Реферат: Молодежная политика в Республике Татарстан

ПРЕСС-ЦЕНТР
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Тел. 64-13-83, 36-81-94, факс 36-81-14,
e-mail: ageeva@gossov.kcn.ru, ageeva@gossov.tatarstan.ru

Послание президента Татарстана Минтимера Шаймиева Государственному совету

ДУХОВНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТАТАРСТАНА: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ

Двадцатый век принес нашей стране колоссальный социальный и политический опыт. Эта эпоха стала подлинным испытанием для духовной сущности народов Татарстана.

Сегодня мы убеждены: эпоха революций и войн, человеческих страданий и жертв должна завершиться.

Вступая в ХХ1 век, общество должно встать на путь подлинной духовности, целостного и гармоничного развития человека, опираясь на многонациональную культуру народов, мировой опыт. Тем более, что сегодня возникли благоприятные предпосылки в политической области для качественного преобразования общественной жизни республики. Мы обязаны их полноценно использовать.

Сегодняшние перемены в обществе, безусловно, носят формационный характер. Радикально меняются как способ материального производства, так и прежний тип духовности. Это ведет к значительным изменениям в сознании и психологии отдельного человека, всех социальных групп, народа в целом. Изменения эти настолько велики, что ряд социально-демографических групп не успевают за ними: они еще видят себя живущими в “несколько видоизменившемся СССР”, мыслят порой исчезнувшими категориями.

Произошел как бы разрыв в темпах перемен: на практике и в сознании. Результат очевиден: в немалой степени скомпрометированы позитивные по своей сути идеи демократии, которая для большинства ныне ассоциируется с хаосом и разрухой. Скомпрометировано во многом и другое достижение реформ – свобода, которая определенной частью населения была воспринята как “вседозволенность”, своеволие, правовой беспредел.

Поэтому сегодня самая главная проблема - не подойти к грани, за которой начинается деградация нации. На ее вырождение “работают” многие факторы: экономический, экологический, социальный, демографический. Предстоит огромная работа по стабилизации ситуации в духовной области.

Именно поэтому от соответствующих министерств и ведомств, от работников социальной сферы мы ждем не информации о количественных показателях, а способности воздействовать на качественные изменения в сознании человека.

В нынешних непростых условиях необходимо обеспечить преемственность и смену поколений, нравственных норм и принципов, моделей мышления и поведения, создать условия для свободного развития каждой личности и жизнетворчества общества в целом. Сегодня крайне важно, чтобы каждый житель Татарстана ощущал себя гражданином, думающим не только о себе, но и способном неравнодушно мыслить о своем селе, своем городе, о республике.

При этом мы должны помнить о недавнем грандиозном эксперименте по формированию так называемого “советского человека”, положительный и отрицательный вклад которого в “социальную материю” нашего общества еще предстоит определить. Действительно, “новыми” людьми можно назвать только тех, кто родился после начала перестройки - им сейчас 14-15 лет. Все остальные это те, кого еще недавно именовали “советский народ”. Многие необъяснимые “тайны” происходящего в России, пожалуй, и кроются в особенностях мышления и поведения “советского человека”. Жажда “абсолютной” истины, поиск “единственно верных” решений, слепая вера в “вождя”, ожидание экономического “чуда” – мощный инерционный компонент нашего сегодняшнего сознания.

Сменится, видимо, не одно поколение, прежде чем мы сможем сказать, что сформировался новый человек нового Татарстана.

Поэтому хотелось бы особо остановиться на том виде жизнедеятельности общества, которое мы понимаем как духовное производство, как процесс творения идей, знаний, художественных ценностей и всего того, что помогает человеку и обществу жить.

Мы говорим о том, что старые ценности разрушены, новые только формируются. Но вопрос “Ради чего, во имя чего я живу?” остался и до сих пор волнует каждого из нас. Не отсутствием ли больших целей и идей объясняется замещение сознания низкими и низменными потребностями? Подтверждение тому - прогрессирующее распространение наркомании, СПИДа. А где же реализация идеи здорового образа жизни? Мы говорим об антипатриотизме, западничестве. А где же наши исконные духовные ценности? Так над чем и как работают министерства и ведомства, отвечающие за физическое и духовное здоровье нации?

Безусловно, необходимы коренные изменения в подходах к реализации социальной политики. Нам нужно не столько поддержание системы контроля над духовно-нравственными, социальными процессами в обществе, сколько наращивание технологии эффективного информирования населения о сущности государственной политики: сегодня народ страдает не только от экономических проблем, но также и от того, что ему не хватает знаний о сути происходящих перемен, и, пожалуй, даже от недостатка новых качеств характера, которых требует жизнь.

Министерства и ведомства подчас воспринимают свою работу весьма узко и обособленно. Изменения же социально-духовной ситуации в республике требуют от органов государственной власти и управления вдумчивого анализа происходящего, своевременной и адекватной реакции и совместной работы по реализации концепции духовного развития человека.

Каждый из нас понимает, что нет ничего более ценного на земле, чем здоровье и жизнь человека, которая по праву является сферой национальной безопасности государства.

В республике делается немало в этой области: получили развитие современные медицинские технологии в городе и на селе, врачам создаются новые материально-технические возможности для эффективного труда. Нашему межрегиональному клинико-диагностическому центру нет равных в России. За последние годы введен в строй ряд крупных лечебных комплексов республиканского уровня, центральные районные больницы, расширилась сеть санаториев и профилакториев. Сформировались центры общей хирургии, трансплантации органов и тканей, “искусственная почка” и др. Немало сделано и в области профилактики и лечения онкологических заболеваний. Однако, на фоне растущего роста онкозаболеваний, когда ими страдает каждый восьмидесятый житель республики, имеющаяся база явно недостаточна.

Поэтому мы и дальше должны сохранять государственное здравоохранение и не допустить его полной коммерциализации. Новому составу Государственного Совета совместно с Кабинетом Министров предстоит принять пакет мер, гарантирующих необходимый набор бесплатной медицинской и лекарственной помощи населению. Главной задачей, по-прежнему, остается организация эффективного управления здравоохранением и обеспечение доступности медицинской помощи.

В этом смысле, медицинское страхование, сформированное на принципах автономности, адекватности финансовых ресурсов и объемов медицинской помощи, должно стать гарантом социальной защиты граждан в охране здоровья. И в этой связи особенно важно, чтобы то, положительное, что делается для населения республики, было, прежде всего, понято и осознано самим гражданином. Практически в этом направлении ни Министерством здравоохранения, ни Республиканской больничной кассой не развернута информационная, разъяснительная работа с населением.

Надо по-новому посмотреть на проблему охраны здоровья населения и направить усилия на сохранение здоровья здоровых, на предупреждение заболеваний через движение и физическую активность, на профилактику алкоголизма, наркомании, туберкулеза, СПИДа и других социально обусловленных заболеваний.

Предстоит сформировать здоровый социально-эффективный стиль и образ жизни граждан республики. В ХХ1 век мы должны войти с идеей ценности физического и духовного здоровья, осознания этого каждым гражданином и общественным институтом.

Для этого потребуются и определенные воспитательные усилия со стороны государства. Ведь образование и воспитание - это средства, с помощью которых реализуются все остальные цели общества. Естественно, без трудностей здесь не обойдется. Вспомним хотя бы стандартные, не учитывающие специфики региона и конкретного ребенка, учебные планы. Не отсюда ли неизжитая шаблонность мышления, стереотипность подходов к решению проблем? Сегодня эту социальную, интеллектуальную одноликость в обществе мы должны преодолеть. И в немалой степени через образование.

Сегодня мы ждем от нашей системы образования мобильности и адекватности, ответа на задачи, поставленные новым этапом исторического развития республики. Бесспорно, образованность и интеллект все больше относятся к разряду национальных богатств, а духовное здоровье человека, разносторонность его развития, широта и гибкость профессиональной подготовки, стремление к творчеству, умение решать нестандартные задачи, превращаются в важнейший фактор реализации потенциала республики.

Велика роль системы образования в укреплении межнациональных отношений. Освоение языка - лучший способ приобщения к культуре другого народа. Обучение в республике ведется на 7 языках, а русский и татарский, как государственные, изучаются в равных объемах. В этом есть свои плюсы и минусы. Хорошо, что изучение татарского языка приобрело всеобщий характер. Но плохо, что порой оно ведется формально, а результаты оцениваются по внешним признакам. К сожалению, на практике не всегда проявляется гибкость и тонкое отношение при обучении татарскому языку русскоязычных детей, чего допускать впредь мы не имеем права, потому что все одинаково ответственны за сохранение национального согласия в республике. Национальная школа не может быть школой национальной замкнутости, она должна строиться на принципах единства национального, интернационального и общечеловеческого. Взаимное познание, интерес, обогащение друг друга - вот путь сближения людей и народов. Школа вносит в это свой вклад, свою лепту.

Система образования республики содержательно развивается. Укрепляется материальная база. Уменьшается двухсменность занятий, количество ветхих школ, развивается его вариативность, внедряются новые педагогические технологии.

Министерствами и ведомствами реализуется программа “Образование и здоровье школьников”, через которую разворачивается решение проблем нравственного, патриотического, экономического, экологического воспитания школьников.

Отрадно, что сегодня общество начинает осознавать ценность семьи, ее высокую роль в становлении личности, формировании духовного и физического здоровья. Не забывая о многовековых традициях и принципах семейного воспитания, семья как никогда нуждается в помощи психологов, педагогов, врачей. Ориентация детей на поведение родителей, как пример для собственных действий - это одновременно и реализация воспитательного потенциала семьи. Вот почему так принципиально важны поведение, образ мыслей и действий взрослых и в семье и вне ее.

Хотя в республике в прошлом году и возросло количество браков на 1200, достигнув 21600, в тоже время не уменьшается количество разводов. За разрушением каждой семьи - судьбы детей и проблемы, которые придется решать уже государству. Соответственно растет количество детей-сирот, число беспризорных.

Следует поддержать всем обществом инициативу Министерства образования об объявлении текущего учебного года “Годом объединения воспитательных усилий семьи и школы”.

Душевное благополучие детей, их здоровье - вот что должно стать нашей основной заботой. Это нужно воспринимать как государственный социальный заказ министерствам образования и здравоохранения, Госкомитету по делам детей и молодежи.

Душа школы - учитель. Сегодня ему наряду с хорошим знанием предмета, методики, любви к детям, необходимы такие качества как широкий кругозор, общая культура, интеллигентность, стремление постоянно совершенствовать свое мастерство. С этого года начнется постепенный переход системы образования на двенадцатилетнюю форму обучения. Нельзя сказать, что это будет легко сделать. Эту заботу совместно с Министерством образования республики должны разделять главы городских и районных администраций.

Назрела необходимость разработать республиканскую концепцию реформирования начального и среднего профессионального образования с тем, чтобы оно стало более гибким, многоуровневым, адаптированным к запросам рынка труда.

Общество только тогда может развиваться, когда оно умеет работать на перспективу. Мы не только должны предвидеть, каким будет образование через 25 лет, но и готовиться к этому. Поэтому настало время органам государственного управления разработать и представить в Государственный Совет республиканскую доктрину образования.

Государственная поддержка общего и профессионального образования, создание условий для повышения качества образования и воспитания, сохранение и воспроизводство кадров, повышение престижа их труда, укрепление научной, информационной, материальной базы духовной сферы - остается одним из приоритетных направлений.

Приближающийся новый век требует и новых духовных ориентиров. Он должен стать решающим этапом в развитии татарстанской культуры. Нынешнее ее состояние вызывает немалую тревогу: если, с одной стороны, это - недостаточное финансирование, низкий уровень оплаты труда творцов культуры, с другой стороны, не менее тревожное явление - это - сокращение потребителей культурных благ.

Интенсивный отрыв нашего молодого поколения от традиционных основ отечественной культуры, народных традиций, народной мудрости, под напором иностранной, западной массовой культуры, низкопробной литературы угрожает сегодня духовно-нравственной безопасности.

Поэтому особой заботы со стороны государства и общественности заслуживает культура с ее непосредственной ориентированностью на человека, близостью к его повседневным нуждам и запросам. Мы должны обеспечить всему населению доступ к культурным ценностям за счет укрепления инфраструктуры культуры на селе. Министерству культуры следует восстанавливать и развивать систему художественно-образовательной работы учреждений культуры и искусства с подрастающим поколением, создавать условия для свободного развития творческой личности. Поддержка талантливой молодежи должна стать политикой государства.

Эти и ряд других животрепещущих для работников культуры вопросов поднимались в ходе прошедших в прошлом году съездов республиканских творческих союзов: писателей, художников, композиторов. Думается, что Кабинету Министров требуется более полно привлекать потенциал данных союзов для решения крупных республиканских проблем, для созидательной деятельности. Это тем более важно, что позволит поднять авторитет работников сферы культуры за счет совместных усилий государства и творческой общественности.

Необходимо восстановить в правах творческий труд, обратить особое внимание на творцов культуры. В связи с этим важнейшими направлениями должны стать формирование государственной системы поддержки творческих деятелей, повышение общественной роли работников культуры, обеспечение социальной и правой защиты институтов культуры и их работников, осуществление политики протекционизма по отношению к отечественному искусству.

Мы должны сделать все, чтобы сохранить наше национальное своеобразие. Усилия и средства, вложенные сегодня в образование и культуру человека, завтра принесут обществу наибольшие дивиденды.

Наша политика в духовной сфере должна благоприятствовать созданию необходимых условий для равномерного, полнокровного развития всех национальных культур, диалога поколений, для сохранения и развития богатейшего физического, образовательного, культурного наследия народов Татарстана.

Все это - лишь основные, необходимые предпосылки нашего духовного роста. Их окончательное формирование - насущная задача для руководства республики. Однако процесс этот, как мы видим, непростой. Всем, конечно, хотелось бы, чтобы он прошел безболезненно и быстро, быстрее, чем это объективно возможно.

Современная религиозная ситуация и тенденция развития государственно-конфессиональных отношений характеризуются такими явлениями, как возрастание влияния религии и ее институтов на общественно-политическую и духовную жизнь общества, расширение сферы деятельности религиозных организаций. Принятый в прошлом году республиканский Закон “О свободе совести и о религиозных объединениях” заложил надежную законодательную базу для эффективного решения проблем, имеющихся во взаимоотношениях государства и религиозных объединений. Это, прежде всего, усиление позиций органов власти и управления по ряду направлений деятельности религиозных организаций, особенно по вопросам религиозного образования. События минувшего года свидетельствуют о том, что при недостаточном контроле со стороны государства, учреждения религиозного образования могут быть использованы для формирования у учащихся медресе радикальных идей, несовместимых с исторически сложившимися религиозными традициями многонационального народа Татарстана.

Нас беспокоят и имеющиеся факты нарушения действующего законодательства со стороны некоторых протестантских и православных организаций. Для недопущения подобных фактов необходимо обеспечить более четкую координацию действий заинтересованных министерств и ведомств по охране общества от религиозного экстремизма и распространения религии посредством насилия и психического давления.

Деятельность средств массовой информации республики в последние годы развивается, как правило, на основе демократического, цивилизованного подхода к освещению социально-экономических преобразований, общественно-политических событий и возникающих в связи с ними проблем и ситуаций.

Средства массовой информации сегодня стали действенным инструментом создания гражданского общества, обрели громадную власть над умами и душами миллионов людей. Выполняя информационную функцию, они являются при этом и каналом общественного мнения, и средством его формирования, и инструментом социального контроля гражданского общества над властью и государством. Заметен поворот СМИ к социальной проблематике, что закономерно: сама жизнь требует того, экономика становится социально ориентированной.

Нет ни одного дня, чтобы люди не обращались к СМИ. Востребованность журналистской продукции растет, и это, соответственно возлагает большую ответственность на тех, кто работает в сфере производства информации. Журналистика должна обладать доверием общества, вести поиск истины и правды в любом виде, а не навязывать свои оценки. В то же время нравственные нормы общества определяют и нормы журналистики.

Избирательная кампания 1999 года показала, что СМИ Татарстана более конструктивно, объективно и ответственно отнеслись к этому важному политическому событию. В отличие от многих федеральных СМИ не было в той степени войны компроматов, передергивания фактов и событий, манипулирования общественным мнением. Хочется надеяться, что так будет и в будущем.

Важнейшей задачей является наиболее полное использование имеющегося научно-технического потенциала республики. С этой целью в 1999 году была создана Правительственная комиссия по научно-технической и инновационной политике. Мы ожидаем от этой комиссии осуществления взаимодействия республиканских и федеральных органов для реализации единой государственной политики в научно-технической, промышленной и инновационной сферах.

На основе концепции развития науки в Республике Татарстан Академия наук Татарстана с привлечением ученых и специалистов НИИ, вузов, министерств и ведомств должна разработать республиканскую Программу по развитию приоритетных направлений науки на 2001-2005 годы.