Торговые барьеры для химической промышленности
p align="left">Государственные органы имеют сеть региональных филиалов, представители которых уполномочены посещать промышленные фирмы с целью проверки выполнения требований законов, регламентов и стандартов. Они обязаны создавать банки данных, иметь информационно-справочные службы, распространять информацию об опасной продукции и мерах обращения с нею.Им дано также право требовать прекращения выпуска продукции, не соответствующей законам, регламентам и стандартам, изымать лицензии на ее производство, налагать штрафы на фирмы и привлекать к судебной ответственности представителей высшего руководства компаний за несоблюдение требований законов.
К наиболее известным федеральным надзорно-регулирующим органам относятся следующие.
Комиссия по безопасности потребительских товаров - отвечает за обеспечение безопасности потребительских товаров, используемых в домашнем обиходе, для занятий спортом, отдыха и в процессе школьного обучения, представляющих потенциальную опасность, связанную с возникновением пожара, поражением электрическим током, воздействием химических веществ, механическими повреждениями, травматизмом детей.
Управление по безопасности пищевых продуктов и медикаментов Министерства здравоохранения и социального обеспечения - отвечает за безопасность пищевых продуктов (кроме продуктов из мяса, мяса птицы и яиц), лекарств для людей и животных, терапевтических препаратов биологического происхождения, медицинских приборов, излучающих приборов бытового, медицинского и производственного назначения, косметики и кормов для скота и домашних животных.
Служба безопасности и контроля пищевой продукции Министерства сельского хозяйства - отвечает за безопасность, маркировку и упаковку пищевых продуктов из мяса животных и птицы, а также яиц.
Управление профессиональной безопасности и здоровья Министерства труда - отвечает за обеспечение безопасности и здоровья на рабочих местах, принятие и проведение в жизнь соответствующих стандартов и т.п.
Федеральное агентство по охране окружающей среды.
Управления Министерства транспорта - отвечают за безопасность легковых и грузовых автомобилей, автобусов, мотоциклов.
Стандарты разрабатываются государственными органами и частным сектором. Федеральное правительство является крупнейшим разработчиком и пользователем национальных стандартов - их более 44 тысяч, а частный сектор имеет около 49 тысяч из более чем 93 тысяч стандартов, разработанных почти 700 организациями различных отраслей. В документе "Национальная стратегия стандартизации в США" конгресс предписал федеральным службам опираться также на добровольные стандарты, разработанные на основе консенсуса, в тех сферах, где это допустимо.
Координацию деятельности по стандартизации осуществляет Американский национальный институт стандартов (ANSI). Основная его цель - "усилить конкурентоспособность США на мировых рынках и содействовать продвижению американского качества жизни путем внедрения добровольных стандартов на основе консенсуса". ANSI представляет интересы потребителей, организаций по стандартизации, компаний и правительства.
Его процедуры пo разработке стандартов и координации национальной стандартизации нацелены на определение потребности в стандартах и гарантируют их разработку высококвалифицированными специалистами.
В систему стандартов США входят следующие виды документов.
Обязательные стандарты (regulatory standards) - их обычно разрабатывают правительственные органы. Хотя и добровольные стандарты часто становятся обязательными, если на них дается ссылка в правительственных, отраслевых или корпоративных сводах законов или в регламентах. Нарушение обязательных стандартов ведет к применению гражданских или уголовных санкций.
Стандарты де-факто (de facto standards) - известны также как специальные или временные, обычно разрабатываются вне традиционных рамок и предназначены для более узкого рынка, чем стандарты, разработанные организациями, ориентирующимися на добровольное их применение.
Стандарты консорциумов (consortia standards) - разрабатываются компаниями, которые заключают соглашение о совместной работе для решения конкретных требований рынка. Документы, разработанные консорциумами, могут предложить решение проблемы, однако участие в работе ограничено только их членами. Для вступления в члены консорциума требуется значительный денежный взнос.
ANSI активно сотрудничает с органами, ответственными за федеральную стандартизацию. Он заключает с ними соглашения, по которым организациям частного сектора предоставляется техническая и другая информация, и они принимают участие в разработке добровольных стандартов.
Установив необходимость разработки какого-либо федерального стандарта, сначала выясняется наличие аналогичного добровольного, и, если таковой имеется и удовлетворяет требованиям, он утверждается в качестве федерального. В целях улучшения сотрудничества создаются соответствующие координационные комитеты.
К организациям, на которые распространяется влияние ANSI, относятся научные и профессиональные общества, такие, как Американское общество инженеров-механиков, Акустическое общество Америки и Американское общество инженеров по технике безопасности, которые участвуют в деятельности по разработке стандартов, считая, что она содействует их работе.
Некоторые ассоциации, например отраслевой Совет по информационным технологиям и Ассоциация аэрокосмических отраслей промышленности, разрабатывают стандарты на продукцию, производимую их членами.
Запрет на ввоз в США действует на вещества-прекурсоры, введен 9 марта 2006 и действует до настоящего времени.
КитайИз инструментов торгового регулирования Китай использует:Методы тарифного регулирования
Антидемпинговые пошлиныНазвание | Вид ограничения | Период действия | ||
начало | конец | |||
Эпсилон-капролактам | Антидемпинговая пошлина(Куйбышевазот-7%, Кемеровоазот-9%, остальные-16%) | 06.06. 2003 | 05.06. 2008 | |
Поливинилхлорид | Антидемпинговая пошлина(Каустик”-34%, “Саянхимпласт”-ценовое обязательство, остальные-47%) | 29.09. 2003 | 28.09. 2008 | |
Каучук | Антидемпинговая пошлина(Омсккаучук”-23%, “Тольяттикаучук”-25%, “NCHZ Стерлитамак”-14%, остальные-38%) | 09.09. 2003 | 08.09. 2008 | |
Трихлорэтилен | Антидемпинговая пошлина | 22.07. 2005 | 21.07. 2010 | |
Эпихлоргидрин | Антидемпинговая пошлина | 28.06. 2006 | 27.06. 2011 |
Методы нетарифного регулирования:
Дискриминацию экспортного лицензирования((англ. export (import) licensing) - 1) одно из условий международной торговли, связанное с административным ограничением экспорта (импорта) государством;
2) мониторинг торговли определенными товарами и услугами, для вывоза (ввоза) которых требуется получить лицензию - документ, разрешающий экспорт (импорт) одного вида товара в установленные сроки и защищенный от подделок. Мониторинг не представляет собой ограничит, меру, но упрощает и облегчает введение подобных мер в случае необходимости) lib.mabico.ru
Дискриминация экспортного регулирования плавикого шпата - промышленно полезное ископаемое, который является основным сырьем в фтористоводородной кислоты (HF) (используется в производстве строительных материалов). Китай является основным источником плавикового шпата (70% из миров запасов). Китайское правительство применяет экспортные квоты и экспортные лицензии плата за плавиковый шпат с 1994 года. Эффект этих мер заключалась в сокращении поставок и повышения цен на плавиковый шпат на мировом рынке. Плата только повышает абсолютную стоимость экспорта плавикового шпата примерно на 100%.
Регистрирование и лицензирование.
Регистрация токсичных химических веществ.27 декабря 2005 года Китай внес поправки в "список сильных токсичных химических веществ" (SEPA (Государственное управление по охране окружающей среды Китая) объявление 65/2005) в соответствии с Положением по рациональному природопользованию на импорт химических веществ, а также импорт и экспорт токсичных химических веществ на 1 марта 1994 года.
Кроме того, китайские власти представили 31 декабря 2005 года перечень токсичных химических веществ, запрещенных в КНР (Китайская таможенная Объявление 116/2005). Оба новых списка вступили в силу с 1 января 2006 года и содержит расширенный список химических веществ.
Импортера придется оплатить регистрационный сбор в размере US $ 10000, который действителен только в течение двух лет.
Государственные субсидии.
Государственные субсидии. Правительство Китая оказывает помощь в развитие химической промышленности в своем государстве.
Технические барьеры.
Технические барьеры в Китае - стандартизация. За стандартизацию отвечает SAC (Standardization Administration of the People's Republic of China). Управление по стандартизации Китая. SAC был основан в 2001 году с тех пор представляет страну в международных и региональных организациях по стандартизации, например ISO, IEC и др. и контролирует деятельность по стандартизации в стране. SAC осуществляет деятельность по таким направлениям как: формулирование и внедрение политики в области стандартизации; разработка и координация программы национальной стандартизации; разработка и пересмотр государственных законов и руководящих документов по стандартизации; контроль процессов разработки, утверждения, регистрации, публикации, пересмотра и отмены национальных стандартов. В рамках системы стандартизации Китая существует четкое разделение функций, таким образом SAC занимается координацией процесса стандартизации в стане в целом, разработкой стандартов на отраслевом уровне занимаются подразделения Государственного совета, а местные подразделения несут ответственность за проведение работ по стандартизации в конкретном регионе. Выполнение международных соглашений по стандартизации контролирует Китайский национальный комитет для ИСО и МЕК (Chinese National Committee for ISO and IEC), Китайский национальный институт стандартизации (China national Institute of Standardization) занимается научной работой. Стандарты в Китае могут быть двух видов: обязательные и добровольные. К обязательным относятся стандарты в части защиты жизни и здоровья граждан, их безопасности, защиты личной собственности, а также те стандарты, действие которых обусловлено законами или административными постановлениями. Применение остальных стандартов осуществляется на добровольной основе. Если какие-либо технические требования подлежат распространению на всей территории страны, то стандарту присваивается статус национального; если требования относятся к определенному сектору экономики и не распространяются по всей стране, то стандарт - профессиональный; также по статусу стандарты могут быть местными и стандартами предприятия.
