Особенности размещения электроэнергетики Украины
Министров было принято решение о немедленном отключении предприятий-
должников. По состоянию на 1 декабря 1997 г. 36301 предприятие имело долги
за электроэнергию (общая сумма долгов - 1966.7 млн. грн.). Из них было
отключено от энергоснабжения 11769 предприятий и 15180 предприятий получают
электроэнергию не полностью. Санкции применяются также к отдельным
должностным лицам - руководителям предприятий, виновных в неоплате
потребленной электроэнергии.
Таблица 6
Дебиторская задолженность предприятий Министерства энергетики
|1 |Угольная промышленность |365 |
|2 |Металлургия и химия |362 |
|3 |Машиностроение |103 |
|4 |Агрокомплекс |345 |
|5 |Население |1313 |
|6 |Бюджет |352 |
|7 |Другие потребители |446 |
6. Линии электропередачи
Кроме значительных энергогенерирующих мощностей Украина владеет
разветвленной сетью линий электропередачи, которые во времена СССР
обеспечивали не только внутренние потребности страны, но и служили
связующим звеном с государствами-импортерами советской энергии. Размер и
техническое состояние электросетевого хозяйства Украины отражены в таблице
7.
Таблица 7
Общая протяженность и техническое состояние линий электропередачи Украины
(на 1.01.1997 г.)
|Воздушные | | |Кабель| | |
| | | |ные | | |
|Тип линии |Всего|В т.ч. |Тип |Всег|В т.ч. работают |
| | |подлежит |линии |о |более 30 лет |
| | |обновлению | | | |
|0,4 кВ городского |11101|11497 |500 В |2582|10755 |
|назначения |2 | |и ниже|0 | |
|0,4 кВ с/х |36112|54056 |3 кВ |7 |6 |
|назначения |1 | | | | |
|6-20 кВ городского|22437|1077 |6 кВ |1710|5059 |
|назначения | | | |9 | |
|6-20 кВ с/х |31053|10241 |10 кВ |2148|2852 |
|назначения |7 | | |3 | |
|35 кВ |63218|2141 |35 кВ |402 |56 |
|110 кВ |31629|1414 |110 кВ|45 |- |
|154 кВ |7685 |415 | | | |
|Магистральные |40357|... | | | |
|(220-800 кВ) | | | | | |
|ИТОГО |94799| |ИТОГО |6486| |
| |6 | | |6 | |
Как следует из таблицы состояние линий электропередачи Украины
удовлетворительное, полной замене подлежит около 8.5% воздушных линий и
28.9% кабельных. Но в перспективе электросетевое хозяйство требует
реконструкции в связи с большим удельным весом низковольтных линий в
структуре сетей. Эти линии характеризуются более высокими потерями
электроэнергии, чем высоковольтными, поэтому их необходимо свести к
минимуму.
Тепловые сети
В Украине развито централизованное теплоснабжение ряда крупных
городов. На балансе энергетических систем Минэнерго 2.8 тыс. км тепловых
сетей. Это, в основном, сети, соединяющие теплоэлектростанции и
теплоэлектроцентрали с городскими теплосетями. Городские тепловые сети
принадлежат местным органам управления.
Вероятно, дальнейшее развитие централизованного теплоснабжения будет
прекращено в силу больших потерь тепла при транспортировке. В условиях
практически полной зависимости энергетики от импортного газа рациональным
является переход к небольшим местным котельным, несмотря на их
отрицательное влияние на экологическую ситуацию в городах.
Экспорт
Кроме внутреннего рынка электроэнергия ранее поставлялась в больших
объемах на экспорт. За период 1994-1996 г. покупателями являлись только
несколько государств - Словакия, Словения, Венгрия, Польша, Румыния.
Причина - в нестабильности частоты в сети, которая периодически
снижается до 49,2-49,3 Гц. Свободна от этого недостатка только энергия
производимая Бурштынской и Добротворской ТЭС, так как эти станции являются
своего рода анклавом в Объединенной энергосистеме Украины (соединены с
европейской сетью UCPTE), поставляющим продукцию исключительно на экспорт.
Однако электроэнергию даже с нестабильной частотой готовы импортировать
Турция и страны Юго-Восточной Европы.
7. Рыночные преобразования отрасли
В настоящее время отрасль переживает нелегкий этап реструктуризации.
Начало ему было положено Указом Президента Украины от 21 мая 1994 г. «О
мерах по рыночным преобразованиям в отрасли электроэнергетики Украины» в
соответствии с которым планировалось реорганизовать Национальный
диспетчерский центр Министерства энергетики и электрификации и
производственно-энергетические объединения (на момент подписания Указа
существовало восемь объединений). Указ Президента №282 от 4.04.1995 г.
содержал уточненный перечень создаваемых предприятий и организаций и срок
проведения реорганизации - до 1 июля 1995 г. Согласно Указа были созданы:
государственное предприятие «Энергорынок» в составе Национального
диспетчерского центра и восьми региональных диспетчерских центров;
четыре государственные акционерные энергогенерирующие компании на базе
тепловых электростанций мощностью 500 МВт и выше;
две государственные акционерные энергогенерирующие компании на базе
гидроэлектростанций мощностью 300 МВт и выше;
государственная электрическая компания «Укрэлектропередача» в составе
магистральных линий электропередачи (воздушных линий и подстанций
напряжением 220 кВ и выше с их инфраструктурой) а также межгосударственных
и межрегиональных линий электропередачи более низкого напряжения;
двадцать семь региональных государственных акционерных энергоснабжающих
компаний на базе государственного имущества, которое остается после
вышеуказанных преобразований (24 - в каждой области, по одной в Республике
Крым, городах Киеве и Севастополе);
государственная акционерная холдинговая компания «Энергострой» на базе
корпоратизированных предприятий энергостроительного направления.
Преобразования в атомной энергетике
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров №1268 от 17 октября
1996 г. на базе имущества атомных станций и их инфраструктур было создано
государственное предприятие «Национальная атомная энергогенерирующая
компания «Энергоатом» с возложением на нее функций эксплуатирующей
организации, часть из которых в переходный период она делегирует атомным
электростанциям.
Объединительные тенденции
Следующим этапом реформирования отрасли было объединение в мае 1997 г.
Министерства энергетики и электрификации с Государственным комитетом по
использованию ядерной энергии, в результате чего было создано Министерство
энергетики Украины. Вероятно, в дальнейшем будет реализована давно
обсуждаемая идея объединения в рамках единого министерства всех предприятий
топливно-энергетического комплекса страны. Настоящая структура Министерства
энергетики Украины приведена в приложении 1.
8. Приватизация
После реорганизации отрасль приступила к приватизации отдельных
предприятий. В настоящее время разрешена приватизация государственных
акционерных энергогенерирующих компаний, созданных на базе тепловых
электростанций и государственных акционерных энергоснабжающих компаний.
В процессе оценки имущества государственных акционерных
энергоснабжающих компаний уставные фонды этих предприятий были определены
без учета тепловых сетей и электростанций местного значения, которые входят
в состав компаний в качестве подразделений, но приватизации не подлежат.
Государственный пакет акций
На первом этапе к продаже предлагаются акции энергогенерирующих
компаний на сумму до 49% уставного фонда. 51% акций остается у государства.
Государственный пакет акций энергоснабжающих компаний составит 26%.
Управление госпакетом
Управлять государственным пакетом поручено Министерству энергетики
Украины. В настоящий момент оно разрабатывает типовые устав и контракт с
председателем правления акционерного общества в качестве этапа подготовки к
первому собранию акционеров.
Способы приватизации энергетики
Как правило, план размещения акций энергокомпаний кроме государственного
пакета содержит еще следующие позиции:
