Денежные системы и их развитие в процессе формирования электронной финансовой системы РК

p align="left">Согласно законодательству РК, под валютным регулирова-нием понимается деятельность уполномоченных государствен-ных органов по установлению порядка проведения валютных операций, правил владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, Закон Республики Казахстан «О ва-лютном регулировании» являет-ся основополагающим актом по вопросам валютного регулиро-вания.

Для решения задач валют-ного регулирования Нацио-нальный Банк Казахстана ис-пользует следующие основные методы:

а) установление порядка проведения валютных операций, предусматривающего определе-ние субъектов и объектов валют-ных операций, прав и обязанно-стей субъектов валютных опера-ций, классификацию валютных операций, установление правил обращения владения, пользова-ния и распоряжения валютными ценностями и др.;

б) введение ограничений на совершение определенных валютных операций в зависимо-сти от их характера, субъектов, объектов, объема операции и т.д.; В настоящее время к ним относятся следующие ограни-чения: все платежи по операци-ям между резидентами должны производиться только в валюте Республики Казахстан, за ис-ключением случаев, предусмот-ренных нормативными правовыми актами Национального Бан-ка Республики Казахстан, а также налоговым и таможенным законодательством, покупка, продажа и обмен иностранной валюты, минуя уполномоченные банки и уполномоченные орга-низации, осуществляющие от-дельные виды банковских опе-раций, а также их обменные пун-кты запрещены, иностранная валюта, получаемая резидента-ми в качестве оплаты за товары и услуги, а также в качестве кре-дита, подлежит обязательному зачислению на их счета в упол-номоченных банках;

в) лицензирование деятель-ности, связанной с использова-нием иностранной валюты, ко-торое относится к проведению банковских операций в иност-ранной валюте, деятельности, связанной с осуществлением розничной торговли и предос-тавлением услуг за наличную иностранную валюту; открытию резидентами счетов (включая счета в национальной валюте) в иностранных банках и финан-совых институтах за границей; операциям, связанным сдвиже-нием капитала;

г) регистрация валютных операций, связанных с движе-нием капитала, предусматрива-ющих переход (перемещение) средств от нерезидентов в пользу резидентов в сумме, пре-вышающей 100 тысяч долларов США или соответствующий эк-вивалент в другой валюте;

д) сбор и анализ отчетнос-ти о валютных операциях;

е) контроль за соблюдени-ем валютного законодатель-ства.

Президент Республики Ка-захстан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций вправе принять решение по ограниче-нию или приостановлению лю-бых валютных операций. Наци-ональный Банк Республики Ка-захстан» вправе ввести необходимые ограничения на проведе-ние операций в иностранной валюте, в том числе на объемы таких операций и уровень ста-вок вознаграждения (интереса), согласно режиме обязательной продажи экспортной валютной выручки.

Как видно, валютное регу-лирование в стране включает целый ряд ограничений и меха-низмов. В условиях открытости финансового сектора и глобализации стоит проблема суще-ственной либерализации ва-лютных отношений и снятия из-быточного регулирования. Для этого понадобится изменение валютного законодательства в сторону расширения свободы перемещения капитала. В то же время либерализация должна сопровождаться усилением от-ветственности за нарушения установленного режима прове-дения операций, предоставле-ния сведений и отчетности. Ра-циональное сочетание экономи-ческой свободы и государствен-ного регулирования, возможно на основе нелинейного подхода. Индикатором рациональности такого управления денежно-фи-нансовой системой может слу-жить, в частности, уровень воз-врата капитала в страну. В свя-зи с проведением легализации капитала и имущества предпринимателей увеличивается приток капитала в страну. Кос-венным свидетельством про-должения этого процесса слу-жит резкий рост спроса на не-движимость в городах, особен-но в Астане, Алматы, Атырау и др. и объясняемый им скачок цен на жилье. Приток капитала занимает, конечно, определен-ную долю в динамике спроса на-ряду с другими факторами (рост доходов населения, ипотечное кредитование и др.)

* Недостаточная «прозрач-ность» системы и повышенный уровень теневого оборота финансовых ресурсов. Задача эта актуальна в отношении респуб-ликанского и местных бюдже-тов, особенно, Национального фонда, других государственных фондов, финансовой деятель-ности различных компаний и фирм, где не исключена, по-ви-димому, т.н. двойная бухгалте-рия. По данным Агентства РК по статистике, масштабы тенево-го сектора экономики в 2002г. составляли 20-25% ВВП. В то время как нормальным уровнем считается 5% ВВП (легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной ста-тистикой, не подлежащая нало-гообложению и не включаемая в ВВП). С ограниченной про-зрачностью связана проблема одновременного функциониро-вания тенге и доллара в стране, это усложняет управление де-нежным обращением, снижает эффективность системы. Лега-лизация капитала и имущества создает условия для экономи-ческого роста, стабилизации финансового сектора.

- Устойчивость денежно-финансовой системы в целом подвержена значительным коле-баниям (от кризисного состоя-ния до устойчивого развития).

Об этом можно судить по пока-зателю общей платежеспособ-ности всех экономических субъектов.

Как видим, уровень общей платежеспособности субъектов ДФС в РК до 2000 г. оставался явно недостаточным, 1996г. и 1998г. отмечены снижением его до 62,3-63,2%. Эти сигналы со-общали о наступающей кризис-ной ситуации, разрядка которой произошла в апреле 1999г., ког-да была проведена почти 60%-ная номинальная девальвация национальной валюты и в ос-новном преодолена «голландс-кая болезнь» в Казахстане. ДФС, длительное время нахо-дившаяся в состоянии сильной неустойчивости, приобрела до-статочную устойчивость.

Особого внимания заслу-живает вопрос о состоянии зо-лото-валютных резервов страны в 1997-1998 гг. Как указывалось выше, ЗВР практически заново создавались после обретения независимости в тяжелых усло-виях экономического кризиса. Если механизмы их формирования являлись правильными (50%-ная обязательная продажа государству экспортерами сво-их валютных поступлений и кредиты МВФ), то в отношении спо-собов использования их вряд ли возможно такое однозначное ут-верждение. Дело в том, что ЗВР в значительной мере стали рас-ходоваться для интервенции на валютном рынке страны. Так, в 1997г. чистые международные резервы составляли 1727 млн. долларов, а в 1998г. они сокра-тились до 1292 млн. долларов, т.е. на одну четверть. При подоб-ных высоких темпах «таяния» ЗВР не требовалось бы долгого времени, чтобы их ликвидиро-вать и свести на нет эффект их форсированного создания на начальных этапах реформ це-ной больших усилий. Тем более целесообразности искусствен-ного сдерживания падения ре-ального курса национальной ва-люты не было, поскольку это шло вразрез с интересами экс-портных производств, отече-ственных предприятий легкой, пищевой промышленности, всех импортозамещающих от-раслей, а также государствен-ного бюджета. А сокращение международных резервов могло снизить инвестиционный рей-тинг страны, затруднить получе-ние при необходимости креди-тов от МВФ, других междуна-родных финансовых организа-ций. Образовались и другие не-гативные последствия. В ре-зультате снизились темпы на-чавшегося посткризисного эко-номического подъема (в 1998г. на 2,5% к предыдущему году).

Если страна сумеет быстро адаптироваться к реалиям фи-нансовой глобализации, сумеет основательно подготовиться к вступлению в ВТО, то денежно-финансовая система получит дальнейшее развитие, становясь более крупной, современной и конкурентоспособной. Важней-шее значение для финансовой стабильности имеет диверсифи-кация структуры экономики, фор-сирование реализации Програм-мы индустриально- инновацион-ного развития РК, внедрение мо-ниторинга индикаторов финан-совой ситуации в стране, своев-ременное принятие упреждаю-щих антикризисных мер, сниже-ние системных рисков.

Самое главное, в денежно-финансовой системе инвести-ционные, кредитные, иные ре-шения и действия должны пред-приниматься на основе преиму-щественно нелинейного подхо-да, нелинейного стиля мышле-ния, предполагающего необхо-димость экономической свобо-ды субъектов, самоорганизации сложной системы при мини-мальном, самом необходимом государственном регулирова-нии, постоянного приспособле-ния к изменяющимся условиям и факторам.

1.2. Денежная система РК. Сущность и виды денег.

Деньгами в обширном смысле могут быть названы всякие знаки ценности, служащие для размена, приобретения других предметов, покупки или найма человеческого труда.

Деньги - это общественный институт, который увеличивает богатство, снижая издержки обмена и способствуя большей специализации в соответствии с имеющимися у людей сравнительными преимуществами.

Преимущество использования денег, по сравнению с натуральным обменом, огромны. Издержки обмена были бы намного больше, а общественное богатство вследствие этого намного меньше, если бы не существовало денег, значительно облегчающих весь этот процесс. В экономической системе, ограниченной натуральным обменом, людям приходилось затрачивать непомерное количество времени на поиск тех, с кем им было бы выгодно обмениваться. Зная о таких издержках обмена, люди старались производить блага для собственного потребления, избегая необходимости разыскивать тех, с кем можно было бы обмениваться.

Однако, постепенно происходил процесс специализации, т.е. выделялись скотоводы, земледельцы, охотники и т.д.

На первых стадиях развития товарного обмена широко распространенными был скот, шкурки, которые выполняли роль денег у древнейших греков и славян. У многих народов, живших на берегах морей, в роли денег выступали ракушки каури и рыба.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14