Бразилия
каждого штата варьируется в зависимости от количества его жителей. Депутат
или сенатор может переизбираться без ограничений. В стране существует
многопартийность, 20 партий официально зарегистрированы и несколько прошли
только временную регистрацию в Верховном Избирательном Трибунале.
Законодательная власть в штатах принадлежит Законодательным Ассамблеям.
Количество членов каждой Законодательной Ассамблеи пропорционально
численности населения штата. Депутаты в штатах избираются также путем
прямого голосования на четырехлетний срок.
Законодательная власть в муниципальных округах находится в ведении
Палаты Депутатов муниципального совета, выборы в которую проводятся каждые
четыре года одновременно с выборами префектов.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Исполнительная Власть организована на трех уровнях: федерации, штата и
муниципии.
Органами Исполнительной Власти на федеральном уровне являются
федеральное правительство и Администрация Президента. Правительство состоит
из Министерств, которые обязаны разрабатывать и осуществлять общественную
политику в областях, соответствующих их наименованиям - Министерства
Финансов; Бюджета и Планирования; Иностранных Дел; Юстиции; Образования;
Горнодобывающей промышленности и Энергетики; Связи; Сельского хозяйства;
Аграрной Реформы; Транспорта; Промышленности, Торговли и Туризма;
Окружающей среды, Науки и технологии; Труда; Здравоохранения; Социального
обеспечения; Культуры; Спорта. Специализированные Секретариаты представляют
собой вспомогательные органы при Президенте Республики, а их служащие имеют
статус министров. Существуют Секретариаты по Социальным Связям, по
Стратегическим Вопросам, Федеральной Администрации, Гражданский и Военный
Кабинеты, которые координируют работу всех существующих министерств. Что
касается Вооруженных Сил, которые по Конституции являются главными
защитниками Родины, гарантами трех ветвей власти и защитниками
законопорядка по просьбе любой из них, то они делятся на Министерства
Морского флота, Военно-воздушных и Сухопутных Сил, которые подчиняются
Генеральному Штабу Вооруженных Сил (EMFA), возглавляемому Президентом
Республики. С 1997 года, благодаря поправке к Конституции, Президент
Республики может быть переизбран на второй срок подряд, но только один раз.
В особых случаях, предусмотренных в Конституции, по решению
Национального Конгресса, деятельность Президента Республики может быть
приостановлена. В случае прекращения полномочий Президента его обязанности
выполняет до конца срока Вице-президент. Если, в свою очередь, Вице-
президент не может выполнять функции Президента, его обязанности берет на
себя Председатель Палаты депутатов, и далее - Председатель Сената и
Председатель Верховного Федерального Суда.
Министры назначаются непосредственно Президентом Республики и
подчиняются лично ему, причем в любой момент могут быт отправлены в
отставку. Министр может быть также вызван Палатой депутатов и Сенатом или
любой из их комиссий для предоставления отчета о деятельности вверенного
ему Министерства.
Каждый штат имеет свое правительство, структура которого зеркально
отражает федеральную систему со всеми ее полномочиями (закрепленными в их
собственных конституциях), за исключением тех, которые относятся к
компетенции федерации или входят в функции Муниципалитетов. Главой
исполнительной власти штата, в соответствии с федеральной Конституцией,
является всенародно избираемый губернатор. Законодательная Ассамблея штатов
является законодательным органом. Судебная власть штатов строится по схеме
федеральной, а ее юрисдикция определена таким образом, чтобы избежать
любого конфликта с федеральным судом.
На муниципальном уровне главой исполнительной власти является префект.
Помимо этого, существуют также 4.400 Муниципальных Советов, наделенных
автономными правами в планировании, принятии решений и проведении политики,
ограниченными масштабами муниципалитета и данной местности. Муниципальные
советы действуют в соответствии с Основным Законом муниципалитетов.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Судебная Власть играет роль арбитра в разрешении конфликтов,
существующих в обществе, поскольку Государству надлежит решать, кто прав в
случаях, когда подобные конфликты не могут быть решены путем переговоров
или прямых договоренностей между вовлеченными в них сторонами. Решения
принимаются в процессуальном порядке, определенном в Конституции, в
законах, нормах жизни и обычаях народа; в особых ситуациях общие правила
адаптируются. Право судить получают самые достойные. Судебная Власть
организована на федеральном уровне и на уровне штатов. Муниципалитеты не
имеют собственных судов, в необходимых случаях они должны обращаться в
органы юстиции штатов или федерации. Пребывание на посту того или иного
судьи определяет общественный выбор, судья занимает свою должность
пожизненно и не может быть снят с нее административным решением. Судьям
запрещается совмещение своего поста с другой работой (кроме преподавания),
а также членство в какой-либо партии и политическая деятельность. К
Судебной Власти относятся следующие органы:
- Верховный Федеральный Суд - несет ответственность за правильность
применения и толкования Конституции. В его состав входят 11 министров,
отобранных и назначенных президентом Республики после того, как выбор их
кандидатур одобрен абсолютным большинством Сената.
- Верховный Суд - несет ответственность за единое толкование федеральных
законов по всей стране и состоит из 33 министров (минимально), назначаемых
президентом Республики после соответствующего одобрения Сенатом.
- Судебные Органы Федерации - в их компетенции находятся случаи, в
которых заинтересованными сторонами выступают федерация, автаркии или
федеральные государственные учреждения. В их состав входят Региональный
Федеральный Суд штатов и федеральные судьи.
- Судебные Органы Штатов - включают суды и судей-юристов, которые
образуют трибуналы (суды) для рассмотрения дел, связанных с
неконституционными действиями по отношению к государственным законам или
нормативным актам, и для рассмотрения криминальных, гражданских и торговых
дел негосударственного уровня и не затрагивающих должностных лиц,
занимающих посты в федеральных органах власти. К органам правосудия Штатов
относятся также Суды, занимающиеся мелкими делами, которые созданы для
разрешения дел первой инстанции и вынесения немедленного решения.
- Система Арбитражных Судов по Трудовым Вопросам - отвечает за
правильное разрешение трудовых споров и состоит из соответствующих
Верховного и Региональных Судов, а также Примирительных Советов и Советов
по вынесению решения.
- Судебные Органы Избирательного Права- состоят из Верховного
Избирательного Трибунала, региональных избирательных судов, избирательных
советов и судей. Отвечают за правильное проведение и координацию выборов,
контролируют процесс образования и регистрации политических партий.
- Военные Судебные Органы - отвечают за ведение процесса и вынесение
приговоров по военным преступлениям и состоят из Верховного Военного
Трибунала, судей и военных трибуналов, а также Советов Военного правосудия.
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1.1. Темпы роста.
За последние 50 лет Бразилия достигла среднего уровня развития.
Длительное время ее хозяйство демонстрировало относительно высокий
динамизм. За 1950—1995 гг. ВВП увеличился в 11,4 раза, составив около 6% в
среднем в год. Данные темпы опережали прирост населения, что позволило
увеличить производство валового продукта на душу населения примерно в 2,5
раза (табл. 1.).
Таблица 1. Темпы прироста ВВП на душу населения, %
|1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 |
|Бразилия | 3,1 2,4 -2,3|
| |0,2 |
|Латинская Америка | 2,8 3,1 |
| |-0,4 1,3 |
По показателю ВВП на душу населения страна в 7,8 раза уступает
промышленно развитым государствам, несколько ниже по уровню всех
латиноамериканских государств, но в 2,3 раза выше всех развивающихся стран.
1.2. Условия и факторы роста.
Экономическое развитие Бразилии значительно отличалось от ряда
развивающихся стран. Здесь экономический рост сопровождался быстрым
увеличением численности населения. В 1950 г. численность населения
составляла 51,9 млн., в 1970г. — 83,1, в 1990г. — 1-50,4, в 1995 г. — 160,2
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
