Бюджетная система Российской Федерации
p align="left">В относительном выражении доходы в 2008-2010 годах по сравнению с 2006-2007 годами несколько снизятся и стабилизируются на уровне 18-19% ВВП. В таблице 2.2. переставлена динамика расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации.Таблица 2.2. Динамика расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации
2007. (закон) | 2008.год.(проект) | 2009. (проект) | 2010. (проект) | ||||
Млрд..руб. | Млрд..руб. | %.к.общему. объему | Темп. роста | Млрд..руб. | Млрд..руб. | ||
Расходы, всего | 5.463,5 | 6.570,3 | 100,0 | 20% | 7.451,2 | 8.089,9 | |
Расходы, всего, без условно утвержденных | 5.463,5 | 6.570,3 | 100,0 | 20% | 7.264,9 | 7.685,4 | |
Общегосударственные вопросы | 808,2 | 907,1 | 13,8 | 12% | 977,0 | 1.042,5 | |
Обслуживание государственного долга | 156,8 | 187,9 | 2,9 | 20% | 212,6 | 247,1 | |
Национальная оборона | 822,0 | 959,6 | 14,6 | 17% | 1.061,5 | 1.191,0 | |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 662,9 | 771,2 | 11,7 | 16% | 932,1 | 999,6 | |
Национальная экономика | 497,2 | 718,2 | 10,9 | 44% | 802,0 | 544,2 | |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 53,0 | 56,9 | 0,9 | 7% | 79,2 | 71,0 | |
Охрана окружающей среды | 8,1 | 9,3 | 0,1 | 15% | 10,2 | 11,0 | |
Образование | 277,9 | 308,9 | 4,7 | 11% | 315,5 | 341,1 | |
Культура, кинематография и средства массовой информации | 67,8 | 82,8 | 1,3 | 22% | 70,3 | 67,5 | |
Здравоохранение, физическая культура и спорт | 206,4 | 218,3 | 3,3 | 6% | 234,2 | 274,6 | |
Социальная политика | 215,6 | 273,0 | 4,3 | 32% | 362,4 | 427,5 | |
Межбюджетные трансферты | 1.844,3 | 2.272,4 | 34,3 | 22% | 2.421,0 | 2.715,6 | |
Бюджетам других уровней | 754,0 | 919,3 | 13,9 | 22% | 905,1 | 874,8 | |
Государственным внебюджетным фондам | 1.060,4 | 1.353,2 | 20,4 | 26% | 1.515,9 | 1.840,8 | |
Условно утвержденные расходы | - | - | - | - | 186,3 | 404,5 |
Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2008-2010 годах будут трансферты государственным внебюджетным фондам на цели социального и пенсионного обеспечения (20,4%), трансферты региональным бюджетам (14,0%), национальная оборона (14,6%) и национальная безопасность (11,7%). На национальную экономику приходится 10,9% расходов бюджета, большая часть которых направляется на развитие инфраструктуры и поддержку стратегических отраслей. В таблице 2.3. представлена динамика расходов федерального бюджета по основным субъектам бюджетного планирования
Таблица 2.3 Динамика расходов федерального бюджета по основным субъектам бюджетного планирования
2007.г. (бюджетная. роспись) | 2008.г..(проект) | 2009.г.. (проект) | 2010.г.. (проект) | |||
Млрд. руб. | Млрд.. руб. | %.к. общему. объему | Млрд. руб. | Млрд. руб. | ||
Министерство обороны Р.Ф. | 482,7 | 568,0 | 11,5 | 623,2 | 672,8 | |
Министерство внутренних дел Р.Ф. | 255,9 | 283,1 | 6,0 | 323,5 | 349,6 | |
Министерство финансов.Р.Ф.(без учета обслуживания государственного долга и межбюджетных трансфертов) | 229,9 | 302,1 | 5,2 | 341,5 | 399,0 | |
Министерство образования и науки Р.Ф. | 286,9 | 316,1 | 5,5 | 319,1 | 331,5 | |
Министерство транспорта Р.Ф. | 223,7 | 327,2 | 5,7 | 340,2 | 83,8 | |
Министерство здравоохранения и социального развития Р.Ф. | 247,0 | 235,9 | 3,7 | 248,0 | 237,8 | |
Министерство экономического развития и торговли Р.Ф. | 196,4 | 225,6 | 3,9 | 227,3 | 183,5 | |
Министерство сельского хозяйства Р.Ф. | 89,1 | 117,3 | 2,0 | 112,7 | 123,9 | |
Министерство промышленности и энергетики Р.Ф. | 117,8 | 134,8 | 2,3 | 175,8 | 109,2 | |
Министерство культуры и массовых коммуникаций Р.Ф. | 74,2 | 88,6 | 1,5 | 76,4 | 73,6 | |
Министерство природных ресурсов Р.Ф. | 53,1 | 66,7 | 1,2 | 68,4 | 70,5 | |
Министерство Р.Ф.по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви-дации последствий стихийных бедствий | 45,7 | 78,3 | 1,4 | 54,8 | 56,1 | |
Министерство иностранных дел Р.Ф. | 19,9 | 21,1 | 0,4 | 21,1 | 23,0 | |
Министерство информационных технологий и связи Р.Ф. | 27,7 | 23,1 | 0,4 | 26,3 | 28,8 |
Общими факторами формирования бюджетных расходов являются увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсий, рост ассигнований на реализацию приоритетных национальных проектов, программ, направленных на устранение инфраструктурных ограничений и развитие инновационных отраслей науки и промышленности.
Таким образом, основная задача бюджетной политики на 2008 год и период до 2010 года - сохраняя макроэкономическую стабильность, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, обеспечить максимально эффективное и прозрачное использование средств для достижения конечных, измеримых, общественно значимых результатов, которые, в свою очередь, ведут к дальнейшему увеличению финансовых возможностей государства.
ЗаключениеПодводя итоги, следует отметить, что на протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет. С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной сферы территориальных образований.Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. Колебания и изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и к корректировке ее функций. В настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:-сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;-совершенствование бюджетного федерализма, системы регулирования бюджетными ресурсами и бюджетного процесса;-укрепление системы финансового контроля за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы;-разработка методологических потопов, метопов и методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств.Список литературы1) Агапова Т.А. Расходы федерального бюджета до 2010 г. и экономический рост в России // Вестник Моского университета. Сер. 6. Экономика. - 2008. - N 3. - С.70-79.2) Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: «Дашков и К°», 2007. - 486 с.3) Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399 с.3) Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2004.- 504 с.4) Дюбин В.В. Бюджетная система Российской Федерации. Петрозаводск, 2003. - 118 с.5) Ковалев В.В. Финансы - М: Проспект, 2006. - 640 с.6)Куликов, Н.И. Современная бюджетная система России - Тамбов: Тамб. гос. техн. ун-т, 2007. - 104 с.7)Липсиц И.В. Экономика - М.: Омега-Л, 2006. -- 656 с.8)Перепанова Т.С., Балтахинова О.Р. Основы бюджетной системы и бюджетного учета.- Улан-Удэ, 2004. - 126 с.9)Парыгина В.А. Бюджетная система России - М.: Эксмо, 2006. - 752 с.10)Романовский М.В., Врублевская О.В., Бюджетная система Российской Федерации - М.: «Дашков и К°», 2008. - 576 с.11)Сенчагов В.В. Бюджетная политика и ее роль в обеспечении экономического роста // Вопросы экономики. - 2007. - N 5. - С.65-80.