Калининградская область в 90-е годы XX века
p align="left">В 1996 году был принят Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", направленный на выравнивание экономических условий развития области с остальными регионами Российской Федерации.В результате действия этого Закона и порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденного распоряжением Государственного таможенного комитета Российской Федерации и администрации Калининградской области от 31 декабря 1998 г., существенно повысилась роль в функционировании экономики области внешнеэкономической деятельности.
Применение указанного Закона позволило расширить ассортимент произведенной в Особой экономической зоне в Калининградской области продукции, дополнительно создать рабочие места, привлечь иностранные инвестиции.
В 1999 году с использованием механизма Особой экономической зоны в Калининградской области было произведено и отправлено в Россию товаров на сумму более 270 млн. долларов США, что составило более 70 процентов всего объема промышленного производства области, в 2000 году - более 430 млн. долларов США или более 80 процентов всего объема промышленного производства области.
В регионе зарегистрировано более 1800 организаций с иностранным капиталом, филиалов и представительств иностранных фирм. В создании организаций приняли участие инвесторы более чем из 50 стран мира.
В 1993-2000 годах объем накопленных иностранных инвестиций составил 62 млн. долларов США, из которых более 65 процентов приходится на прямые инвестиции. В 2000 году в экономику области поступили иностранные инвестиции в размере 19,1 млн. долларов США. По сравнению с 1999 годом их рост составил 104,8 процента.
Как показывает анализ действия нормативных актов, регламентирующих статус и хозяйственно-правовой режим Особой экономической зоны в Калининградской области, преимущества режима Особой экономической зоны в Калининградской области были использованы не полностью.
Ввоз товаров без уплаты таможенных платежей увеличил темп спада промышленного и сельскохозяйственного производства (рост промышленного производства начался только после кризиса 1998 года и идет он в русле общероссийских тенденций). Определенное положительное влияние оказало введение механизма количественных ограничений режима свободной таможенной зоны.
Объем как иностранных, так и отечественных инвестиций в области остается на низком уровне, причем объем иностранных инвестиций на протяжении второй половины 1990-х годов постоянно сокращается.
Низкий уровень цен не смог компенсировать для населения спад в реальном секторе экономики, поэтому в 1990-е годы ухудшился ряд показателей, характеризующих денежные доходы населения, а некоторое улучшение в этой области наметилось лишь после кризиса.
Внешнеторговый оборот области рос за счет импорта, а не за счет экспорта - из-за проблем с транспортировкой товаров через Литву и Белоруссию. Калининградская область - единственная область, имеющая в стране незамерзающие порты, не стала для России "окном в Европу".
Таким образом, Калининградская область отстает от России в целом по среднедушевой величине валового продукта более чем в 1,5 раза, уровню инвестиций в основной капитал - вдвое, уровню жизни населения - в 1,4 раза.
Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области сократилась с 435,3 тыс. человек в 1990 году до 401,1 тыс. человек в 2000 году (таблица 10).
Общая численность незанятых лиц, классифицирующихся как безработные в соответствии с методологией Международной организации труда, составила в 2000 г. 75,6 тыс. человек, официально зарегистрированных в службе занятости - 6,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,4 процента и в сравнении с 1992 годом вырос в 1,2 раза. Вместе с тем в течение последних четырех лет уровень регистрируемой безработицы снижался (наибольший уровень безработицы отмечался в 1995 году - 5,1 процента).
Таблица 10
Основные показатели занятости и безработицы
(тыс. человек)
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | |
|
|
|
| |
Численность экономически активного населения - всего, тыс. человек | 480,9 | 476,6 | 476,7 | |
в том числе: |
|
|
| |
занятых в экономике | 399,6 | 401,1 | 401,1 | |
Безработных | 81,3 | 75,5 | 75,6 | |
Численность официально зарегистрированных безработных | 13,4 | 7,1 | 6,6 | |
Уровень общей безработицы, процентов | 16,9 | 15,8 | 15,9 | |
Уровень зарегистрированной безработицы, процентов | 2,8 | 1,5 | 1,4 |
По уровню развития малого предпринимательства Калининградская область находится в числе лидеров среди российских регионов, уступая только г.Москве и г.Санкт-Петербургу (таблица 11).
Таблица 11
Основные показатели уровня развития малых предприятий
Калининградской области и Российской Федерации в целом в 1999 году
Калининград-ская область | Российская Федерация | ||
Количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 10 тыс. населения на 1 января 2000 г., единиц | 103,3 | 61 | |
Доля работников, занятых на малых предприятиях (без учета вторичной занятости), в общей численности занятого населения, процентов | 18,7 | 12,8 |
На 1 января 2000 г. в области было зарегистрировано 9,8 тыс. малых предприятий. Около 60 процентов из них - торговые организации, что значительно выше, чем удельный вес таких предприятий в общероссийской структуре. В промышленности функционирует лишь 17 процентов малых предприятий, в строительстве - 13 процентов. Это связано со спецификой механизмов Особой экономической зоны в Калининградской области, действующих на территории области.
Уровень жизни населения характеризуется данными таблицы 12.
Серьезной проблемой является продолжающееся снижение уровня реальных доходов людей старшего поколения. Разрыв родственных связей вследствие изолированности области приводит к ситуации, при которой граждане пожилого возраста вынуждены переходить на полное государственное содержание.
Таблица 12
Доходы населения
| 1998 год | 1999 год | 2000 год | |
|
|
|
| |
Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей | 708,6 | 1063 | 1670,4 | |
Реальные денежные доходы, процентов к предыдущему году | 89 | 82 | 128 | |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей | 834,7 | 1 241,6 | 1985,2 | |
Реальная начисленная заработная плата, процентов к предыдущему году | 86 | 81 | 112 | |
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей | 377,5 | 487,9 | 416 | |
Реальный размер назначенных месячных пенсий, процентов к предыдущему году | 55 | 96 | … | |
Прожиточный минимум, рублей | 428,7 | 783,9 | 919,3 | |
|
|
|
|
