Податкова система України

p align="left">Ринки перераховують до місцевого бюджету на рахунок міськфінуправління 50% зібраного ринкового збору, але не менше середньомісячної індикативної суми ринкового збору. 50% рин-кового збору й середньомісячний збір, що залишився, і кошти, зібрані понад середньомісячної індикативної суми, залишають у розпорядженні ринку й використовують: 30% -- на розвиток ринку; 20% -- на покриття витрат із утримання ринку. Збір за видачу ордера на квартиру. Платник -- отримувач ордера. Об'єкт обкладання -- послуги, пов'язані з видачею ордера. Ставка -- 30% неоподатковуваного мініму-му. Облік платників здійснюють органи обліку й розподілу житла. Цей збір сплачують до бюджету через установи банків до отримання ордера. Джерело оплати -- особисті кошти от-римувача ордера.

Збір із власників собак. Платники -- громадяни -- влас-ники собак, які проживають у будинках державного й громад-ського житлового фонду та приватизованих квартирах. Об'єкт обкладання -- за кожну собаку (крім службових) щорічно. Ставка (граничний розмір) -- 10% неоподатковуваного мініму-му на момент нарахування збору. Облік платників визначають місцеві органи самоврядування, що влаштовують комісійні відра-хування для компенсації витрат щодо проведення обліку плат-ників. Джерело сплати -- особисті кошти платників.

Курортний збір. Платники -- громадяни, які перебува-ють у курортній місцевості. Об'єкт обкладання -- проживання в межах курортної місцевості. Ставка -- не більше 10% неопо-датковуваного мінімуму. Облік платників здійснюють адміні-страції готелю, квартирно-посередницькі організації, органи внутрішніх справ, які контролюють дотримання паспортного режиму. Утримують під час реєстрації не пізніше 3-добового терміну з дня прибуття чи під час поселення в приватному житлі громадян. Джерело оплати -- особисті кошти платників. Цей вид збору передбачає широкий перелік пільгових звільнень (ст. 7 вказаного Декрету).

Збір за участь у бігах на іподромі. Платники -- юридичні й фізичні особи, що виставляють своїх коней на іпод-ромі в змаганнях комерційного характеру. Об'єкт обкладання -- за кожного коня, виставленого на змаганнях комерційного ха-рактеру. Гранична ставка збору -- 3 неоподатковуваних мі-німуми. Облік платників здійснює адміністрація іподромів. Утримують із платників до початку змагань. Механізм перера-хування його до бюджету визначають місцевими органи само-врядування. Оплачують за рахунок прибутку (доходу).

Збір за виграш на бігах. Платники -- особи, що вигра-ли на тоталізаторі під час гри на іподромі. Об'єкт обкладання -- сума виграшу. Гранична ставка -- не більше 6% від суми вигра-шу. Облік платників здійснює адміністрація іподромів, яка й утримує збір під час видачі їм виграшів. Терміни перерахуван-ня до бюджету визначають місцеві органи самоврядування. Джерело сплати -- особисті кошти громадян.

Збір із осіб, що беруть участь у грі на тоталі-заторі на іподромі. Останній із трьох зборів, що мають схожу сферу застосування. Платники -- особи, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі. Об'єкт обкладання -- плата за участь у грі на тоталізаторі в формі відсоткової надбавки до плати за участь у грі. Гранична ставка не повинна перевищува-ти 5% від суми цієї надбавки. Облік платників здійснює адміні-страція іподромів. Збір утримують під час придбання квитків на участь у грі та в строки, затверджені місцевими органами самоврядування, перераховують до бюджету. Сплачують за рахунок особистих коштів громадян.

Податок із реклами. Платники -- юридичні й фізичні особи, що рекламують свою продукцію чи діяльність. Об'єкт обкладання -- вартість послуг за встановлення та розміщення реклами. Гранична ставка -- 0,1% вартості послуг за одноразо-ву рекламу й 0,5% -- за розміщення реклами на тривалий час. Облік платників проводять органи, на які покладено функції

розміщення реклами. Сплачують під час оплати послуг. Дже-рело сплати -- за рахунок собівартості продукції (робіт, по-слуг) або за рахунок особистих коштів.

Збір за право на використання місцевої символі-ки. Платники -- юридичні й фізичні особи, що використову-ють місцеву символіку з комерційною метою. Об'єкт обкладан-ня -- вартість виробленої продукції, виконаних робіт, наданих послуг із використанням місцевої символіки. Граничний розмір збору -- 0,1% вартості виробленої продукції з використанням місцевої символіки для юридичних осіб і з громадян -- до 5 неоподатковуваних мінімумів. Облік платників здійснюють органи місцевого самоврядування, що видають дозвіл на вико-ристання символіки. Джерело сплати -- собівартість продукції (робіт, послуг) або особисті кошти платника.

Збір за право на проведення кіно- й телезйомок. Платники -- комерційні кіно- й телеорганізації, в тому числі закордонні, під час зйомок яких потрібні додаткові заходи. Об'єкт обкладання -- витрати на проведення додаткових за-ходів. Граничний розмір збору не має перевищувати фактич-них витрат на проведення таких заходів. Сплачують за раху-нок доходів кіно- й телеорганізацій. Конкретні механізми реалі-зації затверджують місцеві органи самоврядування.

Збір за право на проведення місцевих аукціонів, конкурсних розпродажів і лотерей. Платники -- юри-дичні й фізичні особи, що мають дозвіл на проведення аукці-онів, конкурсних розпродажів і лотерей. Об'єкт обкладання -- вартість заявлених на місцеві аукціони, лотереї тощо товарів, відповідно до їхньої початкової ціни чи суми, на яку випуска-ють лотерею. Гранична ставка -- 0,1% від вартості чи від суми товарів, на яку випускають лотерею; граничний розмір збору за право проведення лотерей -- 3 неоподатковуваних мінімуми. Платників визначають органи місцевого самоврядування, що видають дозволи на проведення місцевих аукціонів, конкурс-них розпродажів і лотерей. Стягують збір за 3 дні до проведен-ня аукціону тощо або під час отримання дозволу на випуск лотерей. Джерело сплати -- за рахунок прибутку (доходів), що залишається в розпорядженні юридичних осіб і громадян.

Комунальний податок. Платники -- юридичні особи, за винятком бюджетних і планово-дотаційних сільгосппідприємств. Об'єкт обкладання -- річний фонд оплати праці, роз-рахований відповідно до мінімального розміру заробітної пла-ти. Гранична ставка -- 10% річного фонду оплати праці. Облік здійснюють податкові інспекції на місцях. Джерело сплати -- прибуток (дохід), що залишається в розпорядженні юридич-них осіб. З 20 січня 1995 року по Харківській області ставку збільшено в 10 разів.

Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі. Платники -- юридичні й фізичні особи, що реалізу-ють продукцію. Об'єкт -- оформлення й видача дозволів на торгівлю в спеціально відведених місцях. Граничний розмір збору -- 20 неоподатковуваних мінімумів для суб'єктів, що постійно торгують, і 1 неоподатковуваний мінімум у день за одноразову торгівлю. Облік здійснюють організації, що воло-діють подібними правами. Сплачують за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні юридичних осіб чи особистих коштів громадян.

Висновок

Аналізуючи зміст податків, потрібно враховувати, що вони не є єдиним джерелом доходів бюджету й становлять собою тільки один із видів позаекономічного державного примусу. Крім власне податків, яким належить провідна роль у формуванні бюджету, існують й інші види вилучень до бюджетів: ліцензійні та реєстраційні збори, збори з населення. Крім того, підприєм-ства й громадяни роблять обов'язкові відрахування до поза-бюджетних фондів, платять різні тарифи та інші обов'язкові платежі. Різноманіття форм вилучень обумовлює потребу виз-начити, що ж із них є безпосередньо податком, а що -- неподатковими платежами. Мабуть, усю систему платежів, що вхо-дять до податкової системи, можна розділити на податки й пла-тежі податкового характеру. Якщо до першої групи належать саме податки (на прибуток, на землю тощо), то друга група складається зі зборів і відповідних податкових платежів (мито, державне мито тощо).

Р озмежування податків, зборів, платежів є не виключно теоретичною проблемою, а й значною мірою проблемою прак-тики. По-перше, коли йдеться про податки, то це, насамперед, безумовні та нецільові платежі, й після їхнього надходження до бюджетів неможливо простежити використання цих коштів, та це й не потрібно. В ситуації зі зборами картина інша. Це цільові надходження, вони необхідні для фінансування певних заходів і мають чітке цільове призначення. Тому можна пору-шувати питання про нецільове використання коштів (навіть може йтися про самостійний склад правопорушення).

По-друге, податки здебільшого надходять до бюджетів, тоді як збори можуть формувати цільові (в тому числі й позабюд-жетні) фонди. Тому, якщо потрібно закріпити виключно стабільні надходження до бюджетів нецільового характеру, -- це безсумнівно податки. Якщо ми хочемо закріпити стійкий зв'язок між податковими надходженнями й джерелами, з яких їх спрямовують, -- це збори.

І, по-третє, якщо встановлення, зміна й скасування податків і всіх елементів правового механізму податків є виключно ком-петенцією органів державної влади, то деталізацію елементів зборів у перспективі можна розглядати і як компетенцію вико-навчих органів.

Список використаної літератури

1. Гальчинський А. Теорія грошей: Навч посібник. - К.: Основи, 1998.

2. Халфина Р. О. Право как средство соціального управления. - М.: Наука, 1998.

3. Основи налогового права / Под ред. С. Г. Пепеляева. -- М., 1995.

4. Відомості Верховної Ради України. -- 1997. -- № 15.

5. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. -- М.: БЕК, 1996. - С. 232; Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. - М.: Юристь, 1996. - С. 185.

6. Офіційний вісник України. - 1998

7. Воронова Л. К., Кучерявенко Н. П. Финансовое право: Учеб. Пособие - Харьков: Легас, 2003.

8. Основы налогового права Под ред С. Г. Пепеляева. - М., 1995.

9. Козырин А. Н. Налоговое право зарубежных стран: воросы теории и практики. - М., 1993.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14