Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
Именно такая консервативная политика надолго затормозила дальнейшее
развитие и только ещё больше усугубила кризис.
3. Развитие белорусской промышленности в период 1991г.-2000г
Индустриально развитая Беларусь в силу сложившейся структуры своего
производства и зависимости от России как основного источника сырья и
главного рынка сбыта белорусской продукции пострадала от распада Советского
Союза едва ли не больше всех других союзных республик.
За 1992—1995 гг. производство промышленной продукции сократилось па 40 %,
инвестиции – на 60, отправление грузов - на 75 % и т.д. Такой глубокий
кризис обусловил рост официальной и особенно скрытой безработицы,
постоянный дефицит государственного бюджета и платежного баланса, высокие
темпы инфляции (25—26 % ежемесячно за 1992–1994 гг.). Основными причинами
высоких темпов инфляции явились увеличение цен на энергоносители,
увеличение заработной платы и иных доходов населения без соотношения с
уровнем производительности труда, покрытие дефицита государственных
финансов за счет кредитной эмиссии и т.д. [5, c.170]
Особенно острая проблема перед промышленностью Беларуси встала из-за
недостаточного количества собственных энергоносителей, сырья и материалов.
Для Беларуси такая политика привела к следующим негативным последствиям:
доминирующее положение в импорте из стран СНГ заняли энергоносители и
металлы;
экспорт относительно дорогой белорусской продукции на российский рынок
уменьшился из-за разницы в ценах на продукцию базовых отраслей. В
результате на многих белорусских машиностроительных заводах скопились
запасы готовой продукции, эквивалентные трех– пятимесячному объему
производства;
торговые отношения с Россией в отличие от прошлых лет стали сводиться с
большим дефицитом, в погашение которого Беларусь вынуждена была уступить
контроль над нефтегазопроводами, нефтеперерабатывающими предприятиями и
т.д. На 1 декабря 1995 г. внешнеторговая задолженность белорусских
предприятий главным образом российским поставщикам за товары, работы и
услуги составила 9,5 трлн. руб., а за вычетом задолженности других стран
перед РБ –4,4 трлн руб.[11,с.2]
Постоянная зависимость от ввоза российских энергоносителей и сырья
достаточно прочно привязала Беларусь во внешней торговле к странам СНГ и
России.
Значительное влияние на развитие белорусской промышленности оказали разрыв
хозяйственных связей и изменение соотношения цен на сырье и продукцию.
Основные экспортные отрасли (машиностроение и легкая промышленность) в
первые два года после распада СССР достаточно успешно сопротивлялись
ухудшению общей экономической ситуации. Однако когда хозяйственные
изменения дошли до критической точки, обе экспортные отрасли "рухнули",
показав в 1994—1995 гг. самые высокие темпы сокращения производства. [5,
c.164]
Другая же группа отраслей, использующая импортное сырье и полуфабрикаты
(топливная, черная металлургия, химическая и нефтехимическая
промышленность), имела несколько иную тенденцию снижения объемов
выпускаемой продукции. В 1992–1994 г.г. среди всех отраслей
промышленности эти отрасли лидировали по темпам падения производства.
Однако в 1995 г., когда цены на ввозимое сырьё стабилизировались, а для
доллара США был определён жёсткий курс, налаживалась продажа валюты
государством (отобранной у самих же предприятий) для отраслей-импортеров
возникли весьма благоприятные условия хозяйствования. И как следствие –
стабилизация производства в черной металлургии и значительный прирост
производства в топливной, химической и нефтехимической отраслях. [4,
c.7]
Радикальные изменения в области цен, системы кооперации, условий внешней
торговли, произошедшие в 1992– 1995 гг., сказались на структуре
белорусского производства (табл. 1)
Наряду со сдвигами, вызванными изменением соотношения цен на продукцию
разных отраслей, в экономике шли процессы по преобразованию отраслевой
структуры занятости, средств развития и производства продукции. Как видно
из табл.1, наряду с топливной промышленностью в "зоне бедствия" оказались
такие наукоемкие отрасли машиностроения, как приборо- и станкостроение.
Спад в этих отраслях был обусловлен не только сокращением поставок
комплектации из других республик СНГ, но и насыщением рынков бывшего СССР
импортными компьютерами, бытовыми товарами и т.д., которым белорусские
товары существенно уступают по уровню качества. Ухудшение условий
производства в этих отраслях отрицательно сказалось на уровне оплаты труда.
Если в 1990 г. средняя заработная плата, например, в приборостроении была
выше, чем по промышленности в целом, на 4 %, то в 1993 г. она составила
лишь 75,7 % от среднепромышленного уровня. Результатом такой ситуации стал
интенсивный уход работников из высокотехнологичных отраслей машиностроения
в другие сферы. При общем уменьшении численности промышленно
производственного потенциала за 1992–1993гг. на 7,1 % сокращение количества
занятых в приборостроении составило 17,4, в электротехнической
промышленности– 16,5, в станкостроении –14,3 %. Следует также отметить, что
с момента обретения Республикой Беларусь государственного суверенитета шел
процесс неуправляемого сокращения и структурной трансформации научно-
технического потенциала. Если в 1990 г. численность работников науки и
научного обслуживания превышала 102 тыс. человек, что составляло 2% общей
численности занятых в народном хозяйстве, то в 1995 г. эти показатели
снизились до 45,7 тыс. человек и 1% соответственно. [3, c.256-260]
На протяжении 1992—1995 гг. правительство РБ достаточно последовательно
боролось с происходившими структурными сдвигами путем дотирования
предприятий–потенциальных банкротов.[10,с. 2] Именно такая политика
протектората госпредприятий отбросила развитие рыночных отношений в
республике на добрый десяток лет. Однако финансовая поддержка убыточных
предприятий без их коренной реконструкции лишь откладывала, но не
ликвидировала опасность краха значительного сектора белорусской
промышленности. Попытки сохранить прежнюю структуру привели к "проеданию"
коллективами убыточных предприятий (см. диаг. № 3), как собственных
оборотных средств, так и государственных дотаций и кредитов, которые можно
было бы направить на модернизацию хотя бы небольшого количества предприятий
экспортной ориентации. Конъюнктурный характер поддержки предприятий,
отсутствие долгосрочной стратегии развития и отказ от непопулярных, но
необходимых мер по модернизации экономики должны были рано или поздно
привести к деградации производства [12, c.8]. Уже в 1996 г. на
большинстве предприятий республики технология производства была явно
устаревшей. По ориентировочным оценкам, только около 18 % всего парка машин
и оборудования в промышленности соответствовало мировому уровню. Из них
лишь 4 % было задействовано в технологических процессах, имеющих мировые
стандарты. Остальная часть использовалась в технологических процессах более
низкого уровня, производственные мощности промышленности в значительной
степени недоиспользовались. Одной из причин тому явилось то, что в Беларуси
медленнее, чем в других странах с переходной экономикой, происходил процесс
приватизации и разгосударствления промышленных предприятий. Так, в 1995 г.
удельный вес негосударственного сектора в общем числе промышленных
предприятий составил 65 %, в общем объеме промышленной продукции – 40 и в
общей численности промышленно-производственного потенциала –36%. [6,
c.20]
Одной из серьезных проблем для экономики Беларуси стало усложнение
взаимоотношений с международными финансовыми организациями. В последние
годы в республику периодически направлялись небольшие кредиты, главным
образом стабилизационного характера. Однако для проведения модернизации
экономики этих сумм недостаточно. Кредиторы же не хотят рисковать более
крупными денежными средствами. Они учитывают, что с середины 90-х годов
Беларусь хронически сводит торговый баланс с дефицитом и неуклонно
увеличивает свою задолженность перед западными финансово-кредитными
учреждениями. Иными словами, кредиторы не считают нашу республику надежным
заемщиком, способным своевременно погасить крупную задолженность. Именно
кредитно-финансовая политика наших властей "поспособствовала" тому, что
общий приток иностранных инвестиций в нашу экономику, например, в 50 раз
меньше чем в экономику России (в % к ВВП этих стран).
Очень высокие финансовые риски в Белоруссии, налоговый гнёт, и низкая
защищённость негосударственного производителя привели к тому, что западный
инвестор стал просто игнорировать Беларусь.
Кроме того, промышленные предприятия не могут рассчитывать на финансовые
вливания за счет внутренних резервов страны. Доходы республиканского и
местного бюджета падают, а доля инвестиций в бюджетных расходах
сокращается. Коммерческие банки не рискуют вкладывать значительную часть
аккумулированных ими средств в проекты по модернизации производства.
Следует также учитывать и то обстоятельство, что значительное число
предприятий работает в убыток, многие из них из-за неплатежей и инфляции
