Бюджет
готовых продуктов. Для закрепления существующего международного разделения
труда экономически развитая страна поощряет отстающие страны следовать
принципу свободы международной торговли, не забывая при этом о защите
своего рынка от сильных конкурентов. Наоборот, отстающая страна, пытаясь
поддержать неконкурентоспособные производства, обеспечивающие реализацию
эффективной национальной стратегии, провозглашает протекционизм,
одновременно реализуя принципы свободной торговли для тех товаров, где ей
выгодно.
Государственный долг – это сумма накопленных в стране бюджетных
дефицитов за исключением позитивных сальдо бюджетов, которые имели место за
это время. Различают внешний и внутренний государственный долг.
4.2.1. Внешний долг
Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам,
организациям, отдельным лицам. Он ложится на страну тяжелой ношей,
поскольку ей приходится рассчитываться за него ценными товарами, сырьем,
предоставлять определенные услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг.
Следует иметь в виду, что кредитор в этих условиях выставляет те или иные
запросы, только после выполнения которых, можно рассчитывать на кредит.
4.2.2. Внутренний долг
Внутренний долг – это долг государства своему населению. В
соответствии с законодательством государственным внутренним долгом есть
долговое обязательство правительства, выраженное в валюте, перед
юридическими и физическими лицами. Такие обязательства могут иметь форму:
кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных
путем выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых
обязательств, гарантированных правительством.
Увеличение внутреннего долга менее опасно для национальной экономики
по сравнению с увеличением внешнего долга. При погашении внутреннего долга
не происходит уменьшения ценных товаров и ресурсов, однако возникают
определенные изменения в экономической жизни, в частности
перераспределяются доходы внутри страны.
4.3. Пути сокращения государственного долга
Существует три основные формы покрытия государственного долга:
1. Добровольный, рыночный кредит – размещение ценных бумаг на
свободном рынке. К ценным бумагам принадлежат государственные краткосрочные
обязательства (ГКО), облигации федерального займа (ОФЗ), облигации
сберегательного займа (ОСЗ).
2. Вынужденный, квазирыночный кредит – рыночное оформление
фактического государственного долга. Так, например, облигации внутреннего
валютного займа (ОВВЗ), казначейские обязательства (КО), векселя Минфина
переоформившие на Минфин задолженности предприятий по банковским кредитам,
предоставленным под государственные программы. Сюда же может быть отнесен
портфель государственных бумаг центрального банка (ЦБ) сформированный в
целях поддержки собственно рынка.
3. Дружеский (административный) кредит ЦБ Минфину.
Следует также отметить, что бюджетный дефицит и государственный долг
тесно связанны, ведь государственный займ является важным источником
покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, выяснить насколько опасным
является тот или иной объем дефицита, невозможно без анализа величины
государственного долга. В тоже время для оценки его размера необходимо
определить факторы роста бюджетного дефицита.
Существование государственного долга в принципе не является
исключительным и очень негативным фактором. Большинство стран с развитой
экономикой имеют государственный долг, однако, это не стало причиной
дестабилизации их экономики, так как происходит серьезный контроль над
размерами государственных займов и четко определяются методы их покрытия.
Острые нынешние финансовые проблемы во многом объясняются именно
неконтролируемым увеличением государственного долга без поиска источников
его погашения.
Заключение
На основании вышеизложенного необходимо сделать выводы.
Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов
бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных
кодов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей
бюджетов всех уровней.
Бюджетная классификация устанавливает единство формы бюджетной
документации, представления необходимой информации с одного уровня бюджета
на другой для составления консолидированных бюджетов Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, согласованных принципов бюджетного
процесса. А также осуществляет группировку доходов и расходов, а также
источников покрытия его дефицита по следующим направлениям: классификация
доходов бюджетов Российской Федерации; функциональная классификация
расходов бюджетов Российской Федерации; экономическая классификация
расходов бюджетов Российской Федерации; классификация источников
внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации.
Перечисленные направления являются едиными на всей территории
Российской Федерации и используются при составлении, утверждении и
исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов
всех уровней.
Таким образом, бюджетная классификация – это документ, не только
выполняющий важнейшие организационные функции, позволяющий сводить все
бюджеты в единый консолидированный бюджет Российской Федерации, но и
имеющий большое экономическое значение.
Одной из “болезней” российской экономики времен переходного периода
стал непомерно возросший государственный долг, как внешний, так и
внутренний. Однако ни для кого не секрет, что многие высокоразвитые
западные страны, члены Парижского и Лондонского клубов, являются не только
кредиторами, но и крупнейшими должниками, в первую очередь, конечно же,
речь идет о внутренней задолженности.
Большое внимание в последние годы уделяется дефициту бюджета и
растущему государственному долгу. Бюджетный дефицит - это та сумма, на
которую в данный год расходы правительства превосходят его доходы;
национальный или государственный долг - это общая сумма накопленных
положительных сальдо бюджета за вычетом дефицитов, имевших место в стране.
В общеупотребительном смысле термин "государственный долг" означает
совокупность обязательств государства перед иностранными и внутренними
кредиторами. Существуют различные экономические методы, применяемые
государством для балансирования бюджета и регулирования экономического
цикла. Такая политика направлена на сглаживание колебаний экономики и
преодоление негативных последствий спадов. Она носит название фискальной
политики.
Таким образом, мы рассмотрели тему "Бюджет. Проблемы его развития.
Государственный долг"; выяснили, что представляет собой бюджетный дефицит;
рассмотрели проблемы развития бюджета, выяснили причины роста
государственного долга; рассмотрели отличие внешнего государственного долга
от внутреннего; показали, как большой государственный долг может вызвать
кризис в экономике и также затронули тему экономической безопасности.
Список использованной литературы:
1. «Бюджетный дефицит и государственный долг», Социально-политический
журнал 1998, № 6, стр. 71-84
2. «Бюджетный дефицит и управление государственным долгом», Макроэкономика,
1997, стр 361.
3. Хадонов Е.Е., «О путях устранения дефицита бюджета России», Финансы,
1998, № 4, стр. 51-53
4. Под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской «Бюджетная
система Российской Федерации» Учебник, М., «Юрайт», 2000г.
5. Методические указания по выполнению курсовой работы по предмету «Бюджет
и бюджетная система» АБиК МФ РФ, М., 1999г.
6. Джеффри Д. Сакс, Фелипе Ларрен Б., «Макроэкономика - глобальный подход»,
М., «Дело», 1999 г.
7. К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю, Экономикс, 13 издание, М., "Инфра-М", 2000 г.
8. У. Базелер, З. Сабов и др. «Основы экономической теории», С-Пб.,
"Питер", 2000 г.
9. Е.Н. Ведута. «Государственные экономические стратегии», М., "Деловая
книга", 1998 г.
Журнал «ЭКО» №8, 2000 г.
Журнал «Финансовый бизнес» №1, 2000 г.
Журнал «Деньги и кредит» №2, 1999 г.
Справочник - социально-экономические проблемы России, 1999 г., "Норма"
-----------------------
Спад экономики
Падение доходов корпораций и граждан
Уменьшение налоговых поступлений в бюджет
Нарушение равновесия Госбюджета: доходы < расходов
Правительственное выравнивание бюджета
Повышение доходов бюджета
Сокращение расходов бюджета
Повышение налогов
Понижение спроса населения и корпораций
Понижение спроса государства
Понижение совокупного спроса
Усиление спада экономики
ВВП3
Дефициты Федерального правительства
Снижение чистого экспорта
Снижение внутренних инвестиций
Высокие % ставки в стране
Высокий %
на ценные бумаги
Рост зарубежного спроса на национальные ценные бумаги
Рост внешнего долга
Рост международной ценности национальной валюты
Рост
импорта
Снижение экспорта
Приток зарубежных средств в страну
Увеличение внутренних ресурсов
Снижение уровня процентных ставок
Сокращение масштабов эффекта вытеснения
Замедление внутренних капиталовложений в странах – экспортерах
капитала
Замедление долгосрочного экономического роста в странах – экспортерах
капитала
Государственные расходы, G
и налоговые поступления, T
Избыток
T
G
Дефицит
ВВП1
ВВП2
ВВП - валовой внутренний продукт
