Миграция населения Ставропольского края
Ставрополье наблюдается стабильная естественная убыль населения, и общий
прирост обеспечивается только миграцией. Достигнув своего пика в 1994 г., и
начав сокращаться в последние годы, миграционный прирост остается тем не
менее единственным источником пополнения населения края, поскольку в
естественном движении наметилась устойчивая тенденция превышения числа
умерших над числом родившихся. Своеобразием Ставрополья является постоянное
увеличение (пусть и незначительное) населения благодаря положительному
миграционному приросту, в то время как в России с 1992 г. отмечается
процесс сокращения численности населения.
4. Миграция в городской и сельской местности Ставропольского края
также развивается своеобразно в регионе. Внутри края сменили место
жительства более 21 тыс. человек Установлено, что миграция развивается в
городской и сельской местности по разным направлениям. В связи с постоянно
возрастающей в крае естественной убылью населения и сокращением в последние
годы миграционного прироста темпы общего прироста населения значительно
снизились. Параллельно идет процесс сокращения интенсивности миграционного
прироста в крае с 1995 г., при этом в сельской местности интенсивность
миграции сократилась несколько раньше – еще с 1993 г.
За период с 1990 г. по 1995 г. показатель естественного прироста за
весь рассматриваемый период стал отрицательным и миграционный прирост стал
единственным фактором, формирующим население в крае. В подавляющем
большинстве сельских районов Ставрополья сложилась ситуация, когда миграция
выступает также в роли основного формирующего население фактора. Лишь в
двух районах края (Арзгирском и Левокумском) роль миграции в формировании
населения определяется в значительной степени по-прежнему и естественным
движением.
С учетом динамики миграционных процессов в крае с 1989 по 1995 г.г. на
Ставрополье выделяют 4 крупных района (Белозеров В.С., 1996). Западный
район (на него приходится 47 % миграционного прироста края), район
Кавказских Минеральных Вод (32,2 %), Центральный и Восточный районы. В
состав последнего входит пятая часть районов края, здесь на протяжении (6
лет наблюдается устойчивый отрицательный механический прирост и численность
населения увеличивается только за счет естественного движения.
5. В формировании миграционных потоков в Ставропольском крае большую
роль приобрели стрессовые миграции. На Ставрополье наблюдается стабильный
рост вынужденных мигрантов, прибывающих на территорию края. В настоящее
время Ставрополье занимает первое место среди регионов России по числу
находящихся на территории вынужденных мигрантов (на 1 января 2000 г. их
зарегистрировано 74849 человек, или 31245 семей). По сравнению с 1992 г.
(8883 человека или 2964 семьи) эта цифра выросла в 8,4 раза. в 1998 г.
официальный статус вынужденного переселенца в службах миграционного
контроля края получили 6,3 тыс. человека, а за январь-сентябрь 1999 г.–
2452 человека, основную долю из них составляют прибывшие из Чечни - 80,5 %
(1973 человека).
6. Своеобразием миграционного потока в Ставропольский край является
его полиэтничность. Следует отметить, что основной миграционный поток
составляют русские. Среди прибывших их удельный вес приближается к 80 %.
Однако интенсивность прибытия русских гораздо ниже по сравнению с
некоторыми другими национальностями. Максимальное количество выбытий данной
национальности в крае приходилось на народы с традиционно высокой
эмиграционной активностью: немцев и евреев, а также на некоторые кавказские
народы.
Таким образом, за период с 1989 по 1999 г.г. в Ставропольском крае
можно четко обозначились выделить две группы этносов, различающихся по
результативности миграции. Первая группа – народы, для которых характерен
миграционный отток с территории края по различным причинам. К ней можно
отнести даргинцев, чеченцев – для этих народов главной причиной оттока
стали стремление к этноизоляции, сокращения объемов работ в сельском
хозяйстве края. У немцев сальдо миграции также отрицательно, что стало
последствием массовой эмиграции в Германию. Вторая группа – народы, имеющие
положительный показатель сальдо миграции за период 1989-1999 г.г.
Максимальный этот показатель (не учитывая русских) у армян.
7. Мигранты-военные в массовом количестве появились в Ставропольском
крае после распада СССР и последовавшим вслед за ним выводом войск из
Восточной Европы и Закавказья. В Ставрополь был перенесен штаб Кавказского
Особого пограничного округа (ныне Северо-Кавказское региональное
управление). По мере прекращения вооруженных конфликтов в ряде республик
России на Ставрополье стягиваются масса частей и подразделений российской
армии. За период с 1992 по 1999 г.г. только краевой центр принял и
разместил более 40 воинских подразделений.
8. Все более серьезной проблемой для Ставропольского кран становится
нелегальная иммиграция из стран дальнего зарубежья (Азии и Африки) и СНГ. В
миграционную службу Ставропольского края обращались гражданине Афганистана
и Эфиопии, остающиеся в крае после завершения учебы в высших и средних
учебных заведениях. Не желают возвращаться на родину бывшие студенты из
Сирии, Вьетнама и других развивающихся стран. По ориентировочным прогнозам
на территории края находится около 300-400 таких иностранных граждан, из
которых около 3/4 желают получить российское гражданство.
9. В связи с демократизацией жизни в стране на Ставрополье появилась и
активно развивается внешняя трудовая миграция. С одной стороны, активно
привлекается дешевая иностранная рабочая сила из развивающихся стран и
стран бывшего СССР. Растет число иностранных рабочих в крае из Турции,
Украины, Польши, Грузии, Армении. Болгарии.
С другой стороны в крае есть желающие работать за границей. Ведется
работа по формированию банка данных кандидатов для работы за границей.
10. Активизировался процесс эмиграции из Ставропольского края в страны
дальнего зарубежья. Масштабы миграции со странами дальнего зарубежье
увеличилась в 1,4 раза. Сальдо миграции со странами дальнего зарубежье за
последние 6 лет устойчиво отрицательно в результате превышения численности
выбывших над прибывшими на уровне 1,2-2,2 тыс. человек. Основными странами
эмиграции являются Германия, США, Израиль, Греция, на которые приходится
98 % от общего числа эмигрантов (диагр. 2).
2. Влияние миграции на социально-экономическую ситуацию в Ставропольском
крае
2.1. Влияние миграции на рынок труда
Считается, что рынок труда и миграция находятся в определенном
взаимодействии. С одной стороны, насыщенность рынка труда, его география,
соотношение спроса и предложения на отдельные виды труда – одни из
важнейших факторов миграции населения. C другой – мигранты трудоспособного
возраста принимают участие в формировании производственного потенциала
территорий
Влияние миграции на рынок труда на Ставрополье проявляется в том, что
миграционные потоки вносят заметные изменения в тру/юной потенциал
населения региона. В половозрастной структуре мигрантов около 2/3
трудоспособного возраста.
Рынок труда Ставрополья характеризуется в настоящее время своеобразной
отраслевой структурой занятости (повышена доля занятых в сельском хозяйстве
– 37 %), различием в состоянии и механизмах функционирования районных
рынков труда, существенной разницей между спросом и предложением рабочей
силы, массовой неполной занятостью и скрытой безработицей. В этих условиях
мигранты обостряют конкуренцию за рабочие места на рынке труда края и часто
имеют более лучшие шансы на получение работы, чем жители края, так как их
уровень образования и квалификация значительно выше.
По характеру протекания миграционных процессов и особенностям их
влияния на формирование рынка труда территорию Ставропольского края можно
разделить на две зоны: западную, для которой характерен высокий
миграционный прирост и достаточно напряженная ситуация на рынке труда, а
также восточную – где узкая специализация рынка труда «выталкивает»
население за пределы районов.
Особым аспектом влияния на рациональный рынок труда является внешняя
трудовая иммиграции в край. Привлечение иностранных рабочих в различные
отрасли экономики (прежде всего в строительство и сельское хозяйство)
пополняет местные бюджеты.
2.2. Влияние миграции на этнический состав населения
Современный миграционный поток на Ставрополье носит ярко выраженный
полиэтнический характер как в прямом, так и в обратном направлениях. В ходе
анализа миграционной ситуации в этническом разрезе нами установлены
