Значение малого бизнеса

проведение мониторинга законодательства субъектов Российской Федерации с целью выявления и устранения законодательных ограничений, препятствующих развитию малого предпринимательства;

· создание условий для масштабного привлечения коммерческих банков к финансированию малого бизнеса. Необходимо разработать действенный механизм государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиями. Следует разработать и реализовать комплекс мер, стимулирующих создание кредитных бюро, обеспечивающих ведение единой базы кредитных историй субъектов малого предпринимательства и обеспечить возможность ее свободного использования банками и небанковскими кредитными институтами;

· развитие микрофинансовых институтов: кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства для развития субъектов малого предпринимательства;

· снижение налогового бремени на малый бизнес на основе анализа предложений предпринимательских объединений, исходя из условия обеспечения баланса интересов всех уровней бюджетной системы и субъектов малого предпринимательства. Данное направление работы следует рассматривать как приоритетное в проведении налоговой реформы;

· продолжение работы по созданию региональной сети специализированных лизинговых компаний, бизнес-инкубаторов, оказывающих услуги субъектам малого предпринимательства;

· обеспечение реального доступа субъектов малого предпринимательства к поставкам продукции (выполнении работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд;

· создание сети специализированных инновационных фондов и фондов венчурного капитала для малых предприятий, использующих в своей работе высокотехнологичные инновационные разработки и ноу-хау на базе действующих объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

· завершение работ по формированию целостной системы государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на всех уровнях, с учетом их приоритетного развития на муниципальном (локальном) уровне. Координация деятельности всей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на базе государственной;

· разработка специальных мер государственной поддержки малого предпринимательства в регионах России со сложившейся депрессивной социально-экономической ситуацией на конкретных территориях, с учетом региональных и местных особенностей, и их поэтапная реализация;

· осуществление комплекса мероприятий по расширению возможности и повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства. Обеспечение свободного доступа предпринимателей к информации об имеющихся площадях и имуществе, которые предполагается передать или сдать в аренду субъектам малого предпринимательства, а также к нормативным правовым документам по вопросам упрощенных процедур заключения договоров аренды, разрешительных документов по использованию предпринимателями участков и недвижимого имущества;

· оптимизация государственных контрольных и надзорных функций и функций лицензирования;

· совершенствование системы государственной регистрации субъектов предпринимательства;

· повышение уровня профессиональной подготовки предпринимателей и сотрудников объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

· ужесточение контроля за возможными проявлениями монополистических действий отдельными экономическими субъектами, в первую очередь - на местном (локальном) уровне, и принятие мер по их предупреждению и устранению территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Решение задач по дальнейшему развитию малого предпринимательства предусматривается осуществлять в рамках реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2007-2009 годы) и Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2006-2008 годы. В настоящее время МАП России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти приступил к разработке проекта Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2007-2009 годы.

3. Состояние малого предпринимательства в 2006 году и параметры его прогноза на период до 2009 года

По данным Госкомстата России на 1 января 2006 года число малых предприятий составило 882,3 тыс., увеличившись в течение 2005 на 4,7%. Согласно прогнозу, число малых предприятий в 2006 году уменьшится на 1,3%, составив 870,8 тыс. В период с 2006 по 2009 год, согласно прогнозу, произойдет уменьшение числа малых предприятий. При этом ежегодные темпы снижения числа малых предприятий будут уменьшаться с 1,3% в 2006 году до 0,8% в 2009 году. В результате этого на конец 2006 года число малых предприятий составит 850,6 тыс., что на 3,6% ниже, чем на 1 января 2006 года.

Что касается отраслевой структуры численности малых предприятий, то в период с 2006 по 2009 год ожидаются разнонаправленные тренды в динамике количества малых предприятий в промышленности, строительстве и торговле. Так, в течение 2005 года, согласно данным Госкомстата, число малых предприятий в промышленности и строительстве уменьшилось соответственно на 3,3% и 7,3%. В результате указанного снижения число малых предприятий в промышленности и строительстве на 1 января 2006 года составило соответственно 121,0 тыс. и 113,0 тыс. Согласно прогнозу, в 2006 году число малых предприятий в промышленности уменьшится на 4,1%, составив 116,0 тыс. Темпы уменьшения количества малых предприятий в строительстве снизятся до 5,7%, а количество малых предприятий в строительстве составит на конец 2006 года 106,6 тыс. Тенденция к уменьшению числа малых предприятий в промышленности и строительстве сохранится до 2009 года. По данным, полученным в результате прогноза, темпы уменьшения количества малых предприятий в промышленности будут расти в период с 2006 по 2008 года (до 5,0%) с небольшим последующим снижением в 2009 году. В то же время предполагается, что в строительстве снижение числа малых предприятий будет происходить с увеличением темпов (с 5,7% в 2003 г. до 7,5% в 2009 г.). В результате число малых предприятий в промышленности в 2009 г. составит 99,6 тыс. и в строительстве 85,7 тыс. Такая динамика показателя числа малых предприятий в промышленности и строительстве, как предполагается, приведет к снижению их удельного веса в отраслевой структуре малых предприятий. Согласно прогнозу, доля промышленных предприятий снизится с 13,7% в 2005 г. до 11,7% в 2009 г. Аналогичная динамика приведет к уменьшению удельного веса строительства с 12,8% в 2005 г. до 10,1% в 2009 г.

Наряду с уменьшением числа малых предприятий в промышленности и строительстве изменение отраслевой структуры малых предприятий будет сопровождаться увеличением числа и доли в структуре малых предприятий торговли. Согласно прогнозу, в течение 2006-2009 гг. число малых предприятий торговли увеличится на 4,3%, составив на конец 2009 года 440,4 тыс. Доля малых предприятий торговли в отраслевой структуре малых предприятий увеличится с 47,9% в 2005 году до 51,8% в 2009 году.

Прогнозируемое в 2006-2009 гг. снижение количества малых предприятий в промышленности и строительстве и увеличение числа малых предприятий торговли будет сопровождаться увеличением среднесписочной численности работников на предприятиях промышленности, строительства и торговли.

В целом на период с 2006 по 2009 г. прогнозируется увеличение занятости на малых предприятиях на 11,7%. При этом будет отмечаться снижение темпов роста среднесписочной численности работников на предприятиях с 3,5% в 2006 г. до 2,5% в 2009 г. В результате, согласно прогнозу, на конец 2009 г. среднесписочной численности работников на малых предприятиях составит 8067 тыс. чел.

Согласно прогнозу, в 2006 году среднесписочная численность работников на предприятиях промышленности вырастет на 7,7%, на предприятиях строительства и торговли увеличится соответственно на 16,4% и 12,4%. При условии сохранения наметившихся тенденций к концу 2009 года среднесписочная численность работников малых предприятий промышленности увеличится до 1558 тыс. чел. На малых предприятиях строительства и торговли среднесписочная численность занятых вырастет соответственно до 1444 тыс. чел. и 3574 тыс. чел. При этом в случае со строительством рост показателя в 2006 г., как предполагается, сменится его падением в последующем.

Прогнозируемое увеличение среднесписочной численности работников на фоне снижения числа малых предприятий и снижения числа малых предприятий в промышленности и строительстве найдет отражение в дальнейшем увеличении числа занятых в расчете на 1 малое предприятие и, следовательно, укрупнении малых предприятий по числу занятых. Подобная тенденция, выявленная на основании данных прогноза, является продолжением роста среднего числа занятых в расчете на 1 малое предприятие в 2005 году, когда этот показатель увеличился с 7,7 до 8,2 чел. В течение прогнозного периода (2006-2009 гг.) число работников списочного состава без внешних совместителей увеличится в расчете на 1 предприятие по малым предприятиям в целом с 8,2 до 9,5 чел., по малым предприятиям промышленности с 11,9 до 15,6 чел., малым предприятиям строительства - с 11,9 до 16,9 чел. и малым предприятиям торговли - с 6,7 до 8,1 чел.

В соответствии с прогнозом, динамика выпуска товаров и услуг (в сопоставимых ценах на конец 2005 года) малыми предприятиями в течение 2006-2009 гг. будет положительной как для малых предприятий в целом, так и для отраслевых групп малых предприятий в промышленности, строительстве и торговле. Прогнозируемые ежегодные темпы прироста выпуска товаров и услуг в сопоставимых ценах по малым предприятиям в целом составят в течение прогнозного периода будут иметь тенденцию снижения. Так, в 2006 году объем выпуска товаров и услуг по малым предприятиям в целом увеличится, согласно прогнозу, на 11,1%, а в 2004 и 2005 году темпы роста этого показателя снизятся до 10,9% и 9,8% соответственно, в 2006 году составят 9,0%. В целом, за период с 2006 по 2009 г. предполагается увеличение объема производства на малых предприятиях на 47,5%.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13