Бюджетная система Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации

Курсовая работа

Тема: Бюджетная система Российской Федерации

Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы бюджетной системы
• 1.1 Понятие и сущность государственного бюджета
• 1.2 Определение и сущность бюджетной системы государства
• 1.3 История развития бюджетной системы России
• Глава 2. Бюджетная система Российской федерации
• 2.1 Характеристика бюджетной системы Российской Федерации
• 2.2 Изменения бюджетного кодекса Российской Федерации
• 2.3 Характеристика консолидированного бюджета РФ
• 2.4 Обзор и характеристика федерального бюджета РФ на 2008-2010 год
• Заключение
• Список литературы

Введение

В последнее время много говорится о смене курса реформ, а точнее - об адекватных подходах к развитию финансовой стратегии развития государства. Современная ситуация в Российской Федерации ярко свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в финансовом секторе экономики.

Рассмотрение вопросов, связанных с бюджетной системой и бюджетным устройством невозможно проводить в отрыве от государства, поскольку они являются неотъемлемой частью государственного устройства. Таким образом, тема моей курсовой работы является актуальной и важной, так как бюджетная система - главное звено финансовой системы государства.

Цель данной курсовой работы заключается в исследовании и изучении бюджетной системы России.

Курсовая работа предусматривает решение следующих важнейших задач:

- изучение понятий государственного бюджета и бюджетной системы;

- исследование исторического развития бюджетной системы в России;

- изучение бюджетной системы России в настоящее время;

- исследование изменения в бюджетном кодексе Российской Федерации;

-Характеристика консолидированного бюджета РФ;

- Обзор федерального бюджета РФ на 2008 - 2010 год.

В данной работе объектом исследования является бюджетная система Российской Федерации. Предметом курсовой работы выступают изучение структуры и обзор функционирования бюджетной системы России

Глава 1. Теоретические основы бюджетной системы

1.1 Понятие и сущность государственного бюджета

Приступая к изучению и исследованию бюджетной системы России, первоочередным шагом является определение главных понятий, используемых в курсовой работе - понятиям бюджет и бюджетная система.

В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке понятия бюджет, что обусловлено многогранностью бюджета как явления.

«Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства, субъектов РФ и местного самоуправления. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: «Дашков и К°», 2007. -13 с.»

«Бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Дюбин В.В. Бюджетная система Российской Федерации. Петрозаводск, 2003. - 6 с.»

«Государственный бюджет - это роспись (смета, баланс) денежных доходов и расходов государства. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 359 с.»

С точки зрения экономического содержания категории, бюджет - это денежные отношения, складывающиеся у органов государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и его граждан.

В контексте этих подходов в хозяйственной практике бюджет рассматривается и используется государством как важнейший инструмент финансового регулирования.

«Таким образом, бюджет - это объективно обусловленное звено финансовой системы, особый сегмент денежных отношений, связанный с формированием, распределением и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для обеспечения функций и задач государства и его территориальных подсистем; это главный финансовый план страны, важнейший инструмент государственного регулирования. Ковалев В.В. Финансы - М: Проспект, 2006. - 186 с.»

Если взять для примера федеральный бюджет России, то он утверждается Государственной думой и Федеральным собранием - высшей законодательной властью страны. Правительство же готовит проект бюджета и отвечает за его исполнение. Оно организует (через Министерство финансов и налоговую службу) сбор доходов и осуществление (через государственные службы) расходов по направлениям в размерах, установленных в бюджете.

«Важнейшая функция бюджета - увеличение объема совокупного спроса посредством государственных закупок товаров и услуг. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 362 с.»

Бюджет выступает также как главный инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги. Однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных (от лат. transferre - переносить) платежей, идущих на социальные нужды.

Существенная доля бюджетных средств идет на прямые и косвенные военные расходы, в том числе экономическую и военную помощь зарубежным странам, затраты на космические и иные исследования в военной области, пенсии и пособия бывшим военнослужащим. Величина этих средств в ряде стран (США, Германии, Франции, Великобритании и др.) довольно велика.

Бюджет как совокупность денежных отношений оказывает огромное влияние на общественное воспроизводство. Регулирующая роль бюджета заключается в его возможности изменять воспроизводственные, отраслевые и территориальные пропорции развития экономики, регулировать темпы развития отдельных сфер и отраслей для достижения основных задач и целей финансовой политики.

«Бюджет оказывает влияние на экономические и социальные процессы через соответствующие группы бюджетных отношений - доходы бюджета и расходы бюджета. Однако доходы и расходы бюджета выступают регулятором социально-экономических процессов не автоматически, а через осуществляемую государством бюджетную политику, являющуюся органической составной частью финансовой политики. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2004.- 305 с.»

Доходы бюджета представляют собой часть бюджетных отношений, связанных с формированием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления. Основным назначением доходов бюджета является создание устойчивой финансовой базы для выполнения органами власти и органами местного самоуправления своих задач.

Расходы бюджета представляют собой часть бюджетных отношений, связанных с распределением и использованием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления. Основное назначение расходов - обеспечить выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач.

Таким образом, в формировании и развитии экономической, социальной и политической структуры общества и государства основополагающую роль играет бюджетная система, характеристика и сущность которой, будет рассмотрена в следующем параграфе курсовой работы.

1.2 Определение и сущность бюджетной системы государства

Бюджетная система любого государства представляет собой совокупность бюджетов государственно-территориальных и административно-территориальных образований, находящихся в определенной взаимосвязи друг с другом на основе принципов, установленных законодательством. Состав бюджетов, входящих в бюджетную систему, и формы их взаимосвязей зависят от типа государственного устройства страны (федеративного или унитарного). Последнее определяет административно-территориальное деление страны, уровни государственной власти и соответствующие им органы государственной власти, основы разграничения полномочий между ними.

Как и любая система, представляющая совокупность элементов, находящихся в определенной взаимосвязи, бюджетная система состоит из отдельных элементов - видов бюджетов и уровней бюджетной системы.

«Вид бюджета означает форму образования и расходования бюджетных ресурсов определенного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Совокупность определенных видов бюджета, соответствующих определенному уровню государственной власти или местного самоуправления, представляет уровень или звено бюджетной системы. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2004.- 314 с.»

«Бюджетная система государства структурно определяется степенью распределения полномочий между органами власти различных уровней по отношению к концентрации финансовых средств и их распределению. С этой точки зрения государства можно подразделить на три типа: унитарные, федеративные и конфедеративные. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: «Дашков и К°», 2007. -88 с.»

Унитарное (единое) государство по административно-территориальному делению едино и не имеет в своем составе автономных образований. В государстве действует конституция и единые органы власти, осуществляющие централизованное управление политическими, экономическими и социальными процессами. Бюджетная система такого государства имеет два уровня: государственный бюджет и местные бюджеты.

Конфедеративное (союзное) государство представляет собой союз суверенных государств, объединенных для совместного решения политических, военных и экономических задач. Бюджет союзного государства формируется из взносов каждого государственного образования, образующего конфедерацию. У государств, входящих в конфедерацию, имеются собственные бюджетные системы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5