RSS    

   Государство Эстония

Государство Эстония

ВВЕДЕНИЕ

После достижения независимости перед Эстонией встала непростая

задача: экономическая система, доставшаяся в наследство от Советского

Союза, разваливалась буквально на глазах: пустые полки магазинов, качество

товаров, не выдерживающее никакой критики, талоны, очереди,

обесценивающийся с каждым днем рубль-вот лишь некоторые приметы совсем

недавнего времени. Естественно, долго это продолжаться не могло, была

необходима коренная реформа всей экономической системы. И одной из задач

реформы стала радикальная переориентация денежной политики государства.

Деньги-это общепризнанный двигатель экономики, эффективная денежная

система явлеется необходимой предпосылкой экономического роста. Переход к

сбалансированному денежному обращению и проведение самостоятельной денежной

политики стали возможны в Эстонии лишь после введения собственной валюты.

Именно поэтому основное внимание в работе я уделил вопросу подготовки и

проведения денежной реформы-одному из наиболее значимых и, пожалуй,

наиболее успешному событию всей экономической политики Эстонии последних

лет.

Возможно, мой взгляд на реформу покажетя в чем-то недостаточно

критическим, но при анализе из исходил из того, что победителя не судят. И

раз эстонская крона, в жизнеспособность которой в свое время не верил почти

никто, держится уже четвертый год, значит реформа была поготовлена хорошо,

а отдельные недочеты не были существенными. В других же вопросах я всегда

старался выделить как положительные, так и отрицательные стороны.

Большое значение в работе уделено взаимосвязи денежной политики с

другими направлениями экономической политики государства. И это не

случайно: деньги имеют ценность лишь постольку, поскольку они связаны с

каким-либо материальным обеспечением. С другой стороны, полноценное

обращение капитала не возможно без системы финансовых институтов. Поэтому

если денежную политику рассматривать вне всякой связи с производственной,

инвестиционной и банковской политикой, то вряд ли такой анализ окажется

достаточно объективным.

1. ДО РЕФОРМЫ

После прихода к власти Горбачева и начала либеральных реформ

независимость Эстонии стала гораздо более реальной целью, чем в прошлые

годы. Впервые вопрос о суверенитете республики был поднят в 1987 году в

одной из тартуских газет, а уже весной 1988 года правительство Эстонской

ССР сформировало рабочую группу, целью которой была разработка программы

экономической самостоятельности [1,c.3]. И хотя союзные власти резко

осудили происходящее в Эстонии, существенного сопротивления переменам

оказано не было.

Все в республике прекрасно понимали, что политическая независимость

не возможна без экономической самостоятельности. Так появилась IME-

программа республиканского хозрасчета. И хотя ей не суждено было

воплотиться в жизнь, именно отсюда началась дискуссия о путях эстонской

экономики и о перспективе введения собственной валюты, призванной устранить

инфляционное воздействие с востока (большей частью в виде скрытой

инфляции), гарантировать эквивалентный обмен, основанный на спросе

ипредложении, преодолеть назревавший кризис наличности.

Впрочем, единого мнения по поводу собственных денег в то время не

было: все были едины во мнении, что рубль не является полноценной валютой,

но в вопросе о том, что должно прийти ему на смену, имелись значительные

разногласия.

Некоторые экономисты предлагали перед проведением денежной реформы

ввести систему платежных чеков [1,c.4], призванных защитить внутренний

рынок более благополучной в экономическом смысле Эстонии от покупателей из

России и других республик (впоследствии такую систему избрали Украина,

Грузия и др.). Достоинством этого пути было то, что в случае успеха

введение кроны было бы гораздо менее рискованным, а в случае неудачи

оставалась бы еще одна попытка. Однако, такой вариант не решал многих

существенных проблем (в частности, вопрос конвертируемости чека и доверия к

нему вызывал вполне обоснованные сомнения), поэтому так и остался на

бумаге.

Другим вариантом был выпуск в обращение, наряду с инфляционным

советским рублем, конвертируемого рубля, которым предполагалось выдавать

часть зарплаты. Подобная система имела место в Советском Союзе во времена

НЭП-а, когда одновременно были в обращении и совзнак, и обеспеченный

золотом червонец [1, c.4]. Модификацией этого плана было введение

параллельного обращения рубля и кроны, однако в условиях нестабильности

этот план не гарантировал устойчивость кроны.

В 1989 году было предложено выпустить в обращение параллельно в

качестве официальных платежных средств крону и финскую марку (по курсу

1:1). Подобная ситуация имела место после провозглашения Эстонской

республики в 1918 году [1,c.5]. Однако, не будем забывать: в 89-м году

Эстония входила в состав СССР, где никто не отменял статью за нарушение

правил о валютных операциях. Кроме того, хоть марки и ходили в то время в

Эстонии в большом количестве, для нужд государственной денежной системы это

была капля в море.

В 1990 года один из экономистов пошел еще дальше и предложил

использовать финскую марку как единственное законное платежное средство [1,

c.5]. И хотя это предложение не было лишено остроумия, его воплощение

представлялось весьма сомнительным. Даже если предоложить, что

самостоятельное регулирование денежной эмисии-это роскошь, без которой

Эстония в то время вполне могла обойтись, при этом варианте все же остаются

нерешенными некоторые серьезные проблемы. Валютный резерв республики

находился в то время за границей, просто так никто бы Эстонии марок не дал,

а заработать их самим в условиях централизованного регулирования экспорта и

закрытых границ было весьма затруднительно.

Весьма интересным было предложение международной группы,

предполагавшее взятие кредита в размере 600 млн. шведских крон, которые

должны были стать покрытием кроны, и наделить исключительным правом эмиссии

валютный совет из 3 шведских и 2 эстонских представителей. Однако, этот

проект не нашел поддержки в правительстве и встретил противодействие Банка

Эстонии, который был устранен из системы регулирования денежного обращения.

Кроме того некоторые экономисты считали что сумма займа является

недостаточной [1, c. 5-6]. Немаловажным был и вопрос залога.

Как мы видим, эти варианты были слишком радикальны для союзной

республики, но не отвечали многим требованиям, предъявляемым к валюте

независимого государства. И после того, как в апреле 1990 года был объявлен

переходный период к восстановлению независимости, выбор был окончательно

сделан в пользу полноценной национальной валюты. В июле того же года Банк

Эстонии создал рабочую группу по подготовке реформы [1, c.6].

2. ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА КАК ВАЖНЕЙШИЙ УСПЕХ ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЭСТОНИИ

2.1. ПОДГОТОВКА РЕФОРМЫ. Не секрет, что денежная реформа-это

отнюдь не простой обмен денег. Для того, чтобы новая валюта стала

действительно жизнеспособной, экономическая политика должна была обеспечить

решение целого ряда проблем. И вот важнейшие из них:

2.1.1. Достижение ценового равновесия. Перед проведением обмена денег

Эстония нуждалась в существенных макроэкономических преобразованиях,

связанных с переходом от командной экономики к рынку. И одной из наиболее

болезненных проблем на этом пути была реформа цен. В условиях

централизованного планирования цена товара или услуги не связана ни с

равновесием спроса-предложения, ни с производственными издержками. Это

неизбежно приводило к острому дефициту одних товаров, в то время как

другие, которые никто не хотел покупать, пылились на магазинных полках. И

если Советский Союз мог позволить себе такую роскошь как миллиардные

дотации, то для маленькой Эстонии продолжение подобной политики грозило

экономической катастрофой.

Кроме того, экономика всех советских республик ориентировалась в то

время на дешевое российское сырье и энергоносители, что вело к

неэффективному расходованию ограниченных ресурсов. Опыт Литвы, оказавшейся

после провозглашения независмости в марте 1990 года в условиях

энергетичесуой блокады, показал, насколько порочна подобная практика. В

этих условиях только коренная реформа ценообразования могла смягчить

неизбежный в будущем переход на мировые цены.

Если добавить к этому очереди, которых прежде Эстония не знала,

отсутствие в магазинах самого необходимого, талоны на масло, сахар и мыло,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5


Новости


Быстрый поиск

Группа вКонтакте: новости

Пока нет

Новости в Twitter и Facebook

                   

Новости

© 2010.