Тайвань
исчерпанием возможностей импортзамещающей индустриализации, а с другой
приростом и качественным совершенствованием промышленного потенциала.
С наступлением долгового кризиса (начало 80-х годов) положение
изменяется: в каждое соглашение об отсрочке или урегулировании
задолженности по инициативе международных финансовых организаций включались
статьи о расширении экспорта в целях облегчения уплаты задолженности. но
при этом росли потери национальной стоимости из-за разницы в национальных
и интернациональных издержках. Кроме того, поскольку большинство новых
экспортеров специализируются на вывозе примерно одного круга товаров, то
расширение их вывоза вызвало обострение конкуренции на мировом рынке
снижение цен на них. Недаром в деловых кругах запада активно
обсуждается вопрос о том, сколько развивающихся стран откажется от
экспортной ориентации после урегулирования кризиса задолженности.
Несмотря на все препоны и в отличие от других стран третьего мира
Тайваньская экономика выдержала и эти испытания и на сегодняшний день у
Тайваня третий среди стран третьего мира показатель увеличения прироста
доходов в зависимости от увеличения экспорта : так, увеличение вывоза
готовых изделий на 1 % обеспечивает прирост национального дохода в
процентах: на Тайване на 0,15, в Сингапуре - на 0,21, в Гонконге - на
0,47, тогда как в Индии - на 0,08, в Бразилии - на 0,01. Для достижения
сопоставимых с Тайванем результатов (то есть для увеличения национального
дохода на 0,15%) Индии, например, необходимо увеличить вывоз готовых
изделий на 18,3 %.
Отмеченные ограничения не оказали влияния на продвижение стратегии
возрастающего участия в международном разделении труда, она показала,
что обладает рядом преимуществ по сравнению с импортзамещением. Особенно
наглядно это видно в 70-80-е годы.
Прежде всего производство на экспорт создает возможности для
расширения внутреннего платежеспособного спроса. Поскольку основная масса
экспорта направляется на рынки с более высоким доходом на душу
населения, превышение границ внутреннего спроса может быть очень
значительным. Это, в свою очередь обеспечивает как стабильные темпы
роста, так и возрастающее использование трудовых ресурсов, позволяет
оптимизировать и отраслевую структуру промышленного производства. Его
большие размеры в отраслях, закрепившихся на внешнем рынке, способствуют
созданию предприятий оптимальных размеров в смежных и вспомогательных
отраслях. Кроме того, экспортный комплекс обрастает массой предприятий в
сфере услуг, транспорта и т.п. В результате возникает специализированная,
достаточно оптимальная, с точки зрения участия в
Наконец, развитие экспортного производства смягчало некоторые
социальные проблемы. Так, хотя и здесь происходило разрушение
традиционного производства под напором внутренней и внешней конкуренции,
однако быстрое развитие экспортного комплекса позволяло почти без
временного разрыва вовлекать разорившихся мелких производителей в новые
сферы занятости.
При реализации экспортной стратегии очень важную роль играет
конкуренция иностранных производителей как на внешнем, так и на внутреннем
рынке. Она вынуждает подтягивать технологическую структуру и
производительность к мировому уровню. Именно конкуренция стимулировала
Тайвань ускоренно развивать научно- технические исследования, так как
только это позволит ему сохранить позиции на мировом рынке
роль экспортно-производственных зон и научно промышленных парков.
Феномен новых индустриальных стран (НИС) уже не вызывает того удивления
(и даже восхищения), с которым множество людей по всему миру
воспринимали их не так давно. Но статистика упрямо свидетельствует, что
азиатские НИС ( в числе которых и "первопроходец" из этой неуклонно
числено растущей группы государств - Тайвань) и сейчас остается одной из
наиболее динамичных частей мирового капиталистического хозяйства. В
последние годы темпы прироста ВВП, Тайваня составляют от семи до восьми
с лишним процентов, что в целом существенно выше аналогичных
показателей ведущих промышленно развитых государств.
Важнейшим фактором, обеспечивающим столь высокие темпы развития
Тайваня, стало качественное совершенствование его научно-технического
потенциала - одного из наиболее активных элементов современного
воспроизводственного процесса. На первом этапе освоения наукоемких
производств правительство следовало стратегии простого заимствования
зарубежного опыта, оборудования и технологии. Для повышения эффективности
такой стратегии широко практиковалось создание (с
привлечением иностранного капитала) экспортно-производственных зон
(ЭПЗ), которые заложили основу для развития наукоемких отраслей,
ориентированных на внешний рынок.
Важную роль ЭПЗ сыграли в деле повышения квалификации и
организационного навыка местного персонала.
Оценивая в целом положительно роль ЭПЗ в развитии наукоемких
отраслей, следует отметить, что их эффективность имеет объективные
пределы. Очевидно, что для сохранения (и особенно расширения)
завоеванных позиций на мировом рынке, поддержания высокой
конкурентоспособности своих товаров любой стране необходимы все более
современные технологии. Однако западные монополии с целью сдержать растущую
внешнеэкономическую экспансию компаний из азиатских НИС уклоняются от
продажи им самой современной техники.
Как и все азиатские НИС, Тайвань ставит задачу структурной
перестройки экономики, основная цель которой - приоритетное развитие
наукоемких отраслей, повышение конкурентоспособности промышленности на
мировом рынке.
Тайваньское правительство отличается тактикой совместного
инвестирования приоритетной области вместе с частны капиталом создавая
совместные предприятия с предприимчивыми соотечественниками. Тайвань
заслужил славу одного из пионеров внедрения земельных льгот как формы
поощрения бизнеса - создания специальных экономических зон и научно-
промышленных парков (НПП). Тайваньская изобретательность в этом случае
происходит от острейшего дефицита земли.
Принципы организации НПП очень схожи с порядком образования экспортно-
производственных зон. Активную роль (особенно в начале 80-х годов ) в
развитии научно-промышленных парков НИС Азии играет государство, когда оно
финансирует первоначальное обустройство НПП с целью поднять общий
технологический уровень национальной промышленности, стимулировать
массовое развитие научно технической кооперации между местными и
иностранными фирмами, провести разработку и обновление технологии по
возможно более широкому фронту. Государство оказывает помощь в
разработке текущих и перспективных программ, их материальному и кадровому
обеспечению.
Кроме того, для привлечения как местных, так и иностранных
инвесторов в зоны НПП правительства большинства азиатских НИС в
законодательном порядке ввели ряд финансовых налоговых льгот. Сейчас в
азиатских НИС насчитывается свыше десяти технопарков, прототипами
создания которых послужили знаменитые американский форпост передовых
технологий Силикон Вэлли (Silicon valley) и японский город науки Цукуба.
Наиболее крупный научно-промышленный парк из всех существующих в
РС находится на Тайване. Он был образован в 1980 году в местечке Синчжу, в
70 километрах от Тайбэя. Рядом расположены два крупнейших университета
-Цинхуа и Цзяотунь. В парке базируются: Научно-исследовательский институт
промышленной технологии, Объединенная корпорация по разработке
микроэлектроники, Тайваньская компания по производству
полупроводников, Научно-исследовательский институт электроники.
Парк занимает территорию в 2100 га в т.ч. промышленная зона - 480 га.
Из 1135 промышленных фирм, действующих в Синьчжу, 99 являются тайваньскими.
Однако в границах специальных экономических зон и научно-промышленных
парков получали место и покровительство только те компании, которые
работали на реализацию долговременной экономической стратегии. В спецзонах
есть все для успешной работы - отлаженная инфраструктура, гарантированные
рабочие руки, масса налоговых льгот. Но в общей сложности этими
преимуществами пользуются всего лишь несколько сотен компаний, десятки же
тысяч фирм по-прежнему “крутятся” на орбите семейного бизнеса.
В 1992 г. Производство ВНП составило 200 млрд. $ (1991 г. - 180.3).
Производство ВНП на душу населения - свыше 10 тыс. $ . темпы роста - 6.11 %
(1991г. 7.3 %). Объем внешней торговли - 153.4 млрд. $ (1991 г. - 139). По
производству некоторых видов продукции остров занимает передовые рубежи в
мировом хозяйстве - компьютеры, электронная бытовая аппаратура, одежда,
обувь, спортивные яхты.
0 сдерживании "утечки умов".
С этой проблемой в той или иной степени сталкиваются все азиатские
НИС. Так например, в течение ряда лет примерно 20% всех выпускников
тайваньских высших учебных заведений уезжало работать за границу. По
оценкам специалистов, в среднем в азиатские НИС обратно возвращались лишь
около 20% выехавших за рубеж ученых и инженеров. С созданием и развитием
сети НПП ситуация начала менятся. Теперь на родине репатрианты могут
рассчитывать на интересную, высокооплачиваемую работу, благоприятные
условия для научно исследовательской деятельности. Поскольку ученые из
азиатских НИС, работая за рубежом приобрели достаточный опыт, они могут
рассчитывать на руководящие посты в научно-промышленных парках.
В таком важном и сложном деле, как приобщение к НТР, не следует
пренебрегать и внешними факторами. В частности, объективно возможным , и
желательным представляется участие Тайваня в создании и развитии сети НПП
на территории России и стран СНГ. Соединение наших фундаментальных
разработок с современной технологией и капиталом из азиатских НИС, их
опытом организации и управления НПП может заложить основу для
широкомасштабного сотрудничества в развитии отечественной наукоемкой
промышленности.
Проблемы и перспективы развития экономики.
По признанию многих экспертов, внешние благополучная ситуация Тайваня
таит в себе немало неприятных сюрпризов. Обычно основной акцент делается на
слишком серьезную зависимость Тайваня от экспорта, объемы которого
удерживаются на уровне очень высокого показателя (50% от ВВП), и на
концентрацию экспортного потока - 40 % поставок приходится на США. Кризис
американской экономики, неизбежным следствием которого выступает падение
спроса, для Тайваня не менее болезнен, чем для самих США. В этой связи на
Тайване серьезно разрабатывают планы переориентации внешней торговли
острова, в т.ч. значительного сокращения американской доли в пользу других
партнеров.
Конъюнктурные обстоятельства подталкивают Тайвань к структурным
изменениям в экспорте, перенося акцент с производства трудоемкой продукции
на выпуск наукоемких изделий в отраслях передовой технологии. Этот процесс
с болльшим трудом вписывается в островную экономику - на Тайване
государственная научно-исследовательская база развита недостаточно, а
частная и вовсе слаба. Для успеха на этом пути необходимы крупные вложения
в научную базу, поскольку по размерам затрат на научные исследования и
разработки Тайвань уступает всем ведущим мировым державам, выделяя на эти
цели в среднем 2.6 млрд. $ в год (для сравнения : в США 120 млрд. $ в
Японии 70 млрд. $). В такой ситуации у тайваньцев два выхода - либо
продолжать практику широких технологических закупок у держателей
технологий, либо последовательно наращивает удельный вес собственных
разработок, спешно создавая свой научно исследовательский потенциал по
узким приоритетным направлениям.
Для тайваньских бизнесменов и экономистов предпочтительнее второй
вариант, но в перспективе он сопряжен с необходимостью крупной ломки
экономической структуры поскольку прийдется отказаться от принципа
сбалансированного пропорционального развития различных секторов экономик в
пользу узкопрофессиональной специализации в отраслях наиболее жесткой
мировой конкуренции. Успех такого начинания не гарантирован по той причине
, что на Тайване хронический дефицит квалифицированных кадров именно в этих
отраслях.
Более того, в ближайшем будущем острову грозит непросто дефицит
квалифицированных специалистов, а дефицит рабочих рук вообще. Несколько лет
назад правительственный совет по экономическому планированию и развитию
провел исследование относительно кадровых перспектив на предстоящее
десятилетие, согласно которому потребности тайваньской промышленности в
рабочей силе будут опережать реальные возможности на 18-20 % , а по
передовым отраслям - 30 %.
Общий объем капиталовложений в шестилетку 1991-1997 гг. Оценивается 320
млрд. $. Эти деньги будут вложены в развитие инфраструктуры, прокладку
новых дорог восстановление старых, реконструкцию аэродромов и т.д.
Правительство планирует рост производства в таких отраслях, как
электроника, биотехнология, волоконная оптика машиностроение, производство
новых материалов ежегодно на уровне 11 - 12 %, а их доля в тайваньском
экспорте в 2000 г. Должна превысить 60%.
Планы впечатляющие, но путь к их осуществлению тернист, а трудности
ожидают не только в экономике, но и в политике. В меняющемся мире в наши
дни политические гарантии и стабильность важны не менее, чем удачливость в
бизнесе
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Жуков С. Приватизация в развивающихся странах //Российский
экономический журнал.-1992.-N8.- С 102-114
2. Зимовнов М.А. Неакционерные формы деятельности ТНК в
развивающихся странах. //США: экономика, политика, идеология.-
1991.-N 11.-С 63-69
3. Карагодин Н.,Эльянов А. Как лечить больную экономику: [об
уроках реформ в странах "третьего мира"]//Азия и Африка сегод-
ня.- 1992,-n10.- С 44-45
4. Перова М. Инвестиционная политика в развивающихся странах.-
1994.- n9.- С4 6-51
5. Страны -87*8/третьего мира" - усиление неравномерности
развития// приложение МЭ и МО: обзор конец 1988 - начало 1989.- С
18-27
6. Широков Г.К., Попов Ю.Н. Россия: на учебу в... "Третий мир"?
//Азия и Африка сегодня.-1992.- N3.- С 52-55
7. Широков Г.К. "Третий мир": стратегия развития.// Азия и Африка
сегодня.- 1992.- N3.- С 52-55
8. Эльянов А. Развивающиеся страны на рынке промышленных
изделий.//МЭ и МО.- 1992. N5.- С 24-34
