Новый курс Рузвельта
на зерно делали более выгодным его использование в качестве топлива, и в
некоторых штатах зерно и кукурузу сжигали вместо дров и угля.
2. Чрезвычайные меры по финансированию государством фермерской
задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.
3. Инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать
доллар, ремонетизировать серебро, выпустить на 3 млрд. долл. Казначейских
билетов, государственных облигаций. В результате фермеры за 1933-1935 гг.
получили кредиты на сумму более 2 млрд. долл., и продажа разорившихся ферм
с аукционов прекратилась.
Проведение этого закона в жизнь привело к тому, что запахали 10 млн.
акров засеянных хлопком площадей, уничтожили 1/4всех посевов. За один год
действия ААА было забито 23 млн. голов рогатого скота и 6,4 млн. голов
свиней. Мясо убитых животных превращали в удобрения. Если наблюдались
неурожаи, то это считалось удачей. Так, в 1934 г. США поразили жесточайшая
засуха и песчаные бури, что существенно сократило урожай. Таким образом
удалось поддержать цены и улучшить положение в аграрном секторе – доходы
фермеров к 1936 г. выросли на 50%. Благодаря займам многие фермерские
хозяйства справились с кризисом. Однако около 10% всех ферм (600тыс.)
разорились и были проданы с молотка. Меры, предусмотренные законом о
регулировании сельского хозяйства, прежде всего затрагивали мелкие
фермерские хозяйства, так как крупные фермеры могли сокращать посевы за
счет малоплодородных земель, компенсируя эти потери улучшением обработки
хороших земель, покупкой сельскохозяйственных машин и удобрений, добиваясь
повышения производительности и увеличения получаемых продуктов. Льготными
кредитами могли пользоваться также конкурентоспособные фермы, не
обремененные долгами. Крупные сельскохозяйственные монополии и фермеры
имели и большую прибыль от повышения цен. Благодаря этому процесс
концентрации земельной собственности усилился.
В 1935 г. в политике «Нового курса» обозначился поворот влево. Этого
добились трудящиеся своей борьбой. За 1933-1939 гг. бастовало более
8 млн. человек. Наиболее активной формой классовой борьбы стали «сидячие
стачки», когда часть рабочих оставалась внутри заводов, а остальные
круглосуточно пикетировали. Такие стачки оказались эффективными и
способствовали юнионизации (образованию профсоюзов) даже в тех отраслях,
где произвол предпринимателей был особенно ощутим. Рабочие добивались
введения федеральной системы социального страхования. В 1936 г. произошло
сплочение всех рабочих организаций и они влились в единый Рабочий альянс
Америки. Были созданы Лига объединенных фермеров и Союз издольщиков.
В результате широкого движения трудящихся правительство Рузвельта на втором
этапе осуществления «Нового курса» в значительно большей степени вынуждено
было учитывать интересы рабочих и фермеров. Важнейшим завоеванием рабочего
класса США следует признать принятие закона Вагнере, билль которого был
вынесен на рассмотрение Конгресса после отмены НИРА. В билле признавались
необходимость коллективной защиты рабочими своих интересов через
профессиональные союзы и путем заключения с предпринимателями коллективных
договоров. За рабочими признавалось право на стачки. Администрация не могла
применять репрессии за принадлежность к профсоюзу и вмешиваться во
внутренние дела рабочих организаций. Судам вменялось в обязанность
рассматривать жалобы профсоюзов за нарушение закона. рабочему движению.
Не менее важное значение имел закон о социальном обеспечении, принятый
несколько недель спустя после закона Вагнера. Им вводилась система пенсий
по старости и пособий по безработице. Пенсии устанавливались с 65 лет;
оказывалась помощь больным и инвалидам. Пенсионные фонды формировались из
взносов трудящихся и предприятий. Нормы пенсионного обеспечения
устанавливались едиными для всей страны. Круг получателей пособий, размеры
и сроки выплат определялись законодательством штатов. Однако закон
распространялся на рабочих и служащих торговли, сферы обслуживания.
Рабочее законодательство 30-х гг.
Серьезный. На втором этапе проведения «Нового курса» увеличились масштабы
общественных работ. Если на первом этапе на эти цели выделялось 3,3 млрд.
долл., то в 1935 г. — 4,9, а в 1938 г. — еще 5 млрд. долл. Создана новая
Администрация по реализации общественных работ, возглавляемая Г.Гопкинсом.
К началу 1936 г. общественными работами было занято 3,5 млн человек..
В 1938 г. был принят закон о справедливых условиях труда, которым
запрещалось использование детского труда, на предприятиях федерального
значения устанавливались единые нормы заработной платы, ее минимальный и
максимальный уровень, максимальные пределы продолжительности рабочей недели
— 44 часа.
На этом этапе правительство оказывало помощь не только крупному
фермерству, но и низкодоходным хозяйствам. Рабочие-мигранты могли проживать
в лагерях, арендаторы для покупки ферм получали займы, могли объединиться в
кооперативы. Несмотря на то, что продолжались меры по сокращению посевных
площадей, началась кампания по восстановлению плодородия почв, что
вызывалось негативными последствиями ряда засух и пыльных бурь,
наблюдавшихся в 30-е годы.
Все меры, проведенные «Новым курсом», сделали его одной из самых
прогрессивных страниц истории США.
Оценивая «Новый курс», мы должны прежде всего отметить, что он
соответствовал исторической эпохе утверждения государственно-
монополистического капитализма (ГМК) и отражал тенденцию перехода
экономики США на стадию ГМК. Благодаря активной регулирующей роли
государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских
монополий пошли в гору.
Политическая активность рабочих, фермеров, городской мелкой буржуазии,
негритянского народа вынудили Рузвельта при проведении политики «Нового
курса» проявить гибкость, маневрирование, учесть интересы различных слоев
населения и сделать уступки трудящимся.
В то же время «Новый курс» нельзя расценивать как переход к
социалистическому планированию, поскольку частная собственность оставалась
незыблемой, не было национализировано ни одного предприятия или банка.
В результате политики «Нового курса» в США укрепились позиции крупной
буржуазии, что прослеживается во всех сферах экономики — промышленности,
банковской системе, аграрном секторе. Концентрация производства и банков
усилилась. Наиболее благоприятные последствия эта политика имела для
ведущих групп американского монополистического капитала.
Проведение «Нового курса» не было безболезненным. Против «Нового курса»
выступали приверженцы старых методов антирабочего законодательства —
представители консервативных слоев финансовых монополий. Против Рузвельта
были Морган, Дюпон, Рокфеллер, Мэллон. Оппозиция «Новому курсу» усилилась
с ослаблением экономического кризиса, что привело к отмене законов о НИРА,
ААА, а также нарушению закона Вагнера. Созданная Американская Лига свободы
требовала отказа от государственного регулирования, снижения налогов на
крупный капитал и перехода к жесткому курсу по отношению к трудящимся.
В политике Рузвельта воплотились черты либерально-реформистского
варианта развития В политике Рузвельта воплотились черты либерально-
реформистского варианта развития ГМК. Важнейшим инструментом его
политического курса стал государственный бюджет, за счет средств которого
осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных
программ. К такой политике Рузвельт пришел не сразу, на первых порах он не
принял предложения ученого-экономиста Кейнса о практике дефицитного
финансирования, так как в предвыборной кампании обещал достичь
сбалансированного бюджета. В 1935 г. Рузвельт открыто заявил, что «бюджет
будет оставаться несбалансированным до тех пор, пока существует армия
нуждающихся».
В этот период вокруг «Нового курса» сплотилась широкая коалиция
либерально-демократических сил, благодаря чему в 1936 г. Ф.Рузвельт
одержал победу и был выбран на пост президента на второй срок. В 1937 г.
он приступил к реформе Верховного суда — высшей судебной инстанции страны,
который санкционировал закон Вагнера и другие акты социального
законодательства. В 1938 г. Рузвельт начал проводить план так называемой
«подкачки насоса» — увеличения спроса с помощью новых государственных
вложений. Объем общественных работ расширился, численность получающих
пособия увеличилась до 21,3 млн. человек. Дефицит бюджета стал быстро
расти и в 1939 г. составил 2,2 млрд. долл. После этого число сторонников
кейнсианской теории в США существенно возросло.
Использованная литература:
1. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.: Учеб
пособие/ А.Н. Маркова, Н.С. Кривцова, А.С. Квасов и др.; Под ред.
проф. А.Н. Марковой. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.
2. Государство и управление в США.- М.: Мысль. 1985.
3. «Американская буржуазия и «Новый курс».:Кредер А.А.,1988
Министерство общего и профессионального образования РФ
Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого
Институт экономики и управления
«Новый курс Рузвельта»
Контрольная работа по дисциплине социология
Выполнила студентка ФУ,
ОЗО, специальности 061100
(менеджмент), группы 7111,
3-го курса
Коротаева Анна Александровна
Преподаватель: Рудковский Г.И.
Великий Новгород 2000 г.
ПЛАН:
1. Переход США от процветания к экономическому кризису.
2. Вступление в президенты Герберта Гувера. Его попытки преодолеть
экономический кризис.
3. Вступление в президенты Франклина Делано Рузвельта. Основные
мероприятия «Нового курса»
4. Основные мероприятия «Нового курса».
