Реферат: Конкурентность российских товарных рынков

Сбор и обработка исходной ин­формации о рынках базируется на сведениях, представляемых различ­ными хозяйствующими субъекта­ми, — производителями, продавца­ми, покупателями, государственны­ми, общественными, научными орга­низациями, экспертами, в частности:

—  данных государственной статис­тической отчетности, характеризу­ющих деятельность субъектов рын­ка;

—  информации от налоговых, тамо­женных органов, банковских струк­тур, инвестиционных фондов;

—  сведениях об объемах производ­ства и реализации продукции (ра­бот, услуг), полученных антимоно­польными органами непосредствен­но от субъектов рынка;

—  данных выборочных опросов по­купателей и данные экспертиз, ха­рактеризующих товарные и геогра­фические границы рынков.

Я уже отмечала наличие определенных затруднений в регулярном проведе­нии мониторинга товарных рынков. Однако в отдельных комментариях нуждается вопрос об исследованиях на высококонцен­трированных рынках. Как прави­ло, информация о крупнейших субъектах рынка должна быть со­средоточена в государственных реестрах. Но действовавший ра­нее Государственный реестр РФ объединений и предприятий-моно­полистов по существу выполнял функции административного цено­вого регулирования. Теперь на протяжении четырех лет ведется «Ре­естр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенно­го товара долю более 35 процен­тов» (утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февра­ля 1996 г.).

Его цель — создание информа­ционной базы о крупнейших субъек­тах рынка для осуществления госу­дарственного контроля за соблюде­нием ими антимонопольного зако­нодательства при приобретении па­кетов акций для участников сделок, включенных в Реестр, при осуще­ствлении ими экспортно-импортной, инвестиционной или приватизацион­ной политики; причем наблюдение ведется лишь по наиболее важным для развития экономики товарным группам и видам продукции, а так­же по социально-значимым товарам.

Включение в Реестр происходит по результатам анализа состояния то­варного рынка и расчета доли дан­ного субъекта на рынке.

Так, в 1997 г. общее число вклю­ченных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долго на рын­ке более 35%, составляло 5400, а в 1998 г. - уже около 6500 единиц; из них на рынках федерального уровня существовало соответ­ственно 298 и 281 хозяйствующих субъектов[3, c.6].

Из представленной на диаграм­ме структуры Реестра видно, что рост общего количества включен­ных в Реестр хозяйствующих субъектов произошел, главным об­разом, за счет существенного уве­личения числа хозяйствующих субъектов, занятых предоставлени­ем различных работ и услуг, та­ких как автоперевозки грузов и на­селения; реализация через торго­вую сеть лекарственных средств, продуктов питания, печатных из­даний; оптовая продажа различ­ных видов товаров; строительство дорог. К другому фактору описы­ваемого совокупного роста следу­ет отнести более чем полуторное увеличение хозяйствующих субъектов, функционирующих в сфере естественных монополий, которые по состоянию на 1 сентяб­ря 1998 г. включают следующие виды деятельности:

добыча, транспортировка и реализация нефти и нефтепро­дуктов               57

добыча, транспортировка и реализация природного газа                            121

услуги почтовой связи                                                                                     59

услуги электросвязи                                                                               92

железнодорожные перевозки                                                                          66

услуги аэропортов                                                                                 83

услуги морских и речных портов                                                          51

услуги но передаче электрической и тепловой энергии                       138

Диаграмма

«Доли укрупненных товарных групп в составе реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%»

 

1997 год

1998 год

В соответствии с Фе­деральным Законом «О естественных монополиях» формируются и ведут­ся Реестры субъектов естественных монополий на транспорте и в облас­ти связи. Так, состоявшееся в июне 1999 г. правление МАП РФ приня­ло решение об увеличении Реестра хозяйствующих субъектов естествен­ных монополий, в который были включены 7 аэропортов, 15 морских административных портов, а также другие аналогичные субъекты в круп­нейших портах России, имеющих стратегическое значение (Санкт-Пе­тербург, Туапсе, Новороссийск).

Благодаря имеющемуся инстру­ментарию проведения мониторинга товарных рынков стало возможным дополнить существующую динами­ческую характеристику конкурент­ной среды механизмом, предназна­ченным для обследования российс­ких предприятий, позволяющим составить и выявить мотивы их хо­зяйственного поведения.

Итоги мониторинга

Мониторинг проводился  на основании литературы тырым-пырым... в тече­ние двух последних лет; рассмотре­ны и проанализированы такие фак­торы, как конкурентоспособность продукции на внутреннем и внеш­нем рынках и действия предприя­тия по повышению ее конкуренто­способности, барьеры входа на ры­нок, каналы сбыта продукции и вза­имодействие с поставщиками сырья, направления использования финан­совых средств и организационное развитие предприятия.

По результатам обследования можно сделать некоторые обобще­ния, характеризующие модели эко­номического поведения субъектов на различных видах рынков. Несмот­ря на некоторую спорность выдви­гаемой классификации (поскольку основным признаком становится первичное звено хозяйствования — предприятие), следовало бы, тем не менее, ее привести в качестве одной из приемлемых для уяснения пози­ций предприятия и, главным обра­зом, выбора мер защиты отечествен­ных товаропроизводителей.

Избранная российскими товаро­производителями модель экономи­ческого поведения позволяет ранжи­ровать предприятия в зависимости от степени развития конкуренции на товарных рынках на две группы:

·     к первой группе отнесены предприятия, функционирующие на концентрированных и монополизи­рованных рынках товаров и услуг;

·     во вторую группу включены предприятия, работающие на кон­курентных рынках.

Основные черты экономического поведения предприятий первой груп­пы — отсутствие поиска путей рас­ширения производства, снижения себестоимости продукции, повыше­ния качества оказываемых услуг, инертность в выработке и проведе­нии маркетинговых стратегий. Но при этом нельзя не отметить появив­шиеся «ростки» конкуренции, к при­меру, за счет привлечения коммер­ческих организаций на конкурсной основе в отдельных сегментах рын­ков жилищно-коммунального хозяй­ства и почтовых услуг. Появление конкурентов в ближайшем будущем может привести к альтернативным вариантам развития:

1)                либо к оже­сточенному противодействию со сто­роны субъектов монопольных рын­ков, которое вызовет необходимость пресечения фактов монополистичес­кой деятельности;

2)                либо к посте­пенному формированию рыночного мышления у руководства этих пред­приятий, что потребует оказания го­сударственной поддержки.

В свою очередь в деятельности функционирующих на конкурент­ных рынках предприятий наблюда­ются прямо противоположные мо­дели поведения:

·     с одной стороны, это субъекты хозяйствования, которые в услови­ях жесткой конкуренции не нашли своей ниши на рынке, вследствие чего ими выдвигаются требования мер государственной поддержки, т.е. целевых инвестиций, налоговых льгот, таможенного протекциониз­ма. Отсюда — необходимость в проведении регулярных комплекс­ных межведомственных обследова­ний с целью выбора приоритетов при осуществлении государственной поддержки предприятий;

·     с другой стороны, нашедшие свой сегмент рынка и успешно работаю­щие предприятия, хотя и проигры­вающие иностранным компаниями в рекламной политике и качестве упаковки. Для них характерны про­думанная ассортиментная политика, интеграция с поставщиками сырья и комплектующих, технологическая перестройка производства, отлаженные схемы сбыта продукции и по­иск новых каналов сбыта, разработ­ка инвестиционной программы (дол­госрочные финансовые вложения — доли и акции в дочерних предприя­тиях, фирменных магазинах, ком­мерческих банках), работа с недви­жимостью. С точки зрения разви­тия конкурентной среды по отноше­нию к таким субъектам рынка были бы целесообразны: разработка диф­ференцированного подхода к оцен­ке деятельности вертикально интег­рированных структур; содействие развитию тароупаковочной индуст­рии и созданию равных экономичес­ких возможностей для рекламы рос­сийских и зарубежных производи­телей (а в отдельных случаях и пре­имущественного доступа отечествен­ным производителям).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, результаты оценки конкурентности товарных рын­ков, проведенной мною в данной работе с применением разработан­ных методических инструментов, позволяют сделать следующие выводы.

Во-первых, отличительной особенностью российской экономики явля­ется региональная замкнутость многих рынков. Данное явление в свою оче­редь усугубляется как неразвитостью рыночной инфраструктуры, высоки­ми тарифами на перевозку продукции, так и действиями местных адми­нистраций по введению тех или иных ограничений на ввоз (вывоз) про­дукции из регионов, включая экспортно-импортные операции. Подобные меры в конечном счете способствуют воспроизводству базы монополиз­ма и потому являются одной из важнейших сфер контроля антимонополь­ных органов.

Во-вторых, помимо традиционных, определяющих структуру рынка фак­торов, на состояние конкурентной среды влияют особенности российс­кой переходной экономики, например особые формы контрактов, обус­ловленные решением проблем неплатежей, взаимозачетов и бартерных сделок; специфические формы взаимоотношений поставщиков и произ­водителей на основе давальческих схем и пр. Эти нетрадиционные фак­торы могут значительно влиять на состояние конкуренции на товарных рын­ках и должны являться предметом обязательного изучения наряду со стан­дартными методами структурного анализа. Одновременно остается акту­альной и задача совершенствования методических подходов к отслежи­ванию концентрации как на макроуровне, так и в разрезе региональных экономик.

Список использованной литературы:

1)      Юрист, номер 5/6 - 25.04.1996, Тотьев, К. Ю. «Ограничение монополистической деятельности на товарных рынках», с. 35-39

2)      Курьер, номер 4 - 26.03.1997, «Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках: утвержден приказом Гос. ком. РФ по антимонопольной политике от 10.01.1997г.», с. 46-58

3)      Российская газета, номер 32 -  14.08.1999 «Монополисты всех городов и весей: реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке товара долю более 35 %», с. 6-7

4)      Экономист, номер 10 - 17.09.1997, Шумаев, В. . - Инфраструктура товарных рынков с. 43-47

5)      Законодательство и экономика, номер 1 - 01.01.2001, Залесская, М. . - Недобросовестная конкуренция на товарных рынках: особенности защиты прав хозяйствующих субъектов, с. 36-50

6)      Стенограмма пленарного заседания Государственной Думы РФ, 20.05.1999 г., http://www.akdi.ru/gd/PLEN_Z/1999/s20-05_d.htm

7)      Маркетинг, номер 2 - 22.03.1999, Андрианов, В. «Конкурентноспособность России в мировой экономике», с. 3-19

8)      Право, номер 7 - 25.06.1999, Бурмистрова, Т. В. «Товарный рынок : структурный анализ концентрации и конкуренции», с. 18-30

[1] В течение 1995-1998 гг. специалистами антимонопольного комитета РФ и его территори­альных управлений проведен мониторинг ряда важнейших товарных рынков, в частности: не­фти и нефтепродуктов, зерна, детского питания, мяса и молока, хлебопродуктов, раститель­ного масла, комбикормов и мяса птицы, рыбы, металлопродукции, отдельных видов продукции машиностроения (судостроение), лесопромышленной продукции, отдельных потребительс­ких товаров (бытовых холодильников, телевизоров, малой бытовой техники), отдельных видов услуг связи и транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и др.

[2] Право и экономика №6, 1999 г.