Дипломатическая служба Англии
p align="left">В Форинг Оффисе в пятидесятых годах практически отсутствовал какой-либо стабильный, постоянно действующий механизм для комплексного обсуждения проблем. События рассматривались изолированно друг от друга, что приводило к односторонней их оценке, и привело к ошибкам в результатах дипломатической работы, например неверный прогноз развития западноевропейской интеграции, дипломаты считали, что без Англии интеграционные объединения вообще не смогут создаваться, отход «Старого Света» Австралии и Новой Зеландии от ориентации на Англию и др.На деятельности Британской дипломатической служб, кроме того, негативно сказывалось в целом не преодоленное пренебрежение к специалистам. К середине пятидесятых годов в дипломатическом аппарате стали проявляться симптомы недовольства ориентацией правительства на силу в международных делах.
В дипломатической среде все больше осознавали тот факт, что конфронтационные методы чреваты острейшим кризисом. И, наконец, провал отсталой в ракетно-ядерном отношении Англии в попытке отстоять силой Британскую военную базу в Суэце, которую английские дипломаты прогнозировали как безуспешную, поставило Английскими правящими кругами перед фактом банкротства разработанной после второй мировой войны внешнеполитическим курсом.
Правительство поняло необходимость реформ Дипломатической службы.
Разработка альтернативной внешнеполитических направлений велось с оглядкой назад, несло в себе отпечаток непоследовательности и противоречивости.
Это объясняется тем, что они являли собой результат компромисса между различными взглядами на дальнейшие перспективы внешней политики и дипломатического. Строительства. Все же проведение в жизнь ряда предложений этих докладов ускорило процесс перестройки Британских дипломатических институтов. Был создан новый Форинг Оффис - министерство по делам содружества. Организованны заграничные представительства, увеличение объемов и повышение качества торгово-экономической работы. Международные контакты Лондона стали более интенсивными.
1.3 Британская дипломатическая служба в годы «Холодной войны»
Вклад Великобритании над победой над фашизмом, возможность влиять на определение судеб послевоенного мира предопределили, определили ее достаточно высокий мировой престиж. Однако подержание статуса великой мировой державы и имперских амбиций, от которых не отказался Британский МИД, с огромным перенапряжением внутренних ресурсов (за годы войны Великобритания потеряла около четверти своего национального богатства), почти в восемь раз возросли все внешняя задолженность, сокращение промышленного производства и объем внешней торговли, было делом нелегким.
В складывающейся критической ситуации Британское правительство обратилось за помощью к соединенным штатам, которые еще в августе сорок пятого года неожиданно для Лондона прервали поставки на Британские острова. Условия займа, полученного от Соединенных Штатов Америки, оказались для Англии весьма тяжелыми. Соединенные Штаты получили свободный доступ на традиционные рынки сбыта британских товаров.
Начался процесс прогрессивного ослабления позиций Англии в капиталистическом мире, на долгие годы, установив ее финансово- экономическую и военную зависимость от Соединенных штатов. Одновременно начались осложняться политические отношения Англии с партнерами по «Большой тройке». Выступление лидеров правительства, поведение британских дипломатов на международных конференциях говорили о том, что уже в 1946-1947 годах страна взяла курс на разрыв сложившуюся в годы войны коалицию с СССР, на полный бойкот стран народной демократии. Возникают определенные отношения в отношениях с США, которые запретили передавать Великобритании информацию по ядерному оружию.
Тогда же начались все больше обнаруживается симптомы распада империи. Влияние Великобритании, прежде считающееся незыблемым, подверглось заметному ослаблению.
Послевоенные реальности требовали разработки новой внешнеполитической стратегии правительства в области внешней политике. Принятые тогда решения на международной арене во многом предопределили действия Великобритании на послевоенной арене.
Именно по этой причине интересы Британских историков к послевоенному периоду никогда не ослабевало.
Пятидесятые годы во многом стали переломными для Британской дипломатической службы. Именно в недрах ее влиятельного аппарата определились контуры внешнеполитической доктрины. Дипломатическая служба сохранила свое монопольное положение после войны в разработке и осуществлении политического курса в отношении независимых государств мира.
Высший статус в Британской государственной политической иерархии, кадровый состав, известный своими обширными связями в деловом и политическом мире.
В то же время она оказалась перед острой необходимостью приспособляться к деятельности в новых международных условиях, анахронизмов в организационной структуре и подготовке кадров, модернизации форм и методов работы. От адекватности и своевременной перестройки во многом зависели, как способность дипломатической службы участвовать в разработке и проведению в жизнь достаточно реального внешнеполитического курса, так и ее собственный курс в государственном аппарате.
Несоответствие средств и возможностей главной внешнеполитической цели - сохранение Великобританией статуса «Великой мировой державой» - является главной причиной послевоенных стратегических просчетов.
Поиск ответов на многочисленные еще недостаточно проясненные вопросы, возникшие у исследователей послевоенного периода. Британской внешнеполитической дипломатии и дипломатической службы, может вестись и в сфере взаимопонимания профессиональной дипломатической службы с партийными политическими лидерами. В результате такого анализа может быть выяснена конкретная роль дипломатической службы в разработке и осуществлении внешнеполитической стратегии, дана оценка политической позиции дипломатии.
Силовой характер приобретала в целом ряде случаев и практическая деятельность дипломатических учреждений, В. Ротуэйл, изучив факторы и методы работы посольства Великобритании в Москве, пришел к выводу, они походили на действия в стране, против которой Англия вот-вот начнет военные действия. Увеличилось участие в деятельности представителей разведывательных служб. Возрос поток радиоинформации, контролируемой Форинг Оффис по каналам международной службы Би-би-си, которая в идеологической борьбе с СССР использовала уязвимость тогдашней внутренней и внешней политики.
Еще летом сорок пятого года в одном из руководящих документов Форинг Оффиса предписывалось оказывать нажим на иностранные правительства, если последние по оценке британской стороны будут проявлять склонность к тоталитарным формам проявления. Осуществляя такой нажим, предписывалось не колеблясь предпринимать дипломатические демарши с целью вмешательства во внутренние дела других стран. Конкретизируя данное указание, сотрудники Форинг Оффиса предлагали руководству для утверждения целый набор возможных ситуаций Англии в Париже с целью оказать помощь антикоммунистическим силам на предстоящих выборах во Франции.
Среди прочего предлагалось повлиять на механизм выборов с помощью испытанного средства - финансовой поддержки не только антикоммунистов, но и так называемых умеренных, чтобы блокировать возможность коалиции последних с левыми силами. Во взглядах британской дипломатии на отношения с СССР и перспективы военного сотрудничества с Европой в целом не было единства.
Наряду со сбалансированными оценками высказывались и крайние суждения, проводились откровенные враждебные акции. Однако при сопоставлении оценок, фигурировавших в подготовленных профессиональными руководителями Форинг Оффиса важнейших документах стратегического характера, с позицией правительства обнаруживается, что дипломатическая служба в целом проявляла большую сдержанность к поиску компромиссов. Характерно, сто дипломаты воздерживались использовать идеологических клише, предпочитая оперировать категориями баланса сил. Так в документах Форинг Оффиса было записано, что прежнее сотрудничество остается
Желательной, но вероятно недостижимой целью, поскольку не представляется возможным сотрудничать одновременно с двумя державами СССР и США. В ситуации, когда они не поддерживают хороших отношений между собой.
Целесообразность хороших отношений с Соединенными Штатами Америки вовсе не обосновывается идеологической и политической общностью англосаксонской демократии по обе стороны Атлантики, а что было лейтмотивом аргументации Британских политиков разных направлений. Форинг Оффис исходил из того, что в условиях настоящей военной и политической слабости, слишком большая доля независимости от США стала для Англии теперь непозволительной роскошью.
