Хрущев и десталинизация на Украине
Однако село все еще было полуразрушенным, а колхозники - практически
бесправными. Поэтому гораздо значительнее на структуру производства
повлияли преобразования в сельском хозяйстве. Н.С. Хрущёв, вопреки
сопротивлению, изменил критерии планирования в сельском хозяйстве. Теперь
колхоз получал только обязательные задания по заготовкам вместо жёсткой
регламентации деятельности. Он впервые мог решать сам, как использовать
собственные ресурсы и организовать производство. Произошло сокращение числа
колхозов и рост числа совхозов. Характерной чертой было укрупнение хозяйств
за счёт не перспективных деревень. Этими рамками и ограничилась новая
реформа Н.С. Хрущёва. Поспешность в осуществлении реформы не дала желаемых
результатов. Достигнутый за счет интенсификации крестьянского труда
небольшой рост производства сельскохозяйственной продукции преподносился
партийно-государственным руководством Украины как «огромное достижение
социалистического строя». В 1958 году на республику хлынул поток наград.
Украина и 15 ее областей были награждены орденом Ленина. Многим работникам
сельского хозяйства были присвоены звания Героя Социалистического Труда. В
условиях этой эйфории первый секретарь ЦК КП Украины Н.Подгорный в угоду
московскому руководству, не имея на это никаких оснований, заверил, что
Украина может уже в 1958 году перегнать Америку по производству молока и
мяса на душу населения. Эти обещания естественно оказались невыполненными,
но это не помешало Подгорному, вопреки здравому смыслу, повторить подобные
обещания и на следующий год. Руководство Украины не смогло критически
оценить скромные и нестабильные достижения и на 1959 – 1965 г.
запланировало нереальные темпы роста производства сельхозпродукции. С
трибуны ХХ съезда КПУ (1959 г.) Подгорный пообещал, что республика выполнит
задания семилетки в отрасли сельского хозяйства за 5 лет. Но ни за 5, ни за
7 лет взятые обязательства не были выполнены. Это объяснялось рядом
факторов, прежде всего порочностью самой колхозно-совхозной системы.
Огромный вред развитию сельского хозяйства нанесли административно-
командные методы и некомпетентность его руководства, ставка не на
экономические методы управления, а на перестановку кадров, принятие
нереальных планов и лживые рапорты об их выполнении. Значительно усложнили
положение дел попытки упразднить травопольную систему, внедрение в
земледелие непродуманных технологий, бездумное распространение посевов
кукурузы и засуха 1963 года.
Первый секретарь ЦК Компартии Украины П.Шелест, не остановившись перед
уничтожением испокон веков существующих на Украине севооборотов, принимал и
другие решения, которые приводили к деградации черноземов. Шелест, как и
его предшественник Подгорный, форсировали строительство Каневского и
Киевского водохранилищ, в результате чего был нанесен ущерб не только
сельскому хозяйству Украины, но и причинен огромный вред водному бассейну
Днепра.
В этих условиях в конце 1958г. по инициативе Хрущёва принимается
решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До этого техника
находилась в руках МТС (машинно-тракторных станций). Такая система
сложилась с конца 20-х годов, и являлось следствием глубокого недоверия к
крестьянству в целом, которому не позволено было владеть сельхозтехникой. К
концу 1958 г. реорганизация МТС на Украине была завершена. На основе 1647
МТС была создана 731 РТС. Колхозы Украины должны были приобрести у
государства 108 тыс. тракторов, около 43 тыс. комбайнов и другой техники на
сумму 4,2 млрд. рублей. Большая часть колхозов оказалась не в состоянии
купить сразу и выплачивала деньги в рассрочку, что по началу ухудшило
финансовое положение значительной части колхозов и породило недовольство
колхозников. Механики и ремонтники МТС, по закону, должны были перейти в
колхозы, что означало для многих из них понижение жизненного уровня, и они
находили себе работу в районных центрах и городах. Отношение к технике
ухудшилось, так как колхозы не имели, как правило, парков и укрытий для её
хранения в зимнее время. Сказывались и традиционные недостатки в ценах на
сельскохозяйственную продукцию, которые были чрезвычайно низки и не окупали
затрат. Господствовала непреклонная уверенность в абсолютном совершенстве
колхозно-совхозной системы, находившейся под пристальной опекой партийно-
государственных органов.
Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Увеличение денежных
доходов населения в городах стал опережать рост аграрного производства. И
вновь выход был, казалось, найден, но не в путях экономических, а в новых
бесконечных реорганизационных перестановках. В 1961г. было реорганизовано
Министерство сельского хозяйства СССР, превращённое в консультативный
орган. Хрущёв сам объезжал десятки областей, давая личные указания, как
вести сельское хозяйство, но все усилия были тщетны. Желаемого рывка так и
не произошло.
У многих колхозников подрывалась вера в возможность изменений.
Усиливался отток сельского населения в города; не видя перспектив, деревню
стала покидать молодёжь. С 1959г. возобновились гонения на личные подсобные
хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что выручало снабжение
жителей маленьких городов. Затем гонению подверглись хозяйства и сельских
жителей. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два
раза.
Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины
крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное – общественное, а не
личное хозяйство, что главным врагом являются «спекулянты и тунеядцы»,
торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие
спекулянты начали вздувать цены. Однако чудо не наступило и в 1962г.
правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в
полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количество мяса, но
вызвали волнения в городах.
В следующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом,
но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов.
Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из
кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта «временная» мера стала
органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР.
В целом в 1959 – 1965 гг. объем сельскохозяйственной продукции в
Украине увеличился на 11% вместо запланированных 70% по плану. На
невыполнение плановых заданий сказались неурожаи 1969, 1963, 1965 гг.,
серьезные недостатки в управлении сельским хозяйством, а также то, что из
Украины на целину были направлены тысячи тракторов и другой техники,
десятки тысяч работников.
Реформы в области системы образования
Одна из реформ Хрущёва коснулась системы образования. Наиболее
заметно попытка реформировать систему обучения проявилась в законе о
народном образовании. В основе реформы 1959 г. лежали два мероприятия.
Хрущёв ликвидировал систему «трудовых резервов», т.е. сеть военизированных
училищ, существовавших за государственный счёт. Их заменили обычными
профессиональными училищами, в которые можно было поступать после 7-го
класса. Средняя школа получила «политехнический» профиль, предполагавший
сочетание образования с трудовой деятельностью, с тем, чтобы учащийся
получил представление об одной или нескольких профессиях. Однако недостаток
средств не позволил оборудовать школы современным оборудованием, а
предприятия не могли полноценно нести педагогическую нагрузку. В целом
реформа была проникнута идеей русификации школьного дела, что привело к
массовому переходу школ с украинского на русский язык обучения. Нерешенной
проблемой остались основные принципы воспитательного процесса. В
действующей тогда концепции оставалось мало места индивидуальному
воспитанию, вниманию к личности учащегося и уважения к нему. Такие идеи
отстаивал и осуществлял на практике выдающийся украинский педагог
В.Сухомлинский.
Реформы в науке, культуре и искусстве
Развитие экономики и решение социальных проблем были невозможны без
научных открытий. В развитых странах в это время проходила научно-
техническая революция. На передовые рубежи науки выходили и украинские
ученые. В частности они много сделали для развития ракетно-космической
техники и были непосредственно причастны к запуску первого искусственного
спутника земли и полету в космос Ю.Гагарина. Достижения украинских ученых в
электросварке (Б.Патон), в кибернетике (В.Глушков), в медицине (Н.Амосов)
были известны уже тогда во всем мире. Развивались в Украине теоретические и
практические проблемы материаловедения, математики, химии, геологии
