Реферат: Макроанализ реструктуризации РАО ЕЭС России
· Информационная политика будет предусматривать регламентацию информационного взаимодействия членов Совета директоров и представителей менеджмента с публичным сообществом;
· Информационная политика будет предусматривать ответственность членов Совета директоров и представителей менеджмента за нанесение ущерба обществу (в том числе ущерба репутации), за разглашение служебной, коммерческой и государственной тайны.[39]
Повышение эффективности менеджмента, бизнес-процессов и корпоративного управления в холдинге РАО "ЕЭС России" по пути глобального переустройства в сфере: стандартизации, кадровой и инвестиционной политики, снижения потерь и внедрения новых технологий. Планы реформации настолько широки, что не все вписываются в отведенные пять лет. Но даже то, что такие изменения предполагается осуществлять, уже задает темп для развития других отраслей. Фактически масштабность предстоящих изменений может привести к формированию мощного стимула для дальнейшего реформирования экономики страны. Создание работающей системы рыночных отношений – пример для всех отраслей народного хозяйства страны.
Одним из определяющих процессов развития социально – экономических процессов на сегодня стала глобализация. Этому явлению в последнее время уделяется огромное внимание и со стороны исследователей, и со стороны политиков, и со стороны деловых кругов. Но одновременно и параллельно с ней все большую силу набирает и другой, на первый взгляд прямо противоположный, процесс – процесс регионализации.[40]
Поэтому процесс рассмотрения вопросов региональной энергетической политики один из приоритетных вопросов моей работы. А именно, рассмотрение вопросов по реформе в Приволжском федеральном округе.
ГЛАВА 3. ПУТИ К РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
3.1. Задачи региональной энергетической политики
С развитием регионализации особое внимание стало уделяться региональным аспектам экономики, социальных отношений, демографических процессов, других общественно – экономических явлений. С регионализацией связано и становление целого ряда научных дисциплин, в частности – региональной энергетической политики.
Особенно важно понимание объективных процессов регионализации для России – крупнейшего в мире по территории государства. При этом стоит подчеркнуть, что отдельные регионы России традиционно находились далеко не в одинаковых условиях не только с точки зрения их обеспеченности природными ресурсами, но и по составу властных полномочий, масштабам социально – экономического развития, уровню жизни населения и другим важнейшим показателям. Естественно, что на этом этапе, когда старая государственная административная система была уже сломлена, а новая еще не создана, возникло и начало набирать силу стремление отдельных регионов (особенно республик) решать свои проблемы максимально самостоятельно с перетягиванием в свою пользу властных функций, прежде принадлежавших центру.
Топливно-энергетический комплекс, или энергетика в широком смысле слова, - важнейший инфраструктурный сектор экономики, характеризующийся прежде всего системностью и масштабностью. Именно эти особенности ТЭК обуславливают необходимость достачно жесткого отраслевого принципа управления его функционированием. И эти же особенности предопределяют необходимость дополнения отраслевого принципа управления комплекса территориальным.[41]
Тем не менее, нельзя рассматривать региональную энергетическую политику отдельно от общей политики провозглашенной государством. Формирование основ такой политики целенаправленно ведется с 1992 г. В сентябре 1992 г. Правительство Российской Федерации одобрило основные положения Концепции энергетической политики в новых экономических условиях. В мае 1995 г. Указом Президента России (№ 472 от 07.05.95 г.) утверждены "Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года", а несколько позже постановлением Правительства (№ 1006 от 13.10.95г.) одобрены основные положения Энергетической стратегии России. В 1997 г. утверждены Указом Президента России (№426 от 28.04.97 г.) «Основные положения структурной реформы в сфере естественных монополий», а постановлением Правительства (№987 от 07.08.97 г.) «Программа мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий». Этими документами были определены основные направления энергетической политики, цели, приоритеты и механизмы их реализации. В качестве главной задачи энергетической политики страны на этапе до 2010 года провозглашалась структурная перестройка отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) – основы энергетического сектора и всей экономики России.
Долгосрочная энергетическая политика Российской Федерации, определяя условия для конструктивного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и предпринимателей в энергетическом секторе экономики нацелена на:
· устойчивое обеспечение населения и экономики страны энергоносителями;
· повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития;
· создание надежной сырьевой базы и обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса в условиях формирования рыночных отношений;
· уменьшение негативного воздействия ТЭК на окружающую среду;
· поддержание экспортного потенциала ТЭК и расширение экспорта его продукции;
· сохранение энергетической независимости России, обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.
Энергетическая стратегия России, как государственный документ, отражающий основную суть, квинтэссенцию энергетической политики, предусматривает формирование среды и условий, обеспечивающих достижение указанных целей[42].
Сочетание региональной и государственной энергетической политики позволяет сделать следующие выводы:
- производить и потреблять ресурсов нужно больше, поскольку энерговооруженность определяет уровень развития государства;
- одновременно необходимо резко повысить эффективность использования топлива и энергии;
- между различными территориями сложилась огромная разница по основным энергоэкономическим показателям;
- отсутствие региональной энергетической политики привело к сокращению регионов – доноров и росту числа регионов – реципиентов, а также к гипертрофированной концентрации финансовых потоков и капитала всего в одном – двух субъектах Федерации;
- большинство территорий характеризуются слаборазвитой энергетикой и существенно зависит от внешних связей;
- ряд территорий не имеет причин для возникновения кризисных ситуаций, хотя такие ситуации там тем не менее возникают, и определяющим фактором являются провалы в организационном и административном управлении.
3.2. Краткая характеристика ТЭК Приволжского Федерального округа
Приволжский федеральный округ обладает достачно мощным топливно-энергетическим комплексом. По производству основных нефтепродуктов округ занимает первое место в стране, по добыче нефти и газа - второе, по производству электроэнергии – третье место.
Несмотря на наличие собственных топливно-энергетических ресурсов федеральный округ традиционно является дефицитным по углю, нефти, природному газу и электроэнергии. Но в последние годы из-за снижения потребления нефти и электроэнергии округ из дефицитного стал избыточным.
Основными направлениями развития энергетического сектора Приволжского федерального округа на перспективу являются следующие:
· техническое перевооружение объектов электро- и теплоэнергетики с увеличением мощности, сохранение оптимальных пропорций между различными типами генерирующих мощностей;
· интеграция территориальных электроэнергетических систем Приволжского и Уральского федеральных округов по режимам производства и распределения электроэнергии;
· стабилизация добычи нефти и газа на базе использования новейших технологий;
· реконструкция и модернизация мощностей в нефтеперерабатывающей промышленности региона;
· обеспечение транзита через территорию региона энергоресурсов из восточных районов в западные районы страны и на экспорт;
· повышение эффективности использования топлива и электроэнергии;
· преодоление тяжелой экологической обстановке связанной с высокой концентрацией энергопроизводства и энергопотребления в промышленных узлах.[43]
3.3. Энергетика в Республике Татарстан
Энергетическая отрасль в республике представлена открытым акционерным обществом "Татэнерго", которое является вертикально-интегрированной компанией, занимающейся производством, передачей, распределением и сбытом электрической и тепловой энергии на территории Республики Татарстан.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
