Реферат: Малое предпринимательство

Инфраструктура малого предпринимательства включает также лизинговые фирмы и компании, технопарки, бизнес-инкубаторы, производственно-технологичес­кие центры, учебные центры, страховые компании, кре­дитные и другие организации, оказывающие различ­ные формы поддержки субъектам малого предпринима­тельства.

В соответствии с законодательством финансово-кре­дитная поддержка малого предпринимательства осущес­твляется федеральным Фондом поддержки малого пред­принимательства, фондами субъектов РФ и муниципаль­ными фондами с привлечением заинтересованных ор­ганизаций. Финансовое обеспечение фондами государ­ственных и муниципальных программ поддержки мало­го предпринимательства организуется ежегодно за счет бюджетов всех уровней, а также средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности фон­дов, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Фонды поддержки малого предпринимательства всех уровней осуществляют следующие мероприятия по фи­нансированию субъектов малого предпринимательства:

предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность;

предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательст­вом;

выполнение функций залогодателя, поручителя, га­ранта по обязательствам малых предприятий;

долевое участие в создании и деятельности хозяйству­ющих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструк­туры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки ма­лого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

финансирование мероприятий по подготовке, пере­подготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических струк­тур, защите прав потребителей;

финансирование научных исследований, научно- практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью фондов.

В Указе Президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предприниматель­ства в Российской Федерации» от 4 апреля 1996 г. № 491 предусмотрено выделение финансовых средств на поддержку малого предпринимательства, в том чис­ле выделение государственных льготных инвестицион­ных кредитов, для формирования и предоставления га­рантий федерального Фонда на получение кредитов субъ­ектам малого предпринимательства, на предоставление государственных гарантий иностранным кредитным ор­ганизациям, выделяющим кредиты на поддержку мало­го предпринимательства, и др.

В соответствии с законодательством кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляет­ся на льготных условиях с компенсацией соответствую­щей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства, кото­рые вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предприниматель­ства на льготных условиях. Такой же порядок предус­мотрен при страховании субъектов малого предприни­мательства.

Важное место в механизме поддержки предпринима­тельства занимает производственно-технологическая и имущественная поддержка, оказание помощи субъектам малого предпринимательства в предоставлении в аренду (или в собственность) сооружении, оборудования, производственных и служебных помещений, иного иму­щества, находящихся в государственной или муници­пальной собственности. В решении этой проблемы осо­бая роль отводится субъектам РФ и органам местного самоуправления, которые имеют большую возможность в создании сети технопарков, лизинговых фирм. Так, в Москве уже несколько лет успешно функционирует Московская лизинговая компания, предоставляющая субъектам малого предпринимательства по договорам оборудование в лизинг. [10]

В Федеральном законе РФ «О государственной под­держке малого предпринимательства» говорится, что государственная поддержка союзов (ассоциаций) субъ­ектов малого предпринимательства осуществляется пу­тем содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, необходимыми для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и созда­ваемых ими предприятий, учреждений и организации, а также для проведения организационных или публич­ных мероприятий, связанных с поддержкой малого пред­принимательства.

1.4.1. Государственная поддержка малого предпринимательства в промышленно развитых странах.

В мировой практике считается нормой государствен­ное поощрение малого бизнеса в интересах общества и государства. При этом задача государства состоит не в том, чтобы просто передать малым предприятиям финан­совые, технические и иные ресурсы, и не в том, чтобы под­держивать их любой ценой, а в том, чтобы создать право­вые и экономические условия для их выживания, способ­ности расти и саморазвиваться в условиях рынка. Во всех странах мира - в Европе, Японии, США, Азии и латино­американского континента - идет мощная волна поддер­жки развития МП. Вся Европа и, в особенности, страны с переходной экономикой (Восточная Европа) сделали ак­цент на расширении своего участия в государственной поддержке МП.

В странах ОЭСР (Организация Экономического Сотрудничества и Развития) 99% всех фирм - это малые и средние предприятия, которые являются источником ра­бочих мест (от 40% до 80% занятости) и обеспечивают 30%-70% ВВП. Из 1552 программ государственной под­держки (в период с 1989-93 гг.) или т.н. «программ про­мышленных субсидий» 359 были направлены на поддерж­ку малого и среднего бизнеса. В 12 странах Европейского Союза в 1990 г. насчитывалось 15,8 млн. несельскохозяй­ственных частных предприятий. Из них 14,7 млн. были ми­кропредприятиями, почти 1 млн. малыми, примерно 70000 насчитывали от 100 до 500 работников и лишь 13000 имели свыше 500 сотрудников. На долю микропредприятий при­ходилось 31,8% от общего числа занятых вне сельскохозяй­ственного сектора, малых - 24,9% и средних - 15,1%.

Малый бизнес является базовой конструкцией в эко­номиках большинства стран.

В 1993 г. почти все 15,7 млн. предприя­тий частного сектора ЕС представляли собой предприя­тия малого и среднего бизнеса. Наиболее типичным для бизнеса в странах ЕС является микропредприятие (1-9 че­ловек). Здесь их насчитывается 14,5 млн.

В 1989-1992 гг. произошло заметное увеличение та­ких предприятий, в первую очередь, за счет МП. Предпри­ятия малого и среднего бизнеса обеспечили 70% рабочих мест, внеся значительный вклад в процветание ЕС.

Возросшая роль малого бизнеса в странах ЕС и на уровне ОЭСР привела к тому, что в большинстве разви­тых стран была признана необходимость разработки спе­циальной политики, основными целями которой стали:

• развитие международной конкурентоспособности национальных малых предприятий;

• создание новых рабочих мест;

• экономический рост малых предприятий;

• привлечение иностранных компаний и инвестиций;

• инновационная деятельность;

• трансферт технологий.

В большинстве стран - членов ЕС формулировка политики в отношении малого и среднего бизнеса являет­ся прерогативой федеральных властей, а конкретные ме­роприятия реализуются на уровне региональной власти.

Приведем обобщенный опыт государственной под­держки малого и среднего бизнеса в странах ЕС по от­дельным областям политики.

1. Создание малого предприятия. Исходя из всего сказанного, можно вести речь о прямой заинтересован­ности государства в увеличении числа и расширении сфер деятельности малых предприятий. Система образования в ЕС поставлена так, что граждане узнают о возможности стать предпринимателем еще в школе. С какими трудно­стями встретится начинающий предприниматель на сво­ем пути? Они типичны: недостаток финансовых средств, отсутствие четкого бизнес-плана, незнание законов и ры­ночной ситуации.

С учетом этого во всех странах ЕС в той или иной мере реализуются различные программы для поощрения людей, имеющих собственное дело. Им оказывается фи­нансовая, информационная и консультационная помощь, организуется обучение и т.п. Например, Дания ввела в действие Схему начинающих предпринимателей, предна­значенную для безработных, пожелавших открыть соб­ственное дело. Такие люди получают половину своего по­собия, пока занимаются собственным делом, с максималь­ным сроком выплат до 3,5 лет.

2. Субподряды. Вместе с тем, все более отчетливо прослеживается тенденция формирования более стабиль­ных отношений между потребителями и поставщиками, среди которых множество малых предприятий. Субпод­ряд выгоден малым предприятиям, получающим таким образом доступ к технологическим и коммерческим «ноу-хау» больших фирм. Действуя как поставщик, малое пред­приятие в тоже время может наладить производство соб­ственного конечного продукта, достигнув тем самым боль­шей экономической самостоятельности.

Но и в этой области малое предпринимательство сталкивается с такими проблемами, как жесткая между­народная конкуренция, отсутствие полной информации о состоянии и изменениях рыночной конъюнктуры. Со­ответственно и основные меры поддержки малого бизне­са в этой сфере связаны с информированием и консульти­рованием.

3. Экспорт. В последние годы множество барьеров, стоявших на пути эффективной пограничной торговли, в ЕС частично или полностью упразднены, что, безуслов­но, способствует расширению экспорта. Проблемы же, возникающие здесь, аналогичны отмеченным в субпод­рядной сфере.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18