Нетрадиционные источники в Крыму
кризис платежей между предприятиями и задолженность по заработной плате,
большой удельный вес теневой экономики. Темпы снижения уровней ВВП выше,
чем темпы уменьшения потребности в энергоресурсах, что определяет
ухудшение показателей эффективности энергоиспользования.
В настоящее время кризисное состояние отраслей энергетики
характеризуется в первую очередь большими задолженностями потребителей по
оплате угля, газа, нефтепродуктов, электрической и тепловой энергии.
Только за электроэнергию задолженность составляет свыше 2,5 млрд. долл.
При этом наиболее надежным плательщиком является население, которое
оплатило около 70% потребленной энергии и 80 % стоимости использованного
газа.
Снижение энергопотребления, в том числе природного газа и
электроэнергии, обусловлено главным образом падением производства.
Определенное влияние на уменьшение энергопотребления оказал рост цен на
энергоресурсы. Цена на электроэнергию в 1996г. возросла по сравнению с
1990г. для бытовых потребителей более чем в 20 раз, в промышленности — в
35 раз и составила соответственно 4,4 и 3,5 — 3,8 цента за 1 кВт-ч.
Государство принимает активное участие в регулировании цен на
электроэнергию, в частности, в установлении верхнего предела цены на
электроэнергию, потребляемую в быту. Такое же участие государство
принимало в установлении верхнего предела цены на газ для бытовых
потребителей в 1997 г. До октября 1997 г. оно выплачивало из бюджета 20%-
ную дотацию за газ, потребляемый в быту, при его цене 83 долл. за 1000 м3
(с учетом транспорта газа). Сейчас для бытовых потребителей установлена
цена на природный газ в размере 62 долл. за 1000 м3 при наличии газового
счетчика и 70 долл. при его отсутствии.
Цены на тепловую энергию в 1990 — 1995 гг. менялись значительно чаще,
чем на остальные энергоносители. Особенно выросла цена на тепловую
энергию для бытовых потребителей: так, в 1996 г. она увеличилась в 129
раз по сравнению с 1990 г. В настоящее время средняя цена за 1 Гкал тепла
составляет: для промышленности — 28,9, для бытовых потребителей — 16
долл.
Таким образом, переход к рыночной экономике существенно повлиял на
увеличение цен на энергоресурсы, что осложнило платежную способность
потребителей. Большие задолженности по оплате энергоресурсов отрицательно
сказались на эффективности работы энергетических отраслей и блокировали
их деятельность в направлении дальнейшего развития и модернизации
энергетического оборудования. Более 70% оборудования тепловых
электростанций Украины требуют замены или модернизации, угольная
промышленность нуждается в реструктуризации шахтного фонда, оборудование
гидроэлектростанций Днепровского каскада физически и морально устарело. В
электроэнергетике предусматривается ввод в эксплуатацию по одному блоку
мощностью 1000 МВт на Ровенской и Хмельницкой АЭС, в процессе
модернизации тепловых электростанций намечается использование парогазовых
циклов.
При проведении энергетической политики основные усилия государства
направлены на увеличение доли производства собственных энергоресурсов
(сейчас до 50% топлива импортируется), а также на дальнейшую
диверсификацию источников их импорта. Как уже отмечалось, с падением
объемов производства потребление энергоресурсов существенно снизилось.
Если рассмотреть энергопотребление по отраслям, то видно, что
наиболее значительное снижение потребности произошло в промышленности.
Самые низкие темпы снижения потребности в конечной энергии и природном
газе наблюдаются в бытовом секторе, более того, потребность в
электрической энергии по сравнению с 1990 г. даже несколько возросла.
Прежде чем рассмотреть состояние приватизации энергетики и
возможности прямых зарубежных инвестиций, необходимо проанализировать
структуру энергетики, в частности, таких отраслей, как электроэнергетика
и газовая промышленность. Руководящим и координирующим органом в
электроэнергетике является Министерство энергетики Украины. В его
структуру входят 4 генерирующие компании и 27 региональных
распределительных компаний (25 областных и 2 городских). Вся продажа
электроэнергии потребителям осуществляется через региональные
распределительные компании.
Газовой промышленностью управляет Государственный комитет нефтяной,
газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Украины. В его структуру
входят два акционерных общества — "Укргазпром" (добыча, переработка,
транспорт, сбережение газа) и "Укргаз" (реализация газа потребителям). АО
"Укргазпром" состоит из 8 региональных дочерних предприятий, АО "Укргаз"
имеет в своем составе 25 областных и 2 городских региональных организации
по реализации газа потребителям. На газовом рынке Украины существует
также сеть крупных газотрейдеров (их количество меняется ежегодно, в
среднем — 5 — 7 трейдеров). По новым правилам получить лицензию на
поставку в Украину газа может практически каждая фирма при
соответствующем оформлении документов. Упраздняется практиковавшийся в
последнее время территориальный принцип функционирования газового рынка,
при котором вся территория государства была поделена между крупными
газотрейдерами. При такой схеме у потребителей конкретного региона не
было выбора, так как поставщик был практически один.
Процесс приватизации в Украине идет пока недостаточно активно.
Практически приватизированы все малые и средние предприятия, а из крупных
государственных промышленных предприятий приватизировано около 50 %.
Можно отметить две основные причины низких темпов приватизации:
отсутствие эффективных механизмов приватизации, что приводит к
злоупотреблениям и наносит значительный ущерб государству;
существование достаточно сильной оппозиции левых сил в Верховном
Совете и на местах.
Приватизация предприятий энергетического комплекса начата в 1996г.
Сейчас уже приватизировано большинство областных распределительных
компаний в электроэнергетике, при этом предусмотрено, что доля
государства в акциях областных распределительных компаний составит 26 %.
Доля государства в пакетах акций генерирующих компаний определена в
размере 51%.
Практически процесс масштабной приватизации начат только в
электроэнергетике, продвижение в этом направлении в других энергетических
отраслях пока незначительно. Это одна из причин отсутствия прямых
зарубежных инвестиций в энергетику. В настоящее время реализуется
инвестиционный проект по реконструкции гидроэлектростанций р. Днепр
стоимостью 120 млн. долл., из которых доля прямых зарубежных инвестиций
составляет 90 млн. долл. Рассматриваются варианты использования прямых
зарубежных инвестиций в проектах реконструкции Старобешевской, Змиевской
и Криворожской тепловых электростанций, а также в проектах
реструктуризации предприятий угольной промышленности.
Теплоснабжение промышленных и бытовых потребителей основывается на
использовании централизованных теплоисточников, их доля превышает 80%. В
1996г. отпуск тепла потребителям от централизованных источников составил
8 млн. Гкал, или 1013,1 ПДж.
В настоящее время в структуре централизованного теплоснабжения
наибольший удельный вес имеют котельные установки — 62%, доля тепловых
электростанций составляет 33 %, утилизационных установок — 4,8 %,
остальная выработка тепла (0,2%) осуществляется прочими установками.
Тепловая мощность теплоэлектроцентралей составляет 132,8 тыс. ГДж/ч,
котельных - 708,9 тыс. ГДж/ч.
Анализ показывает, что в структуре мощностей ТЭЦ Украины около 40 %
составляет энергетическое оборудование, рассчитанное на низкие и средние
параметры пара (4 и 9 МПа), которое физически устарело и находится в
критическом состоянии. Здесь прежде всего стоит задача вывода этого
оборудования из эксплуатации и перевода ТЭЦ в режим работы котельных.
Количество централизованных котельных мощностью более 84 ГДж/ч
составляет 2780, при этом средняя мощность одной котельной — 255 ГДж/ч.
Следует отметить основные отрицательные моменты систем
централизованного
теплоснабжения в Украине:
низкая надежность транспорта тепла и большие эксплуатационные затраты
(значительно выше проектных) на ремонт тепловых сетей;
недостаточно гибкое регулирование режимов теплоснабжения, что снижает
комфортность и приводит к потерям тепловой энергии;
большой процент физического износа оборудования.
В целом потребление в сфере централизованного теплоснабжения в 1996
г. по сравнению с 1990г. снизилось на 41,2%, при этом с 1996г. отмечался
рост теплопотребления в быту.
Согласно статистике потери тепла при централизованном теплоснабжении
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
