Япония
Все началось с того, что в Японии сумели правильно ответить на вопрос,
с чего начать возрождение страны. Было решено как можно быстрее достигнуть
наивысших довоенных значений основных макроэкономических показателей. Было
решено, что структура будет не военно-, а социально ориентированной, с
преимущественным развитием отраслей, обеспечивающих рост жизненного уровня
населения.
Была разработана так называемая “стратегия первого толчка”. Суть ее
состояла в том, чтобы, во-первых, выявить в народнохозяйственном комплексе
те отрасли и производства, которое могли бы стать своеобразными
"локомотивами", способными вывести страну из разрухи, во-вторых, изыскать
средства для придания ускорения движению этих “локомотивов” и, в-третьих,
разработать и внедрить в жизнь механизм такого ускорения.
Анализируя состояние сохранившейся после войны производственной базы
различных отраслей первичного и вторичного секторов хозяйства, а также
характер межотраслевых кооперационных связей, японские экономисты тех лет
убедились в том, что процесс восстановления сдерживался наличием ряда
“узких мест”. Это прежде всего слабость и неразвитость энергетической
составляющей (острейший дефицит электроэнергии и топлива для
промышленности), крайняя физическая изношенность и общая нехватка
оборудования в сельском хозяйстве, рыболовстве, энергетике и всех отраслях
промышленности. Традиционным “узким местом” оставалось и отсутствие в
стране сырья и материалов, необходимых первичному и вторичному секторам
японской экономики, вследствие чего возникла потребность в скорейшем
наращивании производства как продукции, предназначенной на экспорт, доходы
от которого покрывали бы расходы на импорт, так и разного рода
импортозамещающей продукции.
Поэтому первая из названных задач сначала (то есть примерно до 1950 г.)
решалась в пользу приоритетного развития угольной промышленности и черной
металлургии. Позднее (в 1950-1953 гг.) к числу “локомотивов” были,
отнесены: электроэнергетика, судостроение и производство химических
удобрений.
Для восстановления и последующего наращивания производства
использовались те мероприятия, которые проводила в стране оккупационная
американская администрация в рамках демобилизации японской армии,
демилитаризации японской экономики и демократизации системы управления
страной.
К ним относилась аграрная реформа, в ходе которой фермеры выкупили
конфискованные у землевладельцев излишки сельскохозяйственных угодий.
Государство, являвшееся единственным продавцом конфискованных земель, в
результате получило совокупный доход в размере 12,2 млрд. иен (здесь и
далее в ценах 1990 г.). Кроме того, от возросшего после аграрной реформы
сельскохозяйственного производства японские фермеры стали получать
некоторый доход, как правило, помещаемый в банки, страховые компании,
почтово-сберегательные конторы. Основной объем средств, хранившихся в этих
кредитно-финансовых учреждениях, составляли после войны сбережения
населения, которые накапливались здесь в качестве отложенного
потребительского спроса по причине крайней скудости рынка товаров и услуг.
Стремясь получить гарантированный государством доход, банки, страховые
компании и почтово-сберегательные конторы охотно кредитовали приоритетные
отрасли промышленности, а также скупали значительные пакеты их акций.
Определенные средства были вложены в ходе проведенного американцами
разукрупнения крупнейших японских военно-промышленных групп (дзайбацу) в
приоритетные отрасли промышленности. Дзайбацу представляли собой холдинги
семейного типа, которые после преобразования в более мелкие компании были
акционированы, а их акции были распроданы в основном мелким и средним
акционерам. В результате этой операции промышленность получила
дополнительные капиталовложения в размере 80,9 млрд. иен.
131,9 млрд. иен было вложено в приоритетные отрасли промышленности
(особенно в угледобычу и черную металлургию) в качестве кредитов
образованного в 1947 г. Банка финансирования реконструкции. Сравнительно
небольшой объем капиталовложений (около 6 млрд. иен) осуществлялся с 1949
г. за счет американских беспроцентных кредитов. Источником же основного
потока средств, направлявшихся в промышленность (до 70% всего объема
капиталовложений) в 1946-1953 гг. была инфляция. Только с июля 1945 г. по
июль 1948 г. индекс розничных цен возрос более чем на 13500 пунктов.
Дефицитное бюджетное финансирование возрождающейся японской экономики в
1948-1953 гг. ежегодно составляло 2-3 трлн. иен, чтo, разумеется, было
очень рискован но. Однако худшего нe произошло, так как к концу этого
периода за счет достаточно быстрого роста товарной массы в основном удалось
добиться материального наполнения “пустых денег” и заметно сбить инфляцию
(ежегодный прирост индекса розничных цен снизился до 3-4 пунктов). Обуздать
инфляцию японцам помогли и “специальные заказы” вооруженных сил США,
общая стоимость которых к 1953г. составила около 2 млрд. долларов.
Эффективность использования средств, вкладывавшихся в пять приоритетных
отраслей, достигалась рядом мер: поддержанием за счет государственных
субсидий фиксированных потребительских цен на электроэнергию, важнейшее
промышленное сырье (кокс, нефть и нефтепродукты, руды черных и цветных
металлов, каустическая сода, цемент и т.д.), химические удобрения, рис,
грузовые перевозки. Компаниям, занятым в пяти приоритетных, а позднее и
некоторых других отраслях, предоставлялись, существенные налоговые льготы.
Импортируемые ими сырье практически не oблагалось таможенными сборами.
Вследствие принятых мер обеспечивался подъем машиностроения, особенно
сельско-хозяйственного, пищевого и легкого, что, в свою очередь,
стимулировало выпуск продукции сельского хозяйства, пищевой, текстильной,
обувной и прочих отраслей легкой промышленности. На повышение урожайности в
земледелии, особенно в рисоводстве, было направлено наращивание
производства химических удобрений. Возрождение судостроительной
промышленности, которая и до войны была одной из самых paзвитых отраслей
японского машиноcтроения, было ориентировано на радикальное обновление
рыболовного и каботажного флота.
В свою очередь каботаж как самый дешевый и в условиях островной Японии
наиболее доступный вид перевозок быстро стал основой транспортной
инфраструктуры японской экономики, взяв на себя основные грузопотоки и
межотраслевые кооперационные связи. Восстановление же промысловых
возможностей рыболовного флота, наряду с увеличением урожаев риса и
наращиванием мощностей пищевой промышленности, позволило японскому
правительству в кратчайшие сроки решить проблему голода. А довольно быстрый
pocт выпуска тканей, одежды, обуви, разнообразной yтвари, стройматериалов
для традиционных японских жилищ - дал возможность в основном изжить
послевоенную бытовую необустроенность широких слоев японского населения (в
особенности горожан) и в значительной мере снять то социальное напряжение,
которое было вызвано поражением в войне и послевоенной разрухой.
В целом ставка на пять “локомотивов” японской экономики полностью себя
оправдала. Так, с 1947 по 1953 гг. производство электроэнергии в стране
возросло с 30,3 до 47,8 млрд. кВт ч, стали - с 1,0 до 7,7 млн. т, станков -
с 5,5 тыс. шт. до 18,7 тыс. шт., судов - с 64,1 до 557,0 тыс. брт,. цемента
- с 1,2 до 8,8 млн. т. К 1953-1954 гг. японцы полностью покончили с
послевоенной разрухой, практически по всем показателям был превышен
довоенный “пик” экономического развития (1936 г.) и создана надежная основа
для бурного роста экономики периода 1955-1972 гг. - известного “японского
чуда”.
III
На пути к мировой державе
В 70-х гг. Наряду с такими важными направлениями, как атомная
энергетика, биотехнология, освоение новых конструкционных материалов и
т.п., развитие страны характеризуется интенсивным развитием процессов
кибернетизации на базе микропроцессорной революции. Это революционизировало
не только производство, что само по себе немало, но и другие отрасли
экономики, сферу быта, досуга и т.п. Процесс кибернетизации неотделим от
производства, накопления, переработки и распространения информации как
важной составной части новых, современных научно-технических
производственных сил.
Нефтяной кризис 1973 г. тяжело отразился на экономике Японии. Из-за
резкого скачка цен на нефть в 1974 г. здесь впервые после войны был
зарегистрирован отрицательный рост - минус 0.2%. Правительство и японский
