Реализация новых подходов в управлении бюджетом при формировании федерального бюджета 2006 года
p align="left">- рост объема платных услуг населению и расходов государства на оказание индивидуальных и персональных услуг. Объем платных услуг населению в сопоставимых ценах вырос на 7,9 % по сравнению с 7,5 % в 2005 году, расходы государства, финансируемые за счет консолидированного бюджета Российской Федерации, выросли в сопоставимых ценах на 4,6 % в 2006 году по сравнению с 8,4 % в 2005 году;- меры, принимаемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, по обеспечению политической, социальной и экономической стабильности, улучшению инвестиционного климата в стране. В частности, принимались меры по совершенствованию налогового законодательства, развитию земельного и финансового рынков, реформированию бюджетного сектора, созданию современной, комплексной и эффективной системы корпоративного управления, реализации приоритетных национальных проектов, созданию условий для технологического обновления отраслей промышленности, защите конкуренции.
Вместе с тем понижающее влияние на темпы экономического роста оказало продолжившееся увеличение темпа прироста физического объема импорта товаров, который в 2006 году в 5,5 раза превысил темп прироста реального объема продукции, произведенной обрабатывающими производствами, в то время как в 2005 году - в 3 раза. Это отражает снижение конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе под воздействием укрепления рубля.
Таким образом, расширение внутреннего (потребительского и инвестиционного) спроса в 2006 году продолжало удовлетворяться в значительной степени за счет прироста импорта.
Существенным фактором, оказывавшим сдерживающее воздействие на экономический рост, явились также невысокие темпы роста экспорта товаров в физическом выражении при значительном росте цен на основные товары российского экспорта. По данным таможенной статистики, индекс физического объема экспорта товаров в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 105,8 %, в 2005 году по сравнению с 2004 годом - 104,7 %, что связано со снижением объемов экспорта нефти и природного газа.
В 2006 году по сравнению с 2005 годом произошло снижение объема экспортируемой нефти на 2 % (в 2005 году по сравнению с 2004 годом - на 1,6 %), объема экспортируемого природного газа - на 2,5 % (в 2005 году по сравнению с 2004 годом он вырос на 3,7 %).
Сравнительный анализ основных макроэкономических показателей, принятых в расчетах к федеральному бюджету на 2006 год, фактически сложившихся в 2006 году, и показателей за 2005 год в процентах к 2004 году представлен в следующей таблице и диаграмме.
Таблица 1. Сравнительный анализ основных макроэкономических показателей.
Показатели | Принято в рас-четах к ФЗ от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ | Принято в рас-четах к ФЗ от 1 декабря 2006 г. № 197-ФЗ | Отчетные данные за 2006 год | 2006 г в % к 2005 г | Справочно 2005 год в % к 2004 году | |||
принято в расчетах к ФЗ от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ | принято в расчетах к ФЗ от 1 декабря 2006 г.№ 197- ФЗ | Отчетные данные | ||||||
Валовой внутренний продукт, млрд. рублей | 24 380,0 | 27 220,0 | 26 781,1 | 105,8 | 106,6 | 106,7 | 106,4 | |
Индекс-дефлятор ВВП по отношению к ценам предыдущего года (в %) | 109,7 | 118,2 | 116,1 | 119,2 | ||||
Объем промышленной продукции, млрд. руб.1 | 16 000,0 | 15 960,0 | 104,6 | 104,7 | ||||
Индекс промышленного производства2 | 103,9 | 104 | ||||||
Продукция сельского хозяйства, млрд. рублей | 1 617,1 | 101,6 | 101,5 | 102,8 | 102,4 | |||
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей | 4 305,0 | 4 328,0 | 4 580,5 | 111,1 | 111 | 113,7 | 110,9 | |
Оборот розничной торговли, млрд. рублей | 8 070,0 | 8 575,0 | 8 690,3 | 109 | 112,1 | 113,9 | 112,8 | |
Объем платных услуг населению, млрд. рублей | 2 772,0 | 2 795,0 | 2 798,4 | 105,6 | 107,2 | 107,9 | 107,5 | |
Внешнеторговый оборот, млрд. долларов США, в том числе: | 371,4 | 471,4 | 468,6 | 101,4 | 127,8 | 126,9 | 131,6 | |
экспорт товаров, млрд. долларов США | 232,4 | 311,2 | 303,9 | 94,5 | 127,8 | 124,7 | 133,1 | |
импорт товаров, млрд. долларов США | 139,0 | 160,2 | 164,7 | 115,5 | 127,9 | 131,3 | 128,8 | |
Номинальная начислен- ная среднемесячная зп на одного работника, рублей | 10 125 | 10 555 | 10 634 | 120,1 | 123,4 | 124,3 | 126,9 | |
Реальные располагаемые денежные доходы насе-ления (в % к предыд. г.) | 108,9 | 112,5 | 110,2 | 111,1 | ||||
Численность регистри-руемых безработных (в среднем за месяц), млн. человек | 2,0 | 1,9 | 1,8 | 105,3 | 102,7 | 95,6 | 110,6 | |
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года в %) | 107-108,5 | 109 | 109 | 110,9 | ||||
Среднегодовой курс рубля за 1 доллар США, рублей за 1 доллар США | 28,6 | 27,3 | 27,2 | 101,1 | 96,5 | 96,1 | 98,2 | |
Среднегодовой курс рубля за 1 евро, рублей за 1 евро | 35,23 | 34,23 | 34,1 | 99,43 | 97,43 | 96,8 | 98,4 | |
Курс евро (средне-годовой), долларов США за евро | 1,23 | 1,253 | 1,25 | 98,4 | 101 | 100 | 100,8 | |
Мировая цена на нефть марки «Юралс», долл. США за 1 баррель | 40,0 | 65,0 | 61,1 | 83,3 | 128,5 | 120,8 | 147,1 | |
Средняя экспортная цена на газ природный, долл. США за 1000 куб. м | 163,2 | 224,9 | 216,0 | 109,5 | 148,5 | 143,1 | 138,3 |
