Экономическая безопасность Ставропольского края
Экономическая безопасность Ставропольского края
3
Курсовая работа
на тему:
Экономическая безопасность Ставропольского края.
Ставрополь - 2008
СОДЕРЖАНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ 3
- 1. Теоретические аспекты экономической безопасности 5
- 1.1. Сущность экономической безопасности 5
- 1.2. Экономическая безопасность региона. 11
- 2. экономическая безопасность ставропольского края 17
- 2.1. Угрозы экономической безопасности Ставропольского края 17
- 2.2. Организационное обеспечение экономической безопасности Ставропольского края 26
- Заключение 33
- Список используемой литературы 35
изучение теоретических основ экономической безопасности;
рассмотрение экономической безопасности Ставропольского края;
установление оптимальных направлений в решении имеющихся проблем.
Объектом изучения данной работы является региональная экономика, а предметом - ее экономическая безопасность на примере Ставропольского края.
Структура работы обусловлена целью и логикой исследования, а также характером решаемых в его рамках задач. Исследование разворачивается в логической последовательности, подчиняясь методологии анализа экономической безопасности.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.
Первая глава работы содержит теоретические аспекты экономической безопасности как страны в целом, так и региона. Раскрывается сущность экономической безопасности, классифицируются ее угрозы, также определяются критерии и индикаторы экономической безопасности и рассматривается обеспечение экономической безопасности, как в стране, так и на региональном уровне.
Во второй главе “Экономическая безопасность Ставропольского края” анализируется: современное социально - экономическое положение Ставропольского края, наличие угроз в его экономике; организационное обеспечение экономической безопасности на данной территории, важность обеспечения экономической безопасности Ставропольского края в связи с его геополитическим положением.
1. Теоретические аспекты экономической безопасности1.1. Сущность экономической безопасностиПотребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, т.е. в безопасности, - это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях переходного от централизованно-управляемого к рыночному хозяйству сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие и функционирование отдельных граждан, семей, организаций и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер их жизнедеятельности. Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих ему качеств и параметров, а также его внешней среды невелика или меньше определенного предела. "Желательное состояние" субъекта определяется конкретным сочетанием параметров его жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания будет меняться и понятие "желательные изменения". Не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня своей безопасности, т.е. отражение ситуации в его сознании. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина данного расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д. [17] Используя понятийно-категориальный аппарат концепции безопасности [18], можно было бы дать следующее определение безопасности: "безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Первый уровень категориального анализа безопасности предполагает применение субъектно-объектного подхода, т.е. конкретизацию ее субъектов и тех сфер их жизнедеятельности, которые выступают объектами их отношений по поводу обеспечения потребности в защите от нежелательных внешних и внутренних изменений. В качестве субъектов безопасности предстают: индивиды, организации, государство и общество в целом. Объектами безопасности являются различные сферы жизнедеятельности людей: физическое существование, социальные отношения, экономическая деятельность и экология. Следовательно, можно говорить о физической, социальной, экономической и экологической безопасности. Определение места категории ”экономическая безопасность” в системе экономических отношений предполагает конкретизацию сфер экономической жизнедеятельности путем выделения предметов экономической безопасности, в качестве которых выступают виды ресурсов - запасы полезных ископаемых, основные и оборотные фонды и т.д.; дифференцированные части самих субъектов безопасности - район, город, область, социальная группа; качественные характеристики процессов (воспроизводство населения, ресурсов, возраст основных фондов) и видов деятельности (темпы технологического развития). [17] Категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. По мнению профессора В.А. Тамбовцева, “…под экономической безопасностью той или иной системы будем понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы”. [59] Доктор экономических наук В.А. Савин полагает, что “экономическая безопасность представляет собой систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом; отдельные регионы страны; отдельные сферы и отрасли хозяйства; юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности”. [48] Авторы монографии “Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты) ” В.С. Балабанов и Е.Н. Борисенко определяют экономическую безопасность как “…несущую конструкцию, каркас национальной безопасности и благополучия любого государства”. [46] Профессор В.К. Сенчагов пишет о том, что для понимания сущности экономической безопасности важно уяснить ее связь с понятиями “развитие “ и “устойчивость”. Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то у нее резко сокращаются возможность выживания, сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять, каждая по-своему характеризует состояние экономики. Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки”. Безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов. Чем более устойчивы экономическая система (например, межотраслевая структура), соотношения производственного и финансово - банковского капитала и т.д., тем жизнеспособнее экономика, а значит, и оценка ее безопасности будет достаточно высокой. Нарушение пропорций и связей между разными компонентами системы ведет к ее дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному. Таким образом, сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Иными словами, экономическая безопасность - это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально - политической стабильности общества. [62]