Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях
Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях
99
Дипломный проект
По специальности : Государственное и муниципальное управление
Работа была защищена на «отлично»
На тему: Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях.
Санкт-Петербург
2007 Год
СОДЕРЖАНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ 3
- ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО СТАДИИ 5
- 1.1. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ 5
- 1. 2. Основные стадии бюджетного процесса 20
- 1.2.1. Бюджетное планирование 20
- 1.2.2. Составление проектов бюджетов 22
- 1.2.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов 26
- 1.2.4. Исполнение бюджетов 29
- 1.2.5.Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение 31
- 1.3. Бюджетный процесс в субъекте РФ и его принципы (на примере бюджета Санкт-Петербурга) 33
- гЛАВА 2. аНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ЗА 2000-2006 Г.Г. 56
- ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 68
- 3.1. Основные параметры федерального бюджета 2007 г. 68
- 3.2. Практика государственного регулирования бюджетного процесса в 2007 г. (на примере Санкт-Петербурга) 68
- Финансирование расходов, предусмотренных законами Санкт-Петербурга, осуществляется в объемах, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга. 74
- 3.4. Основные принципы государственного регулирования бюджетного процесса на трехлетний период (2008-2010 г.г.) 74
- Заключение 74
- ЛИТЕРАТУРА 74
- ПРИЛОЖЕНИЕ 1 74
- Приложение 2 74
- Приложение 3 74
- Приложение 4 74
- Приложение 5 74
- Приложение 6 74
- Приложение 7 74
Рисунок 1. Бюджетная система Российской Федерации
Необходимо также отметить, что до принятия БК РФ внебюджетные фонды, являясь элементом финансовой системы (общегосударственные финансы) не включались в бюджетную систему.
Бюджетное законодательство РФ содержит понятие «консолидированный бюджет» - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст.6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.
Бюджетным кодексом РФ (Глава 5) законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации:
единства бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
адресности и целевого характера бюджетных средств. Финансы: Учебное пособие/ А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2006.;
Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня;
законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;
право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.
Принцип полноты учета бюджетных доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, внебюджетных фондов и иные определенные законом обязательные поступления, подлежат отражению .в бюджетах, бюджетах внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10