Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська)
Джерела формування доходів місцевого бюджету (на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська)
ДИПЛОМНА РОБОТА
Джерела формування доходів місцевого бюджету
(на прикладі місцевого бюджету м. Дніпропетровська)
ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНА СУТНІСТЬ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ
1.1. Сутність бюджету як фінансової категорії та законодавчі основи бюджетного устрою України
1.2. Джерела та порядок формування доходів державного та місцевого бюджетів
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ ДЖЕРЕЛ ФОРМУВАННЯ ТА ДИНАМІКИ НАДХОДЖЕННЯ КОШТІВ В МІСЦЕВИЙ БЮДЖЕТ М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА У 2004 - 2007 РОКАХ
2.1. Організація і структура фінансового управління м.Дніпропетровська
2.2. Структура доходів місцевого бюджету м.Дніпропетровська у 2003 -2007 роках
2.2.1. Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2003 -2004 роки
2.2.2. Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2004 - 2005 роки
2.2.3. Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2005 - 2006 роки
2.2.4. Аналіз звіту про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2006 - 2007 роки
2.3. Аналіз динаміки структури та обсягів доходів в місцевий бюджет м. Дніпропетровська у 2003 -2007 роках
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ФОРМУВАННЯ ДОХОДНОЇ ЧАСТИНИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ в україні
3.1. Результативність фіскально-регуляторної політики впливу органів влади на зростання джерел податкового формування місцевих бюджетів
3.2. Шляхи законодавчого формування розширеної бази джерел надходження коштів в місцеві бюджети в проекті Податкового Кодексу України ( Кодекс в редакції групи М.Катеринчука)
ВИСНОВКИ
ЛІТЕРАТУРА
ДОДАТКИ
ВСТУП
Актуальність теми дипломного дослідження полягає в тому, що сьогодні з особливою гостротою постає проблема вироблення механізму, який би визначав нові принципи формування місцевих бюджетів, чітке розмежування функцій і повноважень усіх рівнів влади, а звідси - видатків кожного виду бюджету, і що саме головне - розподіл доходів між різними ланками бюджетної системи. При цьому питання бюджетної політики, оподаткування і міжбюджетних відносин повинні розглядатись і вирішуватись комплексно, оскільки вони тісно взаємопов'язані, і жоден із цих елементів не може бути реформованим без врахування двох інших.
Об'єктом дослідження дипломної роботи є місцевий бюджет міста Дніпропетровська за 2004 - 2007 роки.
Предметом дипломної роботи є теоретичні та практичні аспекти оцінки ефективності виконання доходної частини місцевого бюджету міста Дніпропетровська .
Метою дипломної роботи є розробка рекомендацій щодо поліпшення формування та розширення джерел доходної частини місцевого бюджету м. Дніпропетровська.
Основними завдання дипломного дослідження були:
- теоретичний аналіз сутності бюджету як фінансової категорії та законодавчі основи бюджетного устрою України;
- теоретичний аналіз джерел та порядок формування доходів державного та місцевого бюджетів України;
- практичний аналіз джерел формування та динаміки надходження коштів в місцевий бюджет м.Дніпропетровська у 2004 -2007 роках;
- ознайомлення з організацією та структурою функцій та бюджетних звітів фінансового управління м.Дніпропетровська;
- формування аналітичних висновків та ідентифікація проблем наповнення доходної частини місцевого бюджету по звітам про виконання бюджету м. Дніпропетровська за 2003 -2007 роки;
- формування та обґрунтування пропозицій по тактичним та стратегічним шляхах вдосконалення формування доходної частини місцевих бюджетів в Україні.
Теоретично-методологічну основу написання дипломної роботи складають законодавчі та нормативні акти, що стосуються питань формування та виконання місцевих бюджетів (Бюджетний Кодекс України, Закон України “Про місцеве самоврядування” , Закони України про Державний бюджет України у 2004 -2007 роках та інш.), інформаційну - дані статистичних бюлетнів фінансового управління м.Дніпропетровська щодо виконання місцевого бюджету за 2004 - 2007 роки, дані бюлетнів Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області про податкове наповнення місцевих бюджетів у 2004 -2007 роках.
Окремі аспекти багатогранної проблеми, що розглядається, були і є предметом наукових досліджень багатьох українських вчених-економістів, зокрема С.Буковинського, О.Василика, О.Данілова, В.Кравченка, І.Луніної, І.Сала, В.Федосова, Д.Чирки, С.Юрія та ін. Чільне місце в розробленні цієї проблеми посідають праці російських вчених: Л.Дробозіної, Г.Поляка, В.Родіонової та ін., а також зарубіжних науковців: Дж.Бюкенена, М.Белла, Дж.Кінгдома, П.Масгрейва, Л.Перери, П.Самуельсона, А.Сміта та багато ін. Цінність їх праць полягає у визначенні економічної сутності місцевих фінансів, обґрунтуванні необхідності існування інституту місцевого самоврядування з власною фінансовою базою, відокремленні місцевих бюджетів від загальнодержавного та узагальнення теоретичних основ щодо взаємовідносин державного та місцевих бюджетів. Положення наукових праць цих дослідників потребують подальшого розвитку та узагальнення тому, що формування доходів місцевих бюджетів відбувається в умовах трансформації економіки країни від адміністративно-командної до ринкової, тобто коли має місце пошук способів та шляхів побудови місцевих бюджетів, їх ефективного використання у фінансовому механізмі держави, а теоретичні підходи західних авторів до формування доходної частини місцевих бюджетів потребують критичної оцінки, узагальнення та дослідження можливостей і передумов використання з урахуванням особливостей економіки України.
Практична цінність отриманих результатів дипломного дослідження полягає в наданні фактичних доказів доцільності для місцевих бюджетів прийняття нового Податкового Кодексу України в редакції М.Катеринчука, оскільки тільки в ньому реалізована стратегія зменшення трансфертно-субсидійного міжбюджетного обороту та фінансового забезпечення місцевих бюджетів самоуправління законодавчо встановленим розширеним кошиком нових місцевих податків та зборів.
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНА СУТНІСТЬ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ
1.1 Сутність бюджету як фінансової категорії та законодавчі основи бюджетного устрою України
Державні фінанси - це система грошових відносин, що виникає разом з появою держави та нерозривно пов'язана з її існуванням та функціонуванням, це система економічних відносин, за допомогою яких нагромаджуються і розподіляються державні кошти [23].
Методи фінансової діяльності держави - це засоби, прийоми, за допомогою яких уповноважений державою орган від її імені мобілізує, розподіляє і використовує фонди грошових ресурсів.
Бюджет - це план створення і використання фінансових ресурсів для забезпечення функцій, здійснюваних органами державної влади України, органами влади Автономної Республіки Крим і місцевими Радами народних депутатів. Державний бюджет України затверджується законом України.
Головне місце у фінансовій системі України займає державний бюджет України і місцеві бюджети місцевих рад народних депутатів.
Державний бюджет - це розпис прибутків і витрат держави на визначений період (на рік). Являє собою централізовані фонди коштів, акумульовані, головним чином, за допомогою податків і використовувані для державного регулювання економіки, стимулювання господарської кон'юнктури, фінансування соціальних програм, науки і культури, збройних сил, утворення фінансових і матеріальних резервів, утримання органів державного керування.
Державний бюджет України є загальнодержавним централізованим фондом коштів, що стверджується актом вищої юридичної чинності, законом. Бюджет будується на принципах цілісності, повноти, достовірності, гласності, наочності і самостійності всіх бюджетів, що входять у бюджетну систему України [1].
Доходи держави як економічна категорія виражають економічні відносини, які виникають у держави з юридичними та фізичними особами в процесі формування бюджетного фонду держави. Формою прояву категорії доходи бюджету служать податки, збори, платежі і відрахування.
Державні доходи -- це грошові відносини з приводу розподілу вартості валового внутрішнього продукту, це частина внутрішнього валового продукту, що використовується державою для здійснення своїх функцій.
Доходи бюджету - це частина централізованих фінансових ресурсів держави, необхідних для виконання його функцій. Вони виражають економічні відносини, які виникають у процесі формування фондів грошових ресурсів і поступають у розпорядження органів влади різних рівнів.
Доходи бюджету - поняття більш вужче, ніж доходи держави; поряд із фінансовими коштами бюджету усіх рівнів влади вони включають ресурси державних позабюджетних фондів та усього державного сектору [23].
Методами формування фондів грошових ресурсів є обов'язкові та добровільні види платежів юридичних та фізичних осіб держави у призначені державою фонди.
До обов'язкових видів платежів у державні фонди накопичення відносяться :
податки;
збори (митні, дорожні, держмито, деякі види господарських операцій);
штрафи;
