Реферат: Протокол Киото и новая энергетическая политика

Что касается оценок добычи и потребления природного газа. то сле­дует отметить, что наиболее важным его отличием от других видов энергети­ческих ресурсов является сравнительно низкая цена и экологичность конеч­ного потребления. Эти отличия существенно повлияли на рост его добычи с 1670 млрд. куб. м. в 1985 г. до 2223 в 1997 г. . В промышленно развитых странах наблюдается постепенная замена нефти и угля на газ в электроэнергетике и в некоторых других отраслях. В середине 90-х гг. более 85% добываемого газа потреблялось в странах ОЭСР, а также ЦВЕ и СНГ, которые останутся его основными потребителями и в 2010 г. В то же время прогнозируется рост спроса в ряде стран АТР. Добыча и потребление газа будут расти более быстрыми темпами. чем нефти (в среднем 2,5% в год) и достигнут уровня 2 440 млрд. куб. м (2708 млн. т.н.э.) в 2010 г.

     В силу особенностей транспортировки газа потребитель привязан к системе трубопроводов, по которым потребителям поставляется основная часть добытого топлива. В настоящее время достаточно быстро развивается технология сжижения газа, который может перевозиться специальными тан­керами.

Доказанные мировые запасы газа в 1997 г. составляли свыше 144000 млрд. куб. м, что может обеспечить современный уровень потребно­сти в газе в течение 67 лет. Более 70% мировых запасов сосредоточено в бывшем СССР и на Ближнем Востоке. Наиболее крупными доказанными за­пасами газа обладают Россия и другие страны СНГ. Второе и третье места занимают Иран и Катар. Среди стран ОЭСР по доказанным запасам газа вы­деляются США, Канада, Австралия, Норвегия и Великобритания . Необходимо отметить, что за последние два десятилетия прогнозируемые запасы газа выросли в два раза. Среди геологов существует мнение о более широком и равномерном географическом распространении запасов газа по сравнению с нефтью.

Уголь является основным видом твердого топлива. В 1996г. доля угля в потреблении твердого топлива составила около 92%. Стабильная цена, удобство транспортировки, а также целенаправленные меры стран ОЭСР по уменьшению доли нефти в энергопотреблении, предпринятые данной груп­пой государств после энергетического кризиса 1973 г., и некоторые другие факторы привели к тому, что мировая добыча угля за период с начала 70-х гг. до середины 90-х гг. росла в среднем на 2,4% в год, достигнув уровня 3,5 млрд. т. Судя по прогнозам МЭА потребление угля к 2010 г. может вырасти по сравнению с серединой 90-х гг. на 25-30%. Основные потребители угля-это электроэнергетика и металлургия. Кроме того в значительных объемах он используется в коммунально-бытовом секторе. Поскольку уголь является ос­новным видом энергетических ресурсов в Китае и Индии основной прирост его потребления произойдет за их счет. В странах ОЭСР, а также СНГ про­гнозируется незначительное увеличение потребления угля с 1037 млн. т.н.э в 1993 г. до 1200 млн. т.н.э. в 2010 г.

     Доказанные мировые запасы угля в 1996 г. составили свыше 1000 млрд. т., что на порядок выше по сравнению с нефтью и газом. Учиты­вая прогнозируемую динамику мирового потребления угля, этих запасов хва­тит более чем на 440 лет24. Более 96% этих запасов сосредоточено в США, России, Китае, Австралии, Индии, Германии, Польше, ЮАР, которые одно­временно являются и основными производителями угля . Страны СНГ располагают свыше 23% мировых запасов угля, значительная часть которых находится в России.

Ожидается, что производство электроэнергии в мире вырастет с 13,2 трлн. кВт/ч в середине 90-х гг. до 20 трлн. в 2010 г. Высокий уровень электрификации и дальнейшее снижение энергоемкости экономики стран ОЭСР приведут к тому, что ежегодные темпы прироста производства и по­требления электроэнергии в этих странах составят 1,1% и будут в два раза ниже среднемирового уровня 2,2%. При этом и в следующем столетии более половины мирового производства и потребления электроэнергии придется на эти страны (9,5-10,8 трлн. кВт/ч).

    К 2010 году в топливной структуре выработки электроэнергии доля нефти уменьшится с 10 до 9 %, а ядерного топлива - с 18 до 12%, гидроре­сурсов - с 190 до 17%. Доля угля почти не изменится и останется на уровне около 38%. В то же время, существенно увеличится удельный вес газа - с 15 до почти 24% . Необходимо заметить, что прогнозируемые темпы роста производства и потребления электрической энергии будут опе­режать аналогичные показатели по первичным энергетическим ресурсам, что объясняется тенденциями повышения уровня электрификации мировой эко­номики. Это приведет к более ускоренному по сравнению с добывающим комплексом развитию электроэнергетического сектора и соответственно зна­чительному росту спроса на дополнительные инвестиции. Наиболее быстры­ми темпами электроэнергетический сектор будет развиваться в промышленно развитых странах, а также в Китае, Индии, ближневосточных и латиноамери­канских странах. Что касается России и стран СНГ, то темпы развития элек­троэнергетики будут незначительными.

     В настоящее время в мире наблюдается развитие рыночных отноше­нии в энергетическом секторе. Это, прежде всего: приватизация, демонопо­лизация, поощрение конкуренции, а также либерализация цен на энергетиче­ские ресурсы.

Формы собственности в ТЭК в странах-членах МЭА

Источник: составлено по 1ЕА The Role of !EA Governments in Energy, OECD. Paris, 1996. p.27.

   Современная мировая практика показывает, что страны, где рыноч­ные элементы в отраслях ТЭК отсутствуют или недостаточно развиты, стал­киваются с проблемами его развития. Это связано с тем, что чаще всего фи­нансирование из бюджетных источников затруднено, а дополнительные ин­вестиции могут быть найдены только на рынке частных капиталов. Наиболее активно внедрение рыночных элементов в развитие отраслей ТЭК наблюда­ется в странах ЕС, где на уровне Евросоюза принята программа развития конкуренции в электроэнергетике и газовом секторе, одной из основных це­лей которой является демонополизация и развитие энергетического рынка ЕС . Учитывая то, что во многих странах ЕС энергетический сектор нахо­дится в собственности государства, в Евросоюзе также разработаны реко­мендации по активизации процессов приватизации и демонополизации в от­ношении тех стран ЕС (Греция, Португалия, Испания), где доля госсобствен­ности достаточно высока.

   В последнее время активизировались процессы приватизации энерге­тического сектора в ряде латиноамериканских и азиатских стран правда не без поощрения со стороны международных финансовых институтов. В част­ности, в Аргентине и Бразилии несколько крупных энергетических компаний были приватизированы с привлечением зарубежного капитала. Развиваются процессы приватизации и демонополизации в ТЭК Венгрии, Польши, Румы­нии, а также ряде других бывших стран СЭВ. В рамках рыночных реформ проходят приватизационные процессы в России и других государствах СНГ. Как известно, в России после первого этапа приватизации были полностью или частично приватизированы основные энергетические компании. В на­стоящее время намечаются меры по усилению конкуренции в электроэнерге­тическом и газовом секторах, где сохраняются естественные монополии "Газпром" и РАО "ЕЭС России".

   В то же время в Китае, Индии, других развивающихся странах-импортерах энергетических ресурсов, а также ведущих странах-экспортерах нефти процессы внедрения рыночных элементов в отрасли ТЭК пока не по­лучили распространения.

Используемая литература:

1. Жизнин С.З. «Энергетическая дипломатия :   Монография.»  //Дипломатическая  академия МИД России. «Научная книга»,М.,1999 г.сс 398.

2.Телегина Е,А,,Румянцева М,А, и др, «Внешний вектор Энергетической безопасности России.»/ Под ред, Е.А.Телегиной – М.: Энергоатомиздат, 2000 г – 352 с.

3. «Новая энергетическая  политика России.» - М.:Энергоатомиздат, 1995. – 512с.,ил.