Международная миграция рабочей силы
Международная миграция рабочей силы
2
Российский университет дружбы народов
Курсовая работана тему: «Международная миграция рабочей силы»Москва СОДЕРЖАНИЕВведение 31. Понятие международного рынка рабочей силы 41.1. Сущность и причины возникновения мирового
рынка рабочей силы 4
1.2. Основные направления и центры трудовой миграции 51.3. Виды международной трудовой миграции 72. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы 83. Иммиграционная политика стран-импортеров трудовых ресурсов 124. Эмиграционная политика стран-экспортеров трудовых ресурсов 145. Миграционная политика Российской Федерации 16Заключение 19Список использованной литературы 20 ВведениеОдним из проявлений интернационализации и демократиза-ции хозяйственной и социально-культурной жизни человечест-ва, а также последствий острых межнациональных противоре-чий, прямых столкновений между народами и странами, чрез-вычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупно-масштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это и добро-вольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международны-ми рынками труда для выбора места жительства и работы, бе-женцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением обстоятельств Мировой рынок труда. - М.: Наука, 1994, гл. 1-3.. Масштабы потоков и драматизм положения таких мигрантов в отдельные исторические периоды и годы превращаются в глобальные про-блемы. Их разрешение требует широкого международного со-трудничества.
Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосред-ственно размеров, особенностей и последствий миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходи-мостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных пото-ков. Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые механизмы регулирования, созданные в прошлые годы на глобальном (в рамках ООН и других организаций), ре-гиональном (региональные экономические организации) и на-циональном (в основном промышленно развитыми странами) уровнях, позволяют мировому сообществу постепенно ослаблять остроту в сфере международной миграции населения и нормали-зовать миграционные потоки. Последнее десятилетие нашего столетия характеризуется тем, что страны-импортеры и страны-экспортеры трудовых ресурсов вносят существенные коррективы в свою миграционную политику.
Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возни-кает при наличии значительного контраста в уровнях экономи-ческого и социального развития и темпах естественного демо-графического прироста стран, принимающих и отдающих рабо-чую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высо-кими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т.д.).
Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов ме-ждународной миграции населения, который характеризуется пе-ремещением рабочей силы, как правило, из менее развитых в экономически более развитые страны на временную работу с последующим возвращением на родину.
1. Понятие международного рынка рабочей силы
1.1. Сущность и причины возникновения мирового рынка
рабочей силы
Структура народонаселения мира включает два типа людей в зависимости от количества прожитых лет: трудо-способную часть - условно в возрасте 15-60 лет - и не-трудоспособную часть - дети и старики. К первой катего-рии принадлежит примерно 70% населения, хотя величи-на этой доли варьируется от региона к региону. Так, в Азии и Африке велик процент несовершеннолетних граждан, а в странах Европы и Северной Америки - пожилых людей.
В свою очередь трудоспособное население подразделя-ется на экономически активное и неактивное, причем пос-леднее состоит главным образом из домохозяек, учащихся дневных отделений вузов, граждан, пребывающих на со-держании государства, а также лиц без определенного ме-ста жительства. Нас будет интересовать прежде всего эконо-мически активная часть общества, т. е. люди, способные к труду и стремящиеся им заниматься. Именно данная кате-гория граждан принимает наиболее деятельное участие в процессе поиска работы как внутри своей страны (внут-ренняя миграция), так и за ее пределами (международная миграция).
Международная миграция рабочей силы имеет длитель-ную историю (еще до новой эры люди переезжали из одно-го государства в другое в поисках занятий), но только в XX в. она превратилась в одну из ведущих форм движения факторов производства, а значит, и отдельную сферу международных экономических отношениях. Это обусловлено рядом причин:
* интернационализацией хозяйственной жизни;
* невиданными социально-демографическими измене-ниями;
* революцией в науке, технике и сфере информации;
* развитием интеграционных процессов;
* деятельностью транснациональных корпораций (ТНК). Все эти факторы способствовали усилению подвижнос-ти трудоспособного населения, которое использует разви-тую инфраструктуру коммуникаций для перемещения по странам и континентам. На сегодняшний день сложился ми-ровой рынок рабочей силы (МРРС), основу которого со-ставляет совокупный миграционный оборот экономически активного населения между странами и регионами, оказы-вающий заметное влияние на уровень, характер и разме-щение производительных сил в рамках национальных хо-зяйственных систем и мировой экономики. К концу XX в. общая численность трудящихся-мигрантов достигла еже-годной величины в 35 млн чел. по сравнению с 3,5 млн в 1960 г. Структура МРРС включает не только мигрантов, но и миграционные службы различных уровней, а также меж-дународные организации, занимающиеся вопросами юри-дического статуса трудящихся-иностранцев, охраны их труда, предоставления им социальных гарантий и т.п.
Говоря о процессах перемещения значительных масс населения, следует подчеркнуть, что в данной лекции рас-сматривается только трудовая миграция, т. е. вызванный социально-экономическими мотивами переезд людей из од-ной страны в другую. Среди факторов, заставляющих граж-дан искать работу за пределами родины, главными являют-ся стремление к улучшению качества жизни и эффектив-ному применению своих способностей. В то же время такие негативные социально-экономические явления, как безра-ботица и аграрное перенаселение, безусловно, играют свою роль в мотивации к временной или постоянной перемене страны проживания.
Важно отметить, что современные государства прила-гают усилия по регулированию трудовой миграции. Право-вое выражение взаимной заинтересованности направляю-щих (стран-экспортеров) и принимающих (стран-импорте-ров) мигрантов стран обычно осуществляется в форме двух- или многосторонних соглашений. Существенное содействие в подготовке международных конвенций в этой области ока-зывают такие глобальные организации, как Комиссия ООН по народонаселению, Международная организация труда (МОТ), Международная организация по миграции (MOM). Примером региональной структуры, занимающейся защи-той прав трудящихся мигрантов, служит западноевропейс-кий Межправительственный комитет по вопросам миг-рации (СИМЕ). Базовыми международными нормативными актами, которые регулируют отношения в рамках МРРС, являются Конвенции МОТ 1962, 1975 и 1982 гг. Статьи этих документов регулируют вопросы найма мигрантов, гаран-тий их прав, борьбы с нелегальными каналами миграции и т. д.
Что касается политики Правительства РФ в этом воп-росе, то созданная в 1992 г. Федеральная миграционная служба действует в рамках общегосударственной комплек-сной миграционной программы на основе Федерального за-кона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в нее" от 15 августа 1996 г. В стране также предоставлены лицензии более чем 150 частным и смешанным компаниям, занимающимся оформлением трудоустройства российских граждан за границей или приемом иностранной рабочей силы в нашей стране. По вопросам миграционной политики зак-лючены двухсторонние координирующие соглашения РФ с рядом стран: Германией, Китаем, Польшей, Словакией, Финляндией и некоторыми другими Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения: Курс лекций. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000. С. 251..
1.2. Основные направления и центры трудовой миграции
Трудовая миграция характерна практически для всех национальных экономик. Однако уровень ее интенсивности существенно различается в том или ином регионе мира. Наиболее интенсивные потоки трудящихся-мигрантов от-мечаются при наличии значительного контраста в уровнях социально-экономического развития и темпах естественно-го демографического прироста стран - экспортеров и им-портеров рабочей силы. Из четырех основных направлений миграции по объему совокупного миграционного оборота первое место занимает перемещение рабочей силы из раз-вивающихся в экономически развитые страны. Специали-сты выделяют миграционные "маршруты": между развиты-ми странами Западной Европы и Северной Америки, из быв-ших социалистических стран в рыночные экономики, из од-них развивающихся или переходных экономик в другие ана-логичные (например, в пределах Южной Америки, из Ук-раины в Россию).
