Численность населения мира и ее динамика
только географически, но и культурно. Доля лиц, приезжающих в Западную
Европу из неевропейских стран, в первую очередь из Азии и Африки, в общем
потоке иммигрантов возросла с 26% в 1976 году до 63% в 1991 году. В США
процент выходцев из Латинской Америки и Азии в общем числе иммигрантов,
прибывающих в страну, увеличился за 1951-1990 гг. с 12% до 88%. К 2020 году
этнические меньшинства могут насчитывать там 91 млн. человек – 34% всего
населения и около 40% рабочей силы. Приток населения из Третьего мира,
сопровождающийся образованием в принимающих государствах новых национальных
меньшинств, ведет к изменению сложившегося национально-этнического облика
этих обществ.
Расселение иммигрантов, в первую очередь выходцев из развивающихся
стран, отличается высокой и все усиливающейся территориальной их
концентрацией в ряде городских районов, создающей местные очаги социальной
напряженности, нагнетаемой усилением нагрузки на местные бюджеты, сферу
социальных услуг, рынок труда, ухудшением криминогенной и
эпидемиологической обстановки.
Еще одним чисто демографическим аспектом воздействия иммиграционных
потоков на социальную жизнь принимающих стран является снижение среднего
возраста. Это весьма существенно для государств, отнесенных к категории
«старых» в соответствии с международной рекомендацией (удельный вес
населения старше 65 лет приближается к 15%).
Ксенофобия и расизм, всегда считавшиеся спутниками иммиграции, в 90-е
годы резко усилились, что было спровоцировано кризисными явлениями в
экономике, утратой веры в левые утопии, упадком рабочего движения и др.
Иммиграцию из неевропейских стран окрестили «иностранной интервенцией»,
«аннексионизмом Третьего мира» и даже «биологическим оружием»,а
иммигрантов – «внутренними врагами», которым вменяют в вину чуть ли не все
экономические и социальные недуги современных обществ и на которых,
соответственно, переводится недовольство коренного населения. Даже «к
беженцам все чаще относятся не как к жертвам насилия или преследования, а
как к угрозе политической и социально-экономической стабильности
европейских государств».
Неприятие иностранцев стало весьма распространенным явлением, хотя и не
всегда непосредственно проявляющимся и открыто выражаемым. По данным опроса
1992 года, в основных европейских странах иммиграции около 30% населения
испытывали раздражение в связи с присутствием иностранцев. О довольно
высокой степени враждебности местного населения к иностранцам говорят также
ответы немцев (1398 человек старше 14 лет) в 1993 году по пяти пунктам
«шкалы ксенофобии»: недовольство соотношением немцев и иностранцев в жилых
кварталах; стремление избегать контактов с иммигрантами; сочувствие
публичным агрессивным акциям против них; принадлежность к сторонникам
ужесточения иммиграционной политики и ухудшения социально-правового
положения иностранцев; сохранение социального отмежевания от этнических
меньшинств. Было выяснено, что 16% респондентов испытывают сильную
неприязнь, почти столько же – ее почти не питают и только 15% совсем не
питают.
Ксенофобия и межэтнические трения стали серьезной проблемой развитых
обществ. В значительной степени они связаны с предрассудками и
предубеждениями против иммигрантов. Сравнительные исследования степени
ксенофобии местного населения в Германии среди тех, кто ежедневно
сталкивается с иностранцами на работе, и тех, кто старается уклоняться от
контактов с ними, обнаружили гораздо большую толерантность к иммигрантам у
первой группы, чем у второй. Преодоление острой неприязни к определенным
группам иностранцев – во многом дело времени, и причем немалого,
целенаправленных усилий правительств, общественных организаций и самих
иммигрантов.
Современная миграция как социальное явление в большинстве случаев
характеризуется усилившимся единообразием мотивации. Для основной массы
мигрантов остается главной движущей силой стремление к более высокому
уровню жизни, как это было и в конце прошлого века. Тем не менее не следует
сбрасывать со счетов и другие факторы. В этой связи уместно кратко привести
разработанную МОТ классификацию видов современной международной миграции.
Существует пять основных ее типов:
V Переселенцы, т.е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта
группа мигрантов, как и прежде, ориентирована на переезд в
промышленно развитые государства, особенно в США, Канаду и
Австралию. В Европе особое место занимает ФРГ. Однако во всех странах
миграционный поток базируется прежде всего на принципе воссоединения
семей – первичная иммиграция в последние годы существенно затруднена
национальными законодательствами;
V Работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в
принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на
уборку урожая, например из стран Карибского региона в США и Канаду, а
также неквалифицированные или мало квалифицированные;
V Профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, то есть
наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К
этой же группе относят представителей профессорско-преподавательского
состава и студентов, свободнее, чем когда-либо прежде, перемещающихся
в мировой системе высшего образования;
V Нелегальные иммигранты, в число которых наряду с теми, кто прямо
соответствует названию данной категории, входят иностранцы с
просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее
трудовой деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно
пребывают в США, государствах Европы, а также в Южной Америке и
Африке.
V Беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-
либо угрозы. По состоянию на 1995 год их общая численность во всем
мире оценивалась в 18 млн. человек. В последние годы отмечен ее рост,
особенно в Африке, где только в 1992 году число ищущих убежища
увеличилось почти на 1 млн.
Присутствие иностранной рабочей силы – непреложный факт социально-
экономической ситуации во всех без исключения странах. К сожалению, размеры
этой резервной армии труда не всегда коррелируют с циклами экономического
развития принимающих стран. Соответственно присутствие иностранцев в
качестве претендентов на рабочие места может быть как позитивным, так и
отрицательным фактором для принимающей страны.
В подавляющем большинстве иностранные рабочие занимают места, не
представляющие интереса для местного населения. В конце 80-х годов почти
85% экономически активных иммигрантов в ФРГ были заняты на тяжелых,
монотонных, а зачастую и опасных работах;. 60% из них относились к разряду
неквалифицированных или низкоквалифицированных рабочих. В тот же период во
Франции 69% иммигрантов трудились с использованием ручного труда.
Работающие по контракту иммигранты прекрасно осведомлены, что их
заработная плата ниже ставок для местного населения, что существуют
различия в правилах приема на работу и в очередности увольнения, а также в
процедуре признания квалификации. Несмотря на эти и ряд других по существу
дискриминационных моментов, немалая – а в некоторых странах и существенная
часть -экономически активного населения приходится на иностранцев.
Относительно новым, но стабильным явлением следует признать повышение
доли иммигрантов-профессионалов в общей численности трудовых ресурсов.
Отсчет процессу «утечки мозгов» был дан в 60-х годах, когда немалое число
ученых и инженерно-технических работников высшей квалификации из разных
частей света, но особенно из Европы, в частности из Великобритании и
Ирландии, эмигрировали в США. Основным побудительным мотивом к перемене
места жительства был более высокий уровень оплаты и большие возможности
творческого роста.
В настоящее время уместнее говорить о качественно новом этапе этого
процесса, который характеризуется несколькими взаимосвязанными и
взаимообусловленными чертами.
Во-первых, на смену «утечке мозгов» пришла их циркуляция: произошла
диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться
общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Однако одновременно
из промышленно развитых стран представители профессиональной элиты едут на
временную работу в развивающиеся страны, такие, как Малайзия или Тайвань.
Во-вторых, принципиально новым явлением стало движение профессионалов не
только «к капиталу», но и «одновременно с капиталом или вслед за ним».
Прежде всего это связано с деятельностью транснациональных корпораций,
