Япония
относятся потепление земного климата и другие экологические проблемы, СПИД
и прочие новые эпидемические заболевания, наркотики, международная
преступность, терроризм, ядерная безопасность, проблема беженцев и др.
Следует отметить начавшийся в мире после "холодной войны" рост
национального сознания. В результате прекращения противостояния Востока и
Запада идеологическое противоборство перестало быть основным движущим
фактором в международном сообществе. Вместо него, как представляется, в
международном сообществе набирает силу воздействие национального фактора,
т.е. осознание своей принадлежности к той или иной национальности. Широко
известно, что региональные конфликты, которые стали один за другим
возникать после окончания "холодной войны", главным образом разгорались на
почве национальной или религиозной розни. С одной стороны, бывают случаи,
когда национализм выливается в простой патриотизм. Но, с другой стороны,
как показывают примеры бывшей Югославии и бывшего СССР, в тех
многонациональных государствах, где теряется общая ясная идея, объединяющая
народ, национальное сознание может вызвать ослабление и распад государства.
В результате повышения важности глобальных проблем, а также роста в ряде
регионов национального сознания сейчас наблюдается такое явление, как
уменьшение роли государства. Если раньше эти роль и значение были
абсолютными и всеобъемлющими, то теперь они становятся в жизни людей
достаточно относительными. Самый яркий пример изменения роли и значения
государства представляет, пожалуй, Европа, проводящая интеграцию.
При этом в Африке, например, и в ряде других регионов проблема утраты
государством абсолютного характера вовсе не является актуальной. Там дело
обстоит иначе: никак не удается утвердить государство как таковое. Все это
делает еще более сложными проблемы, связанные с принципом
государственности.
Япония в современной мировой экономической системе
Для того чтобы оказаться во всеоружии перед лицом быстрой глобализации
международной экономики и для создания максимально благоприятных условий
для полного раскрытия жизненной энергии и потенциала японской экономики,
нам необходимо прилагать усилия к структурному реформированию нашей
экономики, т.е. еще более решительно проводить ее дерегулирование, во всех
деталях проработать политику повышения конкурентоспособности, улучшить
условия доступа на рынки и т.д. За счет осуществления этих мер мы
одновременно сможем еще активнее способствовать оживлению всей мировой
экономики в целом. Необходимо наладить и многостороннюю систему внешней
торговли и инвестиций, которая отвечала бы новым требованиям времени. Наша
страна будет последовательно выступать за создание и укрепление
международной экономической системы, которая бы всегда оставалась именно
многосторонней и основывалась на справедливых и ясных правилах. В этом
плане мы участвуем в дальнейшем укреплении многосторонней системы внешней
торговли, прежде всего Всемирной торговой организации (ВТО), где, в
частности, разрабатываем правила для новых областей экономики. Мы также
деятельно участвуем в переговорах в рамках ОЭСР по принятию многостороннего
соглашения о взаимных инвестициях и ряде других.
Вместе с мировым сообществом Япония активно занимается решением таких
глобальных проблем, с которыми мир столкнулся после окончания "холодной
войны", как экологическая проблема, терроризм, перенаселение, наркотики. В
частности, в декабре 1997 г. в Киото состоялась международная конференция
по предупреждению глобального потепления климата. На ней был принят
протокол, в котором обозначена цель: сократить с 2008 по 2012 г. более чем
на 5% по сравнению с 1990 г. совокупный выброс в атмосферу всеми развитыми
странами шести видов газов, создающих парниковый эффект, в том числе
двуокиси углерода. Это был большой успех конференции, поскольку таким
образом сделан первый конкретный шаг для предотвращения глобального
потепления климата Земли.
Перед нами стоит задача поддержания добрых экономических связей с США. Ведь
две наши страны совместно производят более 40% совокупного мирового ВВП.
Эта задача тем более важна, если учесть, что на Японии и США лежит долг по
активному содействию развитию мировой экономики, вступающей в ХХI в.
От того, каким станет в будущем Китай, который сейчас переживает бурный
экономический рост, в высшей степени зависит и то, каким станет ХХI век для
Японии, Азии, да и всего мира. Мы прилагаем максимальные усилия к тому,
чтобы путем широкого диалога, включая постоянное общение наших лидеров,
добиться реальных результатов в решении практических задач японо-китайских
отношений. Стабильный и играющий все более конструктивную роль в мировом
сообществе Китай – это непреложное условие стабильности данного региона и
всего мира в ХХI в. Вот почему Япония будет оказывать необходимое
содействие и сотрудничать именно в этом направлении.
С Республикой Корея мы разделяем общие ценности демократии и рыночной
экономики, а также имеем общие интересы в области обеспечения безопасности.
Вот почему отношения дружбы и сотрудничества с ней не только являются
основой нашей политики на Корейском полуострове, но и составляют одно из
главнейших направлений японской внешней политики. Ведя активный диалог и
постоянно обмениваясь мнениями с новой администрацией президента Ким Тэ
Чжуна, мы и впредь будем прилагать усилия к построению таких отношений с
Кореей, которые учитывают прошлое, но устремлены в будущее.
Что касается отношений с Северной Кореей, то мы стремимся к скорейшему
проведению 9-го раунда переговоров о нормализации японо-северокорейских
отношений. Здесь мы в тесном сотрудничестве с Кореей и другими странами
прилагаем усилия к тому, чтобы наряду с исправлением ненормальных
отношений, сохраняющихся с послевоенных времен, содействовать миру и
стабильности на Корейском полуострове. Мы последовательно поддерживаем
выдвинутую США и Кореей идею четырехсторонней встречи. Что касается
проблемы северокорейского ядерного оружия, то мы и впредь в тесном
сотрудничестве с США, Кореей и другими странами будем активно участвовать в
работе КЕDO, Организации развития энергетики Корейского полуострова.
Механизм регулирования трудовых отношений в Японии
• Постепенный переход от конфронтационной модели к преимущественно
согласительной
• Секрет успеха социального партнерства - адекватность механизма
регулирования трудовых отношений ситуации в обществе
Япония являет пример постепенного перехода от формальных трудовых
отношений, регулирование которых осуществляется коллективными переговорами,
к неформальным с проведением совместных консультаций предпринимателей и
профсоюзов. Важную роль в этом сыграли профсоюзы, проявившие готовность
адекватно реагировать на социально-экономические и политические перемены.
Их позиция придает трудовым отношениям гибкость, а отношениям с
предпринимателями - характер согласованных действий.
Коллективные переговоры
Коллективные переговоры в Японии появились в послевоенные годы, когда
социально-экономическая напряженность в обществе способствовала бурному
процессу создания пофирменных профсоюзов, вынуждая предпринимателей искать
с ними сотрудничества. Закон о профсоюзах признавал за наемными работниками
право на ведение коллективных переговоров, конкретные формы которых
определяла Комиссия по трудовым отношениям. Правительство и предприниматели
согласились с этим, рассчитывая взять под контроль трудовые конфликты.
Этому во многом способствовал пофирменный характер профсоюзов, которые вели
переговоры в рамках своего предприятия.
Коллективные переговоры по-прежнему существенно влияют на трудовые
отношения, несмотря на стремление партнеров решать проблемы на неформальной
основе. Они ведутся с целью улучшения условий труда работников, поднятия их
экономического и социального статуса, повышения уровня организованности.
Коллективные переговоры проводятся чаще на мелких и средних предприятиях (с
числом занятых от 30 до 50 человек), где профсоюзы не имеют большого веса.
На крупных же предприятиях с сильными профсоюзами они практикуются реже.
Эта форма регулирования трудовых отношений свойственна в основном таким
отраслям, как транспорт, связь, услуги (до 80% предприятий). В области
страхования, коммунальных услуг, недвижимости эта цифра не превышает 50%.
В последние десятилетия наблюдается тенденция перехода к спокойным формам
проведения коллективных переговоров и снижению трудовых конфликтов.
Профсоюзы, как правило, отказываются от забастовок, пытаясь решить все
проблемы в переговорных рамках.
В широком смысле переговоры представляют собой достаточно сложный процесс,
в котором выявляется и баланс сил, и характер отношений сторон
(сотрудничество или противостояние). Все это находит отражение в содержании
заключенного ими трудового соглашения.
Японский тип коллективных переговоров исключает проведение их на
региональном или национальном уровнях, как это делается в других развитых
