Германия
между турками и курдами.
Государственный строй и политические партии
Объединенная Германия - федеративное государство, состоящее из
16 равноправных земель (смотри таблицу 1).
Первые десять земель находятся на территории бывшей ФРГ (старые
земли). Земли под N 11 - 15 ранее входили в ГДР (новые земли). Земля
Берлин образована в результате слияния бывшей столицы ГДР Берлина с
особой политической единицей - Западным Берлином. Столица ФРГ -
Берлин. Однако до сих пор парламент и правительство объединенной
Германии работают в - Бонне.
ФРГ - страна с одной из наиболее развитых в современном мире
систем парламентской демократии, обеспечивающей гражданам широкие
возможности волеизъявления и реализации своих демократических прав,
закрепленных Конституцией. В стране реально обеспечено разделение
законодательной, исполнительной и судебной властей. Верховным выборным
законодательным органом на уровне федерации и земель являются
парламенты - бундестаг и ландтаги.
Первые выборы в бундестаг объединенной Германии состоялись 2
декабря 1990 года. В нынешнем бундестаге заседают 662 депутата от пяти
партий. Весь парламент избирается сроком на четыре года. Блок
Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального
союза (ХСС) имеет 319 мандатов, Социал-демократическая партия Германии
(СДПГ) - 239, Свободная демократическая партия (СвДП) - 79, Партия
демократического социализма (ПДС) - 17 и блок А 90/Зеленые - 8
мандатов.
В целом можно отметить, что для современной ФРГ характерна
достаточно сбалансированная партийно-политическая структура, которая
обеспечивает стабильность и прогресс в развитии страны. В ФРГ все
основные партии, представленные в бундестаге, группируются вокруг
центра, создавая тем самым необходимую опору для консолидации
общества. ХДС/ХСС и СвДП придерживаются правоцентристской позиции,
выражая интересы предпринимательских кругов. СДПГ находится несколько
левее центра и выступает за модернизацию капитализма путем соединения
политической, экономической и социальной демократии. СДПГ активно
защищает интересы и права лиц наемного труда и мелких
товаропроизводителей. ПДС образовалась на базе правившей в ГДР
Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Она в основном
действует в новых землях и по существу, это тоже социал-
демократическая партия, находящаяся, правда, несколько левее СДПГ.
Блок А 90/Зеленые находится в левой части политического спектра и
выступает нередко против частного бизнеса, особенно, если он своими
действиями наносит ущерб природной среде.
С бундестагом тесно взаимодействует бундесрат - палата земель,
которая состоит из 68 представителей земельных правительств. Каждая
земля располагает в бундесрате от трех до шести голосов, в зависимости
от численности населения. Бундесрат может потребовать изменения
законопроектов бундестага, хотя он реально не в состоянии парализовать
деятельность бундестага.
Главой государства является избираемый на пять лет федеральный
президент, пост которого сейчас занимает Р. фон Вайцзеккер (ХДС). С
1982 года боннское правительство формирует коалиция ХДС/ХСС во главе с
федеральным канцлером Г.Колем.
Экономика
Уже в 50-е годы ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке,
сумев правильно использовать складывавшуюся конъюнктуру. Уже
длительное время западная часть нынешней ФРГ является крупнейшим в
мире экспортером изделий машиностроения. Большим внешнеэкономическим
потенциалом обладают и новые земли. В целом в 1990 году объем экспорта
объединенной Германии составил 680 млрд. марок, импорта - 573 млрд.
марок. Доля территории бывшей ГДР составила соответственно 38,1 и 22,9
млрд. марок.
Хозяйственная мощь Германии обусловливают высокий уровень жизни
населения и насыщение рынка товарами производственного и
потребительского значения. Правда, ситуация в старых и новых землях
неодинакова.
В настоящее время Германия прочно удерживает ведущее место во
внешнеэкономических связях России. Это обусловлено общим историческим
фоном российско-германских отношений. Они стали активно развиваться с
начала XVIII века, когда Петр I приступил к проведению политики
глубоких экономических реформ. Новый импульс экономическому
взаимоотношению двух стран был дан процессом индустриализации в России
после отмены крепостного права в 1861 году, который потребовал резкого
увеличения импорта из стран Запада средств производства. Только в
период с 1860 по 1870 год германский экспорт в Россию возрос в 3,7
раза, а российский в Германию - более чем в 3 раза. Бурный процесс
расширения и углубления экономических связей продолжался впредь до
первой мировой войны. Уже в последние трети XIX века германский
капитал основательно внедрился в российскую промышленность,
железнодорожный транспорт, торговлю и банковское дело. В период между
двумя мировыми войнами развитие экономических связей также протекало
достаточно успешно, хотя было осложнено общей политической
обстановкой. После второй мировой войны экономические отношения СССР с
образовавшимися в 1949 году двумя германскими государствами
складывались далеко не одинаково. ГДР быстро выдвинулась на первое
место среди торгово-экономических партнеров СССР. А отношения СССР с
ФРГ были очень сильно осложнены реалиями "холодной войны". Но с
подписанием 5 июля 1972 года долгосрочного соглашения о торговле и
экономическом сотрудничестве ситуация в корне начинает меняться в
положительную сторону. Был выработан целый пакет советско-
западногерманских договоров, соглашений и других нормативных актов,
создавших довольно прочный фундамент для экономического сотрудничества
между СССР и ФРГ. И с начала 70-х годов ФРГ прочно заняла место
главного торгового партнера СССР среди государств. Вплоть до 1984 года
товарооборот продолжал неуклонно расти, его уменьшение в 1985-1987
годах обусловлено уменьшением импортных возможностей СССР из-за
сокращения его валютных поступлений вследствие падения мировых цен на
нефть. В настоящее время деловые и правящие круги Германии проявляют
ярко выраженный позитивный подход к развитию экономического
сотрудничества с Россией и другими государствами СНГ. В целом
сотрудничество имеет в целом хорошие перспективы. До 1987 года
советское руководство по политико-идеологическим мотивам не допускало
прямых иностранных инвестиций на своей территории, в том числе в форме
совместных предприятий. Но к началу 90-х годов ситуация меняется
коренным образом:
- к началу 1992 года на территории бывшего СССР было
зарегистрировано около 800 СП с участием германского капитала.
Экономическое положение бывшей ГДР в результате создания
валютного, экономического и социального союза и объединения с ФРГ
оказалось гораздо сложнее, чем ряд политиков предполагал в начале.
Переход от жесткой централизованной плановой экономики к социальному
рыночному хозяйству привел к глубокому структурному кризису экономики,
развалу целых отраслей производства, оттоку наиболее квалифицированных
кадров, быстрому росту безработицы, сокращению социальных льгот
населения. Чтобы полностью интегрировать экономику бывшей ГДР с
западными землями и выровнять развитие двух частей Германии нужно
инвестировать в восточные земли примерно 2 трлн. марок; отсюда ясно,
что это процесс займет около 8 - 10 лет. Ожидавшегося в середине или к
осени 1991 года экономического подъема в новых землях не произошло.
Вместе с тем определенное оживление предпринимательской активности в
отдельных сферах экономики уже обозначилось: за 11 месяцев было
приватизировано около 3400 госпредприятий различного профиля, большая
часть из которых была передана в распоряжение средних и мелких фирм.
Практически завершена приватизация розничной торговли и сферы
общественного питания, активно она идет в сфере услуг, ремесленном
производстве, издательском деле и т.п. Но в целом же к середине 1991
года ситуацию в экономике новых земель следует признать крайне
сложной. По оценкам ряда экспертов, она достигла критической точки. По-
прежнему отсутствует конкурентоспособная продукция, нет современного
производственного оборудования, объем инвестиций недостаточен.
Чрезвычайно высок уровень безработицы: из 9 млн. занятых в бывшей ГДР
в 1989 году к сентябрю 1991 года имели полный рабочий день лишь 5.5
млн. Значительное сокращение произошло в промышленном производстве: в
1990 году - 32% и в 1991 году - на 58%, а в сельском хозяйстве -
соответственно на 38% и 13%. Уровень промышленного производства к
