Экономико-географическое положение Австралии
p align="left">Деятельность федерального парламента Австралии во многом определяется работой парламентских комитетов - органов, задача которых состоит в детальном изучении тех или иных вопросов и выработке по ним соответствующих предложений и решений. Одни из комитетов являются постоянными, другие создаются на срок рассмотрения конкретных проблем. В федеральном парламенте функционируют комитеты Палаты представителей и Сената, а также объединенные комитеты, состоящие из представителей обеих палат. Обычно один депутат входит одновременно в состав нескольких комитетов. Наиболее важными считаются объединенные комитеты - по внешней политике, обороне и торговле; безопасности и разведке парламентской процедуре; борьбе с организованной преступностью; госрасходам, а также сенатские комитеты - по общественным работам; делам социальных служб; по проблемам занятости, образования и подготовки кадров; окружающей среде; проблемам аборигенов.Исполнительная власть осуществляется федеральным правительством, формируемым из представителей партии парламентского большинства или коалиции. Все члены правительства должны быть членами парламента. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом (и через него перед электоратом) за свою деятельность. Создаваемый в рамках федерального правительства кабинет министров является основным органом правительства, формирующим его политику. Кабинет министров возглавляется премьер-министром и состоит примерно из половины членов правительства.
В Австралии соблюдается незыблемость федеральной Конституции. Из 46 референдумов, проведенных с целью внесения в нее тех или иных изменений, лишь в шести случаях избиратели дали согласие на это. Причем за изменение Конституции должно проголосовать подавляющее большинство избирателей в четырех из шести австралийских штатов. До вынесения вопроса об изменениях в Конституции страны на общенациональный референдум решение об этом должно быть принято подавляющим большинством членов Палаты представителей и Сената федерального парламента.
Все австралийские штаты и территории имеют свои собственные Конституции, внесение в них тех или иных изменений является прерогативой парламентов штатов и территорий. Парламенты штатов Новый Южный Уэльс, Виктория, Западная Австралия, Южная Австралия и Тасмания состоят из двух палат. Нижняя палата называется Законодательной Ассамблеей (в штатах Южная Австралия и Тасмания - просто Ассамблеей), верхняя палата парламентов упомянутых штатов называется Законодательным советом. В штате Квинсленд, Северной территории и в Австралийской столичной территории действует однопалатный парламент, который называется Законодательной Ассамблеей.
В целом в Австралии существует три уровня власти - федеральная, администрация штатов и территорий и местная власть - руководство городов и других небольших административных делений (в настоящее время насчитывается около 680 «местных правительств»). Распределение полномочий между указанными управленческими структурами определяется Конституцией Австралии. В соответствии с ней, в ведении федеральной власти находятся вопросы обороны, внешней политики и торговли, финансов, включая взимание налогов, пенсионного и другого социального обеспечения, занятости, иммиграции, таможни, выдачи загранпаспортов, контроля за радио и телевещанием. Полномочия администраций штатов и территорий ограничиваются сферами здравоохранения и образования, дорожным строительством, системой поддержания правопорядка, лесным хозяйством, регистрацией автотранспорта и противопожарным обеспечением. Местная власть в основном осуществляет контроль по поддержанию порядка в масштабах отдельных городов и областей.
В соответствии с Конституцией все три уровня власти обладают широкой автономией и полномочиями, однако действуют в тесной взаимосвязи, что практически исключает возникновение каких-либо серьезных разногласий или конфликтных ситуаций. Существует практика ежегодных встреч премьер-министра с премьерами штатов и главными министрами территорий, текущие вопросы решаются членами Сената федерального парламента, представляющими в нем соответствующие австралийские штаты и территории. Законы, принимаемые федеральным парламентом, обязательны к исполнению на всей территории страны и имеют доминирующую силу над законодательствами штатов и территорий. В силу предоставления федеральным правительством широкой финансовой помощи штатам и территориям, в первую очередь в виде отчислений от сбора налогов, оно имеет возможность достаточно широко участвовать в экономической и других областях развития штатов и территорий. Все спорные вопросы между федеральной властью и властями штатов и территорий, а также администрацией на местах решаются в Федеральном суде (в основном это касается находящихся на рассмотрении федерального парламента законопроектов) и Верховном суде Австралии - высшей судебной инстанции страны.
С начала 90-х гг. в Австралии развернулось движение по изменению государственного устройства и введению в стране республиканской формы правления. В фев. 1998 г. в г. Канберре прошел Конституционный конвент, большинство делегатов которого проголосовало за преобразование Австралии в республику. На нояб. 1999 г. был запланирован общенациональный референдум, в ходе которого австралийцы определят свое отношение к этому вопросу. В случае преобразования Австралии в республику она сохранит свое официальное название Австралийский Союз, а также останется членом Британского Содружества. Главой государства будет тогда президент.
3. Макроэкономика Австралии
Для австралийской экономики 1998 г. был в целом достаточно благополучным. Об этом заявил и премьер-министр Дж. Ховард, отметивший, что в году экономика страны развивалась «динамично и устойчиво» и что национальное хозяйство находится на самом высоком уровне за последние 25 лет. Это, указал премьер-министр, дает все основания рассчитывать на сохранение такого положения и в будущем.
В 1998 г. ВВП составил 560 млрд.австр.долл. (1997 г. - 531 млрд.австр. долл.), темпы роста - до 5% (1997 г. - 3,5%), инфляция - 2% (1997 г. - 1,5%), уровень безработицы - 7,5% (в 1997 г. он достигал 9%), внешнеторговый оборот - 232,6 млрд.австр.долл., в том числе экспорт, составляющий 20% от ВВП, - 114,2 млрд.австр.долл. (рост на 8,4%,), импорт также увеличился на 14,4% и достиг 118,4 млрд.австр.долл. (в 1997г. внешнеторговый оборот, экспорт и импорт составляли соответственно 208, 105 и 103 млрд.австр.долл.).
Нефти и природного газа добыто соответственно 33 млн.т. и 30 млн.куб.м., золота - 312 т., шерсти - 440 млн.кг., урожай пшеницы составил - 22 млн.т.
Из общего экспорта в 1998 г. доля готовой продукции равнялась 88,5 млрд.австр.долл. (рост на 9,4%), экспорт услуг составил 25,7 млрд.австр. долл. (рост на 5,2%). Импорт различных товаров равнялся 92,1 млрд.австр.долл. (рост на 15,9%), импорт «услуг» - 26,3 млрд.австр.долл. (рост на 9,3%).
Из категории готовой продукции экспорт с/х товаров вырос на 5,2% и составил 22,1 млрд.австр. долл. (в основном это произошло за счет увеличения экспорта мясопродуктов - на 26%), а экспорт полезных ископаемых - угля, железной руды и др., - вырос на 10,9% и составил 66,4 млрд.австр. долл.
Иноинвестиции в различные сферы австралийской экономики в 1998 г. выросли на 53,1 млрд.австр.долл. и достигли 563 млрд.австр.долл. Они сосредоточены в банковском и страховом бизнесе, промышленности и добыче полезных ископаемых.
Австралийские капиталовложения за границей в 1998 г. выросли на 38,6 млрд. австр. долл. и равняются 237 млрд.австр.долл.
Основными торговыми партнерами Австралии являются: Япония, США, Ю. Корея, Англия, Тайвань, Н. Зеландия, Германия, Китай, Сингапур, Индонезия. В 1998 г. общий австралийский экспорт в страны Вост. Азии вырос на 5,7% (в частности, в Японию - на 14%, на Тайвань - на 15%, в Сингапур - на 8%). Экспорт в страны Ю. Азии вырос на 21% (в Индию - на 24%, в Пакистан - на 54%), в страны Вост. Европы - на 35% (в частности, в Россию - на 121%, одной мороженной говядины было поставлено на 100 млн.австр. долл.), в США - на 23%, в Англию - на 15%, в ОАЭ - на 60%, в Турцию - на 66%.
Торговые отношения Австралии с ее основными партнерами складывались в 1998 г. следующим образом. Япония - ведущий торговый партнер Австралии. Экспорт готовой продукции в 1998 г. составил 17,6 млрд.австр.долл., или на 14,4% больше чем в 1997 г. Положительное сальдо торгового баланса в 1998 г. составило 4,9 млрд.австр.долл. Список товаров, поставляемых из Австралии в Японию, включает, уголь, железную руду, говядину, сыр, фрукты, соки, рыбные продукты, шерсть, сахар, пшеницу. Экспорт австралийских услуг в Японию в 1998 г. составил 3,6 млрд.австр.долл. Япония стоит на третьем месте по уровню инвестиций в австралийскую экономику - более 60 млрд.австр.долл.
США стоят на втором месте по объему торговли с Австралией. В 1998 г. экспорт австралийской промпродукции в эту страну составил 7,79 млрд. австр.долл. (рост на 41%). Импорт из США вырос на 12,4% и достиг 19,8 млрд.австр.долл. Австралия поставляет в США говядину (612,6 млн.), сырую нефть (513,1 млн.), железную руду и металл (348 млн.), детали к компьютерам (330 млн.), моторы к автомобилям (227 млн.австр.долл.). Другими важными позициями австралийского экспорта в США являются нефтепродукты, химикаты. Объем австралийских капиталовложений в США равняется 20 млрд.австр.долл. На развитие торговых отношений Австралии с США негативным образом влияют ограничения на экспорт в США сахара, баранины, молочных продуктов и др. По этому поводу австралийские высокопоставленные представители неоднократно делали различного рода заявления, выражая свое неудовольствие подобным положением и требуя смягчения американских таможенных правил.
