится по группам:

С кодом 1 000 000 - налоговые д-ды; 2 000 000 - неналоговые д-ды; 3 000 000 - безвозмездные перечисления; 4 000 000 - д-ды целевых бюджетных фондов; 5 000 000 - д-ды от предпринимательской деятельности.

Далее группы делятся на подгруппы. Так, например в группу налоговые д-ды включаются погруппы: 1 010 000 - налог на прибыль; 1 020 000 - налоги на товары и услуги.

Расходы группируются по трем классификациям: 1) Функциональная 2) Ведомственная 3) Экономическая

Функциональная классификация р-в бюджетов РФ яв-ся группировкой р-в бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных ср-в на выполнение основных функций гос-ва. Первым уровнем яв-ся разделы (01 - р-ды на гос-е управление; 02 - р-ды на судебную власть). Второй уровень - подразделы (например, в разделе 14 - "образование" предусмотрены подразделы: 14 01 - дошкольное образование, 14 02 - общее образование и т.д.). Третий уровень образует целевые статьи расходов (например, в разделе 15 "культура, искусство, кинематография" подраздел 01 "культура и искусство" включает целевые статьи: 15 01 410 - ведомственные р-ды на культуру и искусство; 15 01 411 - р-ды на гос-ю поддержку театров, концертных организаций; 15 01 412 - прочие ведомственные р-ды на культуру и искусство). Четвертый уровень - классификация видов расходов, например 15 01 410 284 - библиотеки.

Экономическая классификация р-в - это группировка р-в бюджетов всех уровней на их экономическому содержанию и отражает виды финансовых операций с помощью которых гос-во выполняет свои функции. Основные категории экономической классификации р-в: 100 000 - текущие р-ды; 200 000 - капитальные р-ды; 300 000 - предоставление кредитов.

Текущие р-ды бюджетов - часть р-в бюджетов обеспечивающих текущие функции гос-й власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание бюджетной поддержки др.бюджетам. В категорию текущие р-ды включаются, след-е группы, например, 110 000 - закупки товаров, оплата услуг; 120 000 - выплата %; 130 000 - субсидии, субвенции, текущие трансферты.

Капитальные р-ды бюджетов - часть р-в бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи р-в, предназначенных для инвестиций в действующие, вновь создаваемые юр.лица. В категорию кап.р-ды включена группа 240 200 - капитальное строительство.

Ведомственная классификация р-в - это группировка р-в, отражающая распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям ср-в бюджета. Перечень прямых получ-й ср-в бюджета утверждается на соответствующий год.

Построение бюд-й классификации регламентируется ФЗ "О бюджетной классификации". С 2005г. вступил в силу новый ФЗ. Изменились коды бюджетной классификации, добавился код администратора.

7. Организация и принципы составления бюджетов

Бюджет - основной финансовый план образования, распределения, использования централизованного денежного фонда для обеспечения задач и функций гос-ва. Составление проекта бюджета прирогатива гос-ва, органов власти правительства РФ, финансовых органов субъектов РФ, органов местного самоуправления. Непосредственно составление проекта бюджета осуществляет Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и органы местного самоуправления основываясь на след-х данных: 1) прогноз социального развития соответствующей территории; 2) основные направления налоговой политики; 3) прогноз сводного баланса. Составление бюджетов основано на след-х принципах. 1) Единства - едино-правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единых порядков финансирования расходов. 2) Самостоятельности - законодательные и исполнительные органы власти имеют право самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. 3) Полноты отражения д-в и р-в бюджетов. 4) Гласности - обязательное опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. 5) Общего покрытия р-в, если имеется дефицит, то в обязательном порядке находят источники его покрытия. 6) Адресности и целевого характера бюджетных ср-в - бюджетные ср-ва выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19