RSS    

   Бюджет

Дефицит государственного бюджета характерный на данный момент для

многих стран.

Из-за сложившейся ситуации отсутствуют перспективы накопления и

расширенного воспроизводства. Особенно опасно для экономики, когда дефицит

бюджета сопровождается товарным дефицитом.

Причины дефицита бюджета объясняются целым рядом факторов:

- во-первых, увеличивающейся дестабилизацией экономики, понижением

уровня общественного производства.

- во-вторых, глубокой и структурной и технологической

несбалансированностью производства, постоянным истощением природных

ресурсов, углублением процесса де индустриализации хозяйства, понижением

научно - технического потенциала;

- в третьих, невероятно высоким уровнем инфляции, повальным

увеличением цен, ослаблением контроля за финансово – хозяйственной

деятельностью предприятий.

- в четвертых, нерациональной внешнеэкономической деятельностью

государства.

- в пятых, крупномасштабным оборотом «теневого капитала»;

- в шестых, большими непродуктивными затратами, приписками, кражами.

В странах с фиксированным количеством денег в обороте могут быть

использованы три способа покрытия дефицита бюджета – государственные займы,

жесткое налогообложение и эмиссия бумажных денег, то есть увеличение

денежной массы в обороте, что приводит к увеличению государственного долга.

Государственный долг – это сумма накопленных в стране бюджетных

дефицитов за исключением позитивных сальдо бюджетов, которые имели место за

это время. Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам,

организациям, отдельным лицам. Он ложится на страну тяжелой ношей,

поскольку ей приходится рассчитываться за него ценными товарами, сырьем,

предоставлять определенные услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг.

Следует иметь в виду, что кредитор в этих условиях выставляет те или иные

запросы, только после выполнения которых, можно расcчитывать на кредит.

Внутренний долг – это долг государства своему населению. В

соответствии с законодательством государственным внутренним долгом есть

долговое обязательство правительства, выраженное в валюте, перед

юридическими и физическими лицами. Такие обязательства могут иметь форму:

кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных

путем выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых

обязательств, гарантированных правительством.

Увеличение внутреннего долга менее опасно для национальной экономики

по сравнению с увеличением внешнего долга. При погашении внутреннего долга

не происходит уменьшения ценных товаров и ресурсов, однако возникают

определенные изменения в экономической жизни, в частности

перераспределяются доходы внутри страны.

Следует также отметить, что бюджетный дефицит и государственный долг

тесно связанны, ведь государственный займ является важным источником

покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, выяснить насколько опасным

является тот или иной объем дефицита, невозможно без анализа

величины государственного долга. В тоже время для оценки его размера

необходимо определить факторы роста бюджетного дефицита.

Существование государственного долга в принципе не является

исключительным и очень негативным фактором. Большинство стран с развитой

экономикой имеют государственный долг, однако, это не стало причиной

дестабилизации их экономики, так как происходит серьезный контроль над

размерами государственных займов и четко определяются методы их покрытия.

Острые нынешние финансовые проблемы во многом объясняются именно

неконтролируемым увеличением государственного долга без поиска источников

его погашения. В результате происходит нарастание инфляционных процессов и,

как последствие, усиление нестабильности денежных отношений.

Одним из основных направлений усовершенствования бюджетной системы в

условиях рыночных отношений является демократизация формирования и

использования всей системы бюджетов. Ведь административная система не

только обусловила высокую концентрацию денег в центре, а и определила

формирование бюджета по принципу «сверху вниз». Это означало, что в начале

удовлетворялись приоритетные интересы, а уже после, все что оставалось,

посылалось республикам и местным органам власти.

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации

реформа бюджетной системы с расчетом рыночной специфики базируется на

основе принципов:

а) закрепления за каждым звеном бюджетной системы определенных

источников доходов;

б) установление дифференцированных налогов на прибыль в зависимости от

вида деятельности, и равноправных налогов на все формы собственности,

упорядоченности и зависимости в рамках каждого вида деятельности;

в) обеспечения самостоятельности каждой ячейки бюджетной системы в

формировании и использовании закрепленных доходных источников.

Реформой финансовой системы предусматривается:

- во-первых, реальное разделение финансовой и налоговой системы;

- во-вторых, реальное разделение финансов государственных предприятий

и государственного бюджета;

- в третьих, разработка сведенного баланса финансовых ресурсов

государства – доходов и затрат всех без исключения юридических и физических

лиц, через которых проходит распределение и перераспределение национального

дохода;

- в четвертых, осуществления децентрализации государственных финансов,

структурного разделения государственного и местных бюджетов по источникам

доходов и затрат. Предусматривается, что на республиканском уровне

осуществляться будут только те затраты, которые имеют общегосударственное

значение. Поэтому необходимо, чтобы каждая ячейка бюджетной системы имела

четко выраженную законом доходную базу. Учитывая разные условия социально –

экономического развития отдельных регионов, покрытие дефицита местных

бюджетов должно выполнятся в рамках установленных нормативов за счет

выделения из общегосударственного бюджета финансовых ресурсов в форме

дотаций и субвенций.

С целью повышения деятельности бюджетной политики, организации

осуществления и контроля за выполнением государственного бюджета,

регулирования отношений между государственным и местными бюджетами,

государственным бюджетом и государственными внебюджетными фондами в 1995г.

должно быть завершено создание в структуре Министерства финансов Украины и

соответственных региональных органов единой централизованной системы

казначейства.

Глава 2. Доходная и расходная часть государственного бюджета

2. 1. Классификация доходов бюджетов РФ

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является

группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской

Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации,

определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной

системы Российской Федерации.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации подразделяется на

группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые

состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по

источникам и способам их получения:

1000000 - налоговые доходы;

2000000 - неналоговые доходы;

3000000 - безвозмездные перечисления;

4000000 - доходы целевых бюджетных фондов.

В группу "Налоговые доходы" (1000000) включаются следующие подгруппы:

1010000 - налоги на прибыль (доход), прирост капитала;

1020000 - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные

сборы;

1030000 - налоги на совокупный доход;

1040000 - налоги на имущество;

1050000 - платежи за пользование природными ресурсами;

1060000 - налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

1400000 - прочие налоги, пошлины и сборы.

В группу "Неналоговые доходы" (2000000) включаются следующие

подгруппы:

2010000 - доходы от имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности, или от деятельности;

2040000 - доходы от продажи земли и нематериальных активов;

2050000 - поступления капитальных трансфертов из негосударственных

источников;

2060000 - административные платежи и сборы;

2070000 - штрафные санкции, возмещение ущерба;

2080000 - доходы от внешнеэкономической деятельности;

2090000 - прочие неналоговые доходы.

В группу "Безвозмездные перечисления" (3000000) включаются следующие

Страницы: 1, 2, 3, 4


Новости


Быстрый поиск

Группа вКонтакте: новости

Пока нет

Новости в Twitter и Facebook

                   

Новости

© 2010.