Миграция населения Ставропольского края
принципы расселения различных народов на территории Ставрополья в новых
геополитических условиях.
Первая группа мигрантов - славянские народы, ищущие убежище в условиях
выталкивания с прежних территорий проживания в странах СНГ и некоторых
российских республиках, которому они подверглись в ходе суверенизации этих
стран, разрастания межнациональной розни, началу военных действий,
различного рода притеснений на национальной, бытовой и религиозной почве.
Среди славян основную долю составляют русские.
Вторая группа народов – армяне, азербайджанцы, греки, татары, начавшие
активное переселение в край, а некоторые даже «экспансию». Например,
удельный вес армян в миграционном приросте почти в 4 раза превышает этот
показатель в составе постоянно проживающего населения.
Третья группа народов переживает процесс этнической консолидации за
пределами Ставрополья. В нее входят немцы, евреи, чеченцы, народы
Дагестана, которые в условиях изменившеюся геополитического положения и
социально-экономических потрясений, последовавших за этим, «потянулись» на
историческую и этническую родину. Основными причинами этого процесса стала
неспособность некоторых этносов адаптироваться в новой ситуации, вытеснение
их другими народами, возможностями улучшить материальное положение в стане
эмиграции. Подстегнули процесс консолидации на этнической родине чеченцев
военные действия в Чеченской республике. Миграционный отток этих народов,
возможно приведет в ближайшем будущем к снижению показателя естественного
прироста этих этносов, поскольку они имели традиционно наиболее значимые
показатели рождаемости, а выезжают из края в основном молодые люди.
Миграционные процессы сегодня оказывают значительное влияние на
этнический состав населения края. Согласно данным краевого комитета гос.
статистики полиэтнический состав миграционного потока приводит к тому, что
доля русского населения в крае сокращается, в то время как других
национальностей растет.
Миграция в край оказывает влияние на характер расселения народов на
Ставрополье. В этническом отношении на начало 1990-х г.г.. на территории
края выделились 4 района (Белозеров В.С., 1995). Первый включает 2/3
районов и городов края, расположенных западной, центральной, северной и
частично южной части края. Он характеризуется повышенной по сравнению со
среднекраевым значением долей русского населения. Во втором (район КМВ)
отмечается повышенная доля армян и греков; в третьем (восточные и юго-
восточные районы) – несколько выше удельный вес северокавказских народов;
четвертый (представлен уникальным в этническом отношении Нефтекумским
районом) имеет пониженную долю русских и достаточно высокую долю тюркских
(ногайцев, туркмен) и кавказских народов.
2.3. Влияние миграции на демографическую ситуацию
Изменяется под влиянием миграции и возрастной состав населения края.
Более быстрый рост численности лиц старших возрастов обуславливает
изменение среднего возраста населения Ставрополья: в 1991 г. он составлял
35,2 года, а к 1999 г. – 36 лет (при среднероссийском показателе – 36,2
года).
Миграция оказывает влияние и на семейный состав населения и на его
брачное поведение. Так, например, при передислокации в Буденновский район
воинских подразделений из Чеченской республики существенно увеличилось
число регистрируемых браков, среди которых около 50 %, (1997 г.)
приходилось на браки с военнослужащими.
2.4. Влияние миграции на межнациональные отношения
В крае проявляется в усилении социальной напряженности в обществе из
за процесса более лучшей адаптации мигрантов – представителей других
национальностей по сравнению с постоянным населением, в том числе русскими.
например, мигранты-армяне и азербайджанцы заняли «ниши» в торговле,
обслуживании, т.е. сферах, где вращаются «живые» деньги, что позволило
занять им отнюдь не последнее место в обществе. Следствием этого является
ухудшение межнациональных отношений в Ставропольском крае.
2.5. Влияние миграции на криминогенную обстановку
Основным видом правонарушений, совершаемых мигрантами является
нарушение правил регистрации и пребывания на территории Ставропольского
края. Несмотря на введенные ограничения по регистрации наиболее
инициативная часть представителей некоторых национальностей (армяне,
чеченцы, азербайджанцы) смогли различными способами прописаться на
территории края, причем 1/5 из них – в зоне Кавказских Минеральных Вод.
Ежегодно в 4-8 районах Ставропольского края регистрируются конфликтные
ситуации между жителями края и лицами кавказских национальностей, в ходе
которых гибнут люди. До сих нор крайне сложной является оперативная
обстановка в некоторых, в основном восточных, прилегающих к Чеченской
республике и Дагестану, районах края (Курском, Нефтекумском, Степновском).
С увеличением притока иностранцев из стран дальнего зарубежья в крае
появились проблемы обеспечения безопасности иностранцев и рост числа
преступлений совершенных некоторыми из них. Актуальна проблема обеспечения
безопасности мигрантов-иностранцев.
2.6. Влияние миграции на региональный рынок жилья
Проявилось данное влияние в резком повышении цен на квартиры по
причине увеличения спроса на жилье. «Заслуга» в увеличении спроса
принадлежит не жителям края, а в основном мигрантам и в частности пусть и
немногочисленной, но обеспеченной их категории, прибывшей из Северо-
Кавказских республик, стран СНГ, региона Севера. В течение 5 лет в городах
края сформировался рынок вторичного жилья, имеющий важное значение для
мигрантов. Естественно, что взлет цен на жилье не позволяет коренным
жителям региона удовлетворить потребности в нем, а ограниченные возможности
в строительстве жилья ставят жилищную проблему в число наиболее острых в
крае.
2.7. Влияние миграции на санитарно-эпидемиологическую обстановку
Миграционные процессы но мнению ученых-медиков обострили в
Ставропольском крае положение в области санитарно-эпидемиологической
обстановки. Этому способствовали наряду с другими факторами открытость
государственной границы России, увеличение международных связей,
передислокация воинских контингентов и наличие большого количества
вынужденных мигрантов, проживающих в антисанитарных условиях.
Например, выведенные в декабре 1996 г. солдаты и офицеры из Чеченской
республики (205-я мотострелковая бригада) разместились первоначально в
палатках и строительных вагончиках рядом с микрорайоном «Северный» в
Буденновском районе. Следует учесть, что район и без того испытывает
серьезные проблемы с питьевой водой. Все это создает в Буденновске
тяжелейшую экологическую ситуацию и сложную санитарную обстановку.
На Ставрополье в 1994 г. зафиксирована вспышка холеры (вынос которой
произошел из Дагестана), выявлены ВИЧ-инфицированные студенты из Африки. По
докладу главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю
на Совете Безопасности края в 1999 г. заболеваемость туберкулезом среди
мигрантов в 68 раз больше, чем у коренного населения. А экономический ущерб
при проведении противоэпидемических мероприятий в связи с выявлением одного
больного холерой составляет более 10 тысяч рублей (в ценах на декабрь 1998
г.). Естественно, что ликвидация последствий распространения заболеваний
ложится на бюджет края.
Установлено, что миграционные процессы в Ставропольском крае в
условиях изменившегося геополитическою) положения под воздействием
региональных и общероссийских факторов существенно изменились. Регион
испытал массовый приток различных категорий, прежде всего вынужденных
мигрантов. Миграция существенно усугубляет в крае процесс безработицы,
обостряет межнациональные отношения, криминогенную обстановку, повышает
цены на жилье и даже осложняет санитарно-эпидемиологическую обстановку.
Вполне естественно, что в этих условиях требуется четкая миграционная
политика на уровне региона с отлаженной системой и структурами по
управлению миграцией.
3. Прогноз миграции в Ставропольском крае
В первом десятилетии следующего столетия по существующим прогнозам в
России сохраниться положительный миграционный прирост. Ставропольской край
сохранит свое место в числе территорий с высоким миграционным приростом,
миграция по-прежнему будет оказывать определенное влияние на социально-
экономические процессы в регионе. Это требует разработки прогноза миграции,
причем не только ее масштабов в целом, но и отдельных категорий.
Прогноз (Рязанцев С.В., 1998 г.) базируется на данных Госкомстата