Сущность, методы и задачи регионалистики
аиболее важную компонентно-функциональную структуру региона можно представить в виде функциональных подсистем или блоков:Природно-ресурсная подсистема региона определяется совокупностью всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых в обозримом будущем возможно по техническим критериям. К ним относятся рудные и нерудные полезные ископаемые, водные, лесные, почвенно-земельные, природно-климатические и другие ресурсы, расположенные на определенной территории. Как правило, природно-ресурсная подсистема определяет отраслевой профиль региона и является базисом для развития соответствующего территориально-производственного комплекса. Например, в зависимости от почвенно-климатических ресурсов в сельской местности формируются профиль и формы сельскохозяйственных объектов (растениеводство иди животноводство).
Рис 1. Компонентно-функциональная структура региона
1. Природно-ресурсная.
2. Экономическая.
3.Население.
4. Производственная инфраструктура.
5. Социальная инфраструктура.
6.Рыночная инфраструктура объединяет финансово-кредитную, коммерческую, информационную.
7. Институционная инфраструктура.
8. Экологическая инфраструктура.
9 Рекреационная.
10. Политическая.
11. Духовная Денисов Д.В, Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах. М.:, 2005.
Экономическая или производственная подсистема региона представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникший на базе межрайонного разделения труда и процессов интеграции. По своему составу данная подсистема отличается сложной структурой и может быть подразделена на более простые структуры родового и видового порядка, например, экономическая (производственная) структура обычно расчленяется на две: производительные силы и производственные отношения (родовой порядок). Производительные силы, в свою очередь, традиционно подразделяются на отрасли (энергопроизводственные циклы, межотраслевые и отраслевые комплексы и др.) - видовой порядок. Отрасли и межотраслевые образования состоят из более простых индивидуальных структурных образований типа объединений, комбинатов, элементарных комплексов и т. д.
Население, как региональная подсистема, представляет сложную интегрированную систему, где основное место принадлежит конкретному индивидууму, то есть человеку. Деятельность людей протекает в определенных сферах: производственно-экономической, социально-политической, семейно-бытовой и др. Каждая из этих сфер представляет собой определенную систему, состоящую в свою очередь из подсистем, так называемых ролевых функций человека. Многообразие деятельности людей требует выделения ведущей формы. В качестве последней можно предложить выделение трудовой деятельности, без которой невозможно существование человека, социально-экономических регионов и всего общества. Главным структурным компонентом регионов является свободный труд на себя и на общество. Трудовая деятельность населения выступает важнейшим консолидирующим стержнем, объединяющим все разноуровневые функциональные подсистемы и в первую очередь - природно-ресурсную, производственную, социальную и т. д.
В то же время население каждого региона выступает не только как производитель, но и как потребитель. Формирование потребностей населения происходит под влиянием многоукладной экономики и зависит от интеллектуального и культурного уровня людей, достижений научно-технического прогресса, степени развитости интересов. Интересы людей и формирующиеся на их основе потребности служат мощным стимулом деятельности товаропроизводителей, функционирования рынков и в конечном счете - саморазвития регионов.
Производственная инфраструктура, как региональная подсистема, представляет комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия непосредственно процессов производства. В нее включаются грузовой транспорт, оптовая торговля, электро-, газо-, водоснабжение, складское хозяйство, связь, а также сфера деловых услуг, к которой относятся: реклама и маркетинговое обслуживание, аренда и лизинг (сфера, объединяющая в себе аренду и кредитование оплаты аренды оборудования), консультационное обслуживание (консультирование по вопросам управления, инвестиционной политики и др.) инжиниринг (сфера инженерно-консультационных и проектных услуг), сфера по обеспечению временных потребностей в рабочей силе и др.
Рыночная инфраструктура представляет совокупность связанных между собой институтов рыночной экономики, выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима функционирования региона. В соответствии с этим, представляется целесообразным выделить следующие составляющие рыночной инфраструктуры и их элементы: кредитно-финансовая, коммерческая, информационная инфраструктура.
- Кредитно-финансовая инфраструктура - совокупность институтов (кредитно-банковские учреждения, фондовые биржи, финансовые и страховые компании), действующие в пределах денежного, фондового, инвестиционного рынков и выполняющие функции по обеспечению нормального режима их функционирования и всего регионального комплекса в целом.
- Коммерческая инфраструктура - совокупность институтов, обслуживающих функционирование рынка средств производства, товаров и услуг. К ним относятся товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционы, ярмарки, посреднические фирмы.
- Информационная инфраструктура - учреждения информационного обслуживания предприятий различных сфер деятельности (получение и обработка информации, производство программного обеспечения, услуги по созданию и использованию баз данных).
Институциональная инфраструктура, как региональная функциональная подсистема - это комплекс отраслей и сфер деятельности, осуществляющих макроэкономическое регулирование экономики, поддерживающих наиболее оптимальные макроэкономические пропорции развития национального хозяйства.
Социальная инфраструктура - комплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы: здравоохранение, образование, розничная торговля, пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера организации досуга, туризм, общественное питание, служба быта и пр.
Экологическая инфраструктура рассматривает основные проблемы взаимодействия общества (производство и население) и природы, которые наиболее остро проявляются в процессе природопользования, имеющего региональные особенности. Экологическая инфраструктура включает такие важные вопросы, как использование естественных условий и ресурсов, восстановление и охрана природных богатств, мониторинг за окружающей природной средой, лицензирование природопользования и т. д. В настоящее время роль и значение экологической подсистемы несомненно повысилась, поскольку многие экологически опасные явления носят не только региональный, но и планетарный характер. Достаточно вспомнить трагедию на Чернобыльской АЭС, ситуации в Астрахани. Нижнем Тагиле, Салавате и других городах, как становится ощутимой взаимосвязь региональных и глобальных экологических процессов. Межрегиональный перенос воздушных масс стал часто сопровождаться кислотными дождями, смогом и другими явлениями не местного происхождения. Объемы промышленных стоков и ливневого смыва в городской и сельской местности значительно превышают возможности биологической очистки таких рек, как Волга, Дон, Кама и др. В экологически, опасном состоянии находятся Азовское, Каспийское моря. Ладожское и Байкальское озера. И т. д. Источники загрязнения водных бассейнов также имеют межрегиональное происхождение. Это еще раз подтверждает неразрывную взаимосвязь развития регионов в составе единого российского хозяйства.
Рекреационная подсистема близка по своему значению к социальной инфраструктуре и на региональном уровне представляет сеть рекреационных предприятий и предприятий, обеспечивающих их функционирование. По функциональному профилю различают - лечебные, оздоровительные, спортивные и другие элементы данной подсистемы.
Политическая подсистема определяется сочетанием политических сил, их влиянием на организацию политической жизни общества и в конечном итоге на уровень развития производительных сил исследуемой территории. К основным элементам политической подсистемы относятся федеральные и региональные выборы, партийные программы, раньше - рабочее движение и др.
Духовная подсистема выделяется в отдельную функциональную подсистему в связи с усилением роли церкви, особенно в последнее время, и включает следующие элементы: моральные и этические устои развития общества, духовная преемственность поколений, традиции и навыки населения и т.д. - все это служит предпосылкой формирования территориальных общностей людей на региональном, локальном и поселенческом уровнях.
Все эти подсистемы (блоки), подчиняясь общей цели социально-экономического развития, функционируют как целостные территориальные формирования - общественные регионы разного таксономического уровня.
Помимо функциональной структуры региона, важное значение имеет территориальная структура, поскольку она является базисом формирования функциональных блоков. Территория является одним из важных факторов, оказывающих влияние на развитие и размещение производства в рамках региона. да и страны в целом. Каждое предприятие предъявляет свои требования к территории как природно-общественному ресурсу. В свою очередь территория «принимает» не все предприятия, а только те, специализация которых отвечает требованиям места.
Сущность территориальной структуры региона любого таксономического ранга заключается в наличии центра - ядра и тяготеющей к ним территории - периферии. Ядро - это пространственно-концентрированные сочетания множества общественных компонентов и элементов. Общий центр образуется в результате территориальной локализации и пространственного совмещения (то есть наложения и пересечения) центров основных функциональных подсистем: экономической, демографической, инфраструктурной и т. д. Центры отличаются полифункциональным профилем и сосредоточением всех сфер жизнедеятельности населения (на практике, как правило, центром выступает ТПК). Вокруг центров обычно формируются секторно-концентрические функциональные зоны (пояса). Для них характерно постепенное уменьшение проявления и сокращение числа функций по направлению к границам. Пространственная численность функциональных поясов связана с хозяйственной деятельностью населения, процессами взаимодействия центра и всей периферии. Зона 1 (ближайшая к центру) отличается повышенной избирательностью в отношении к сферам человеческой деятельности и спросом на более квалифицированную и творчески интеллектуальную личность. Здесь отмечается повышенная жизнедеятельность и активность населения, которая обычно уменьшается к границам. Для периферийных частей второго и третьего порядка характерна монофункциональность типа лесопромышленного, горнопромышленного, пастбищного пояса Кистанов В.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2005.
