Юридическое определение терроризма в законодательстве России, США и документах ООН. Его практическое применение на примере движения Хамас
p align="left">4. Международной конвенции о борьбе с захватом заложников, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 17 декабря 1979 года5. Конвенции о физической защите ядерного материала, принятой в Вене 3 марта 1980 года
6. Протоколе о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющем Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, совершённом в Монреале 24 февраля 1988 года
7. Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, совершенной в Риме 10 марта 1988 года
8. Протоколе о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, совершённом в Риме 10 марта 1988 года
9. Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 15 декабря 1997 года.
Стоит отметить и принятую в 2005 году Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма, охватывающую самую потенциально опасную разновидность терроризма.
Теперь рассмотрим определения террористических деяний, содержащиеся в каждом из этих договоров.
Согласно статье 1 Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов «Любое лицо на борту воздушного судна, находящегося в полёте, которое:
a) незаконно, путём насилия, или угрозы применения насилия, или путём любой другой формы запугивания захватывает это воздушное судно, или осуществляет над ним контроль, либо пытается совершить любое такое действие, или
b) является соучастником лица, которое совершает или пытается совершить любое такое действие, совершает преступление» Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов..
Конвенция (как оговорено в пункте 3 статьи 3) применяется только в тех случаях, когда «место взлёта или место фактической посадки воздушного судна, на борту которого совершено преступление, находятся вне пределов территории государства регистрации этого воздушного судна» Там же.. Такая оговорка вызвана тем, что в этом случае деяние рассматривается как внутренний терроризм - деяние, лежащее вне компетенции ООН.
Перечень преступлений террористического характера, касающихся воздушного транспорта, был расширен в Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Согласно статье 1,
«1. Любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:
a) совершает акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна; или
b) разрушает воздушное судно, находящееся в эксплуатации, или причиняет этому воздушному судну повреждение, которое выводит его из строя или может угрожать его безопасности в полете; или
с) помещает или совершает действия, приводящие к помещению на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способом устройство или вещество, которое может разрушить такое воздушное судно или причинить ему повреждение, которое может угрожать его безопасности в полете; или
d) разрушает или повреждает аэронавигационное оборудование или вмешивается в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасности воздушных судов в полете; или
е) сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете.
2. Любое лицо также совершает преступление, если оно:
а) пытается совершить какое-либо из преступлений, упомянутых в пункте 1 настоящей Статьи; или
b) является соучастником лица, которое совершает или пытается совершить любое такое преступление» Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации..
В 1988 году Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации была дополнена Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию. После его принятия некоторые виды преступлений, совершённые в аэропорту, были отнесены к разряду террористических. В статью 1 Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации был добавлен пункт 1 bis, согласно которому «Любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно с использованием любого устройства, вещества или оружия:
a) совершает акт насилия в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть; или
b) разрушает или серьезно повреждает оборудование и сооружения аэропорта, обслуживающего международную гражданскую авиацию, либо расположенные в аэропорту воздушные суда, не находящиеся в эксплуатации, или нарушает работу служб аэропорта, если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту» Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации..
Следующий по времени принятия антитеррористический документ ООН - Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. Под действие Конвенции подпадают следующие преступления:
«а) убийства, похищения или другие нападения против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;
b) насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего;
с) угрозы любого такого нападения;
d) попытки любого такого нападения; и
е) действия в качестве соучастника любого такого нападения» Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов..
Захват заложников в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников определяется как «захват или удержание другого лица и угроза убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо (здесь и далее именуемое как "заложник") для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника» Международная конвенция о борьбе с захватом заложников.. Попытка совершения акта захвата заложников, а также принятие участия «в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников» Там же. рассматриваются в Конвенции в качестве преступлений.
В пункте 1 статьи 7 Конвенции о физической защите ядерного материала как правонарушение рассматривается:
«1. Преднамеренное совершение:
а) без разрешения компетентных органов действия, такого, как получение, владение, использование, передача, видоизменение, уничтожение или распыление ядерного материала, которое влечет за собой или может повлечь смерть любого лица или причинить ему серьезное увечье, или причинить существенный ущерб собственности;
b) кражи ядерного материала или его захвата путем грабежа;
c) присвоения или получения обманным путем ядерного материала;
d) действия, которое представляет собой требование путем угрозы силой или применения силы или с помощью какой-либо другой формы запугивания о выдаче ядерного материала;
e) угрозы:
i) использовать ядерный материал с целью повлечь смерть любого лица или причинить ему серьезное увечье, или причинить значительный ущерб собственности, или
ii) совершить правонарушение, указанное в подпункте "b", с целью вынудить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него;
f) попытки совершить какое-либо правонарушение, указанное в подпунктах "a", "b" или "c";
g) действия, такого, как участие в каком-либо правонарушении, указанном в подпунктах "a" - "f"» Конвенция о физической защите ядерного материала..
Ещё один документ ООН, содержащий определение разновидности террористической деятельности - Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. Конвенция принята по аналогии с Конвенцией о безопасности гражданской авиации. Согласно статье 3:
«1. Любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:
а) захватывает судно или осуществляет контроль над ним силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания; или
b) совершает акт насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна; или
с) разрушает судно или наносит судну или его грузу повреждение, которое может угрожать безопасному плаванию данного судна; или
d) помещает, или совершает действия в целях помещения, на борт судна каким бы то ни было способом устройство или вещество, которое может разрушить это судно, нанести этому судну или его грузу повреждение, которое угрожает или может угрожать безопасному плаванию данного судна; или
