Финансовая политика

p align="left">Задолженность, приостановленная к взысканию в связи с введением процедур банкротства, на 1 октября 2008г. составила 139,3 млрд.рублей, или 25,4% от общей задолженности. По сравнению с 1 января 2008г. она увеличилась на 0,6%.

Задолженность, взыскиваемая судебными приставами, на 1 октября 2008г. составила 97,2 млрд.рублей, или 17,7% от общей задолженности и по сравнению с 1 января 2008г. сократилась на 8,8%.

Приостановленные к взысканию платежи на 1 октября 2008г. составили 61,3 млрд. рублей, или 11,2% от общей задолженности и по сравнению с 1 января 2008г. снизились на 32,2%.

Отсроченные (рассроченные) платежи в бюджетную систему Российской Федерации на 1 октября 2008г. составили 0,4 млрд.рублей (0,1% от общей задолженности) и по сравнению с 1 января 2008г. снизились на 2,9%.

Реструктурированная задолженность на 1 октября 2008г. составила 39,6 млрд.рублей (7,2% от общей задолженности) и по сравнению с 1 января 2008г. увеличилась в 3,4 раза.

Задолженность по единому социальному налогу на 1 октября 2008г. по сравнению с 1 января 2008г. уменьшилась на 8,3%.

Задолженность по уплате пеней и налоговых санкций на 1 октября 2008г. составила 41,5 млрд.рублей или 56,3% от общей задолженности по единому социальному налогу. По сравнению с началом 2008г. она уменьшилась на 7,1%.

Задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и платежам в государственные внебюджетные фонды на 1 октября 2008г. по сравнению с 1 января 2008г. снизилась на 3,8%.

Задолженность по уплате пеней и налоговых санкций на 1 октября 2008г. составила 121,7 млрд.рублей и превысила задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и платежам в государственные внебюджетные фонды на 40,1%. По сравнению с 1 января 2008г. она сократилась на 14,8%.

2.4 Экспортно-импортные пошлины и тарифы

Государство, манипулируя уровнем (делает их низкими, льготными или высокими, невыгодными) экспортно-импортных пошлин, тарифов стимулирует или дестимулирует экспортно-импортные операции.

Для начала дадим понятие платежного баланса. Платежный баланс формируется Банком России в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке Российской Федерации № 86-ФЗ от 10.07.2003г. и представляет собой статистический отчет, в котором отражаются все внешнеэкономические операции Российской Федерации с другими странами мира в ценах франко-граница страны-экспортера (ФОБ), включающих стоимость товара и расходы по его доставке до сухопутной границы или до порта отгрузки страны-экспортера.

Составной частью счета текущих операций платежного баланса является внешняя торговля, которая в соответствии с Руководством по платежному балансу МВФ (5 издание) включает:

- данные таможенной статистики внешней торговли, полученные на основе грузовых таможенных деклараций, заполняемых участниками внешнеторговой деятельности, с учетом данных Республики Беларусь;

- данные об объемах экспорта (импорта) товаров, не пересекающих таможенную границу Российской Федерации (рыбы и морепродуктов, выловленных и проданных в нейтральных водах; топлива и товаров, приобретенных российскими транспортными средствами в иностранных портах), полученные на основе федерального государственного статистического наблюдения Федеральной службы государственной статистики;

- досчеты Банка России к данным статистики внешней торговли, которые включают оценку стоимости товаров, ввезенных (вывезенных) физическими лицами в пределах установленной беспошлинной квоты и в упрощенном (льготном) порядке, и другие элементы досчетов.

Внешнеторговый оборот России по методологии платежного баланса в октябре 2008г. составил (в фактически действовавших ценах) 65,9 млрд. долларов США (1735,4 млрд.рублей), в том числе экспорт - 38,9 млрд.долларов (1024,9 млрд.рублей), импорт - 27,0 млрд. долларов (710,5 млрд.рублей). (приложение 8)

Сальдо торгового баланса в октябре 2008 г. сложилось положительное, 11,9 млрд.долларов (в октябре 2007г. - положительное, 12,5 млрд.долларов).

Внешнеторговый оборот России по методологии платежного баланса за январь-октябрь 2008 г. составил 659,576 млрд. долларов США, что на 44,7 % больше внешнеторгового оборота в 2007 г. за тот же период и на 1,1 % больше внешнеторгового оборота за весь 2007 г. Экспорт за январь-октябрь 2008 г. составил 413,382 млрд. долларов США, что на 47,8 % больше экспорта за тот же период 2007 г. и на 16,6 % больше экспорта за весь 2007 г. Импорт за январь-октябрь 2008 г. составил 246,194 млрд. долларов США, что на 39,8 % больше импорта за тот же период 2007 г. и на 10,2 % больше импорта за весь 2007 г. Сальдо торгового баланса в январе-октябре 2008 г. сложилось положительное, 167,188 млрд. долларов США, что на 61,5 % больше сальдо торгового баланса 2007 г. за тот же период и на 27,7 % больше сальдо за весь 2007 г.

По методологии платежного баланса экспорт странам дальнего зарубежья за январь-октябрь 2008 г. составил 350,593 млрд. долларов США (на 48,1 % больше соответствующего периода 2007 г.), государствам-участникам СНГ - 10,865 млрд. долларов США (на 46,3 % больше соответствующего периода 2007 г.). Импорт из стран дальнего зарубежья за январь-октябрь 2008 г. составил 211,838 млрд. долларов США (на 41 % больше соответствующего периода 2007 г.), из государств-участников СНГ - 34,356 млрд. долларов США (на 33 % больше соответствующего периода 2007 г.).

По данным таможенной статистики, с учетом внешней торговли с Республикой Беларусь, экспорт важнейших товаров составил 409,420 млрд. долларов США, что на 47,4 % больше экспорта за соответствующий период 2007 г. Основная часть экспорта представлена топливно-энергетическими товарами - 69,2 % (283,286 млрд. долларов США) (приложение 9)

По данным таможенной статистики, с учетом внешней торговли с Республикой Беларусь, импорт важнейших товаров составил 226,636 млрд. долларов США, что на 44,3 % больше импорта за соответствующий период 2007 г. Основная часть импорта представлена машинами, оборудованием и транспортными средствами - 52,9 % (119,840 млрд. долларов США) (приложение 10)

3. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

3.1 Налоговая и бюджетная политика

В условиях экономического кризиса необходимо снизить налоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы и, тем самым, поддержать деловую активность в реальном секторе экономики и потребительский спрос граждан. Поэтому Правительством РФ были приняты следующие решения:

- Изменен порядок уплаты НДС (с поквартального на помесячный). А также - налога на прибыль (с фактической, а не расчетной прибыли). Цель - сделать уплату налогов более равномерной, исключить кредитование государства со стороны налогоплательщиков.

- Облегчены правила погашения налоговой задолженности.

- Оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам. Поставлена задача - существенно ускорить возврат этого налога при экспортных операциях.

- Амортизационная премия по отдельным группам основных средств увеличена с 10% до 30%.

- Снижена с 24% до 20% ставка налога на прибыль.

- Субъектам федерации предоставлено право устанавливать ставку налога для упрощенной системы налогообложения в диапазоне от 5% до 15% в зависимости от вида деятельности (ранее - единая ставка - 15%).

- Общий объем снижения налоговой нагрузки оценивается примерно в 550 млрд. рублей в 2009 году.

- В целях компенсации выпадающих доходов региональных и местных бюджетов от принятых решений по снижению налогов (в объеме примерно 100 млрд. рублей) им передаётся 0,5 процентных пункта налога на прибыль и 100% акцизов на ГСМ.

- Принят также ряд налоговых мер в нефтяной отрасли и на рынке жилья (в соответствующих разделах).

- В апреле 2009 года намечено вернуться к вопросу оптимизации налоговой системы.

3.2 Тарифная политика

Цель Правительства - обеспечить более гибкую, в зависимости от экономической ситуации индексацию тарифов в 2009 году. Поэтому был принят ряд решений:

- Среднегодовой рост тарифов на железнодорожные перевозки не превысит 12,4% (ранее планировалось - 18,7%). С 1 января тариф возрастет только на 5% (ранее-14%).

- Среднегодовой рост тарифов на газ составит 16,3% (ранее - 25%). С 1 января индексация составит также 5%.

- Тарифы на теплоснабжение будут увеличены на 18% (ранее - 22%).

- Рассматривается законопроект, восстанавливающий право федерального центра определять предельные индексы тарифов на услуги ЖКХ.

Так как основными товарами экспорта РФ являются топливно-энергетические товары то для поддержания достигнутого уровня добычи нефти:

· с 9 до 15 долларов за баррель повышен необлагаемый минимум при расчете ставки НДПИ. Введены налоговые каникулы при разработке месторождений континентального шельфа, Ненецкого автономного округа, полуострова Ямал, Восточной Сибири;

· до 1 месяца сокращен период мониторинга при определении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть;

· нефтяная отрасль также сможет использовать механизмы ускоренной амортизации на основные средства производства;

· размер таможенной пошлины снижен с 496 до 192 долларов за тонну. По оценке, с 1 января 2009 г. пошлина составит - 119 долларов.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11