Волго-Вятский район - (реферат)
p>Проведение экономических реформ и формирование рыночных отношений в условиях суверенизации регионов, субъектов Федерации требуют учета региональной специфики. Для каждого региона выделяют свои приоритеты и задачи. Одной из приоритетных задач Волго-Вятского района, где особенно велика концентрация предприятий оборонного комплекса, является конверсия, переориентация на продукцию, необходимую стране, населению в рыночных условиях. В регионах Волго-Вятского района в 1997 году достигнуты некоторые положительные результаты в производстве промышленной и сельскохозяйственной продукции. В целом по району объем промышленного производства практически сохранился на уровне 1996 года. Увеличился выпуск продукции на крупных и средних предприятиях в Республике Мордовия на 6%, в Чувашской Республике– на 1, 2% и в Нижегородской области –на 2, 4%. В Республике Марий Эл и Кировской области значительно сократился темп спада производства и составил соответственно 1, 8% и 2, 5% (16, 1 и 10, 2% соответственно в 1996 году).В первом квартале 1997 года темпы спада выпуска продукции замедлились по всем регионам, кроме Кировской области, положение в отдельных отраслях промышленности стабилизировалось. Индекс физического объема промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил: в Республике Марий Эл– 86%, Республике Мордовия – 101%, Чувашской Республике – 95%, в Кировской области – 94%, Нижегородской области – 99, 5%. Наибольший спад производства в экономическом районе наблюдался в Республике Марий Эл. Несмотря на принимаемые меры, в ведущих отраслях республики– пищевой промышленности и машиностроении –выпуск продукции сократился соответственно на 25% и 30%. Особенно тяжелое положение сложилось на предприятиях ВПК. В то же время возросло производство строительных материалов на 24%, электроэнергии–на 1, 2%, в лесном комплексе снижение составило всего 1%, в химической и нефтехимической промышленности–4%. Треть предприятий республики увеличили выпуск продукции, обновился ассортимент, освоено и внедрено в производство более 200 новых видов изделий. Значительное снижение спада общего объема производства в Республике Чувашия объясняется тем, что в основных отраслях республики– машиностроении, электроэнергетике и химической промышленности –снижение объема выпускаемой продукции в несколько раз меньше, чем в целом по республике. Увеличилось производство химических средств защиты растений, каустической соды, изделий из пластмасс, тракторов и бульдозеров, дверных блоков, керамических фасадных плиток, радиаторов и конвекторов отопительных, стиральных машин, садовых домиков, хлопчатобумажной пряжи, мясных консервов, крупы.
Структурный анализ промышленного производства Республики Мордовия за первый квартал 1997 года показывает, что по сравнению с соответствующим периодом 1996 года произошел сдвиг в отраслевом разрезе. В общем объеме промышленного производства республики снизился удельный вес машиностроения с 40% до 38%, увеличилась доля электроэнергетики с 21, 8% до 23, 1%, химической и нефтехимической промышленности–с 5, 5% до 6, 7%. По итогам работы 1997 года “опорными точками” в машиностроении являются предприятия: ОАО “Лисма”, ОАО “Рузхиммаш”, ОАО “Сарансккабель”, ОАО “Электровыпрямитель”; в медицинской– ОАО “Биохимик”; в химической и нефтехимической – ОАО “Резинотехника”. В Нижегородской области положение в ведущих отраслях промышленности стабилизировалось. В топливной промышленности возросло производство на 15%, машиностроении, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности– на 3%, стекольной промышленности на –4%. Наращивают темпы производства ОАО “ГАЗ” (рост на 11%), Арзамасский машиностроительный завод, АО “Павловский автобус”. В то же время более чем наполовину сократился выпуск на предприятиях химической и нефтехимической промышленности, ни одно предприятие Дзержинского химического комплекса не увеличило производство продукции.
В сложных условиях находятся предприятия лесного комплекса экономического района. Продолжает ухудшаться их экономическое и финансовое положение. В последние годы вследствие недостатка оборотных средств, большого износа лесозаготовительного и деревообрабатывающего оборудования, неплатежеспособности многих потребителей происходит значительное падение объемов лесозаготовок, переработки древесины, что приводит к скрытой и явной безработице в лесных поселках.
Сокращение производства товаров народного потребления в Республике Марий Эл составило 13%, в том числе выпуск непродовольственных товаров увеличился на 2, 3%, а продовольственных–уменьшился на 17%. В Чувашской Республике производство потребительских товаров сократилось на 17 %, в Нижегородской области–почти на 20%. Основными причинами являются трудности в сбыте продукции из-за насыщенности рынка импортными товарами. Падение выпуска товаров народного потребления на предприятиях оборонного комплекса связано с медленным перепрофилированием основных мощностей производства, неопределенностью с госзаказом на оборонную продукцию, сложным финансовым положением. Для стабилизации работы промышленности администрациями республик и областей принимались меры по резервированию части выручки на расчетных счетах предприятий для целевого направления на выплату заработной платы и другие неотложные нужды, введены налоговые льготы предприятиям, обеспечивающим рост объемов производства, отработан механизм проведения взаиморасчетов по уплате взаимных долгов предприятий, в том числе и товарным покрытием, введены в обращение векселя финуправлений.
Несмотря на сложное положение в экономике регионов реформирование промышленного комплекса продолжается. Главным его направлением является обеспечение роста производства и создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности производимой продукции.
В агропромышленном комплексе всех регионов Волго-Вятского района по состоянию на 13 октября 1997 года в сельскохозяйственных предприятиях намолочено зерна больше, чем в прошлом году, и повысилась урожайность зерновых и зернобобовых, завершается уборка картофеля. Темпы уборки сдерживаются неблагоприятными погодными условиями и перебоями поступления горюче-смазочных материалов. Продолжается посев озимых культур: в Республике Чувашия посеяно 78% к намеченному объему, в Кировской области– 94%.
В условиях нехватки финансовых ресурсов хозяйства вынуждены были идти на сокращение поголовья скота. Одновременно, в Республике Марий Эл удалось сохранить поголовье коров, а поголовье свиней увеличилось на 1%. В результате уменьшения численности скота сократилось производство мяса во всех регионах. Производство молока выросло в Республике Мордовия, Кировской и Нижегородской областях (на 1-2%), в Чувашской Республике и Республике Марий Эл– сохранилось на уровне 1996 года. Для улучшения положения в сельском хозяйстве в отдельных регионах приняты решения по поддержке сельских товаропроизводителей. Так, администрацией Кировской области на нужды агропромышленного комплекса выделено из бюджета области по состоянию на 1 сентября 1997 года 108, 6 млрд. рублей, в том числе на возвратной основе–40 млрд. рублей. Кроме того, под гарантию администрации области выделено 42, 4 млрд. рублей льготных кредитов коммерческих банков на приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей, кормов и других материальных ценностей.
В капитальном строительстве продолжается спад инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в Кировской области 76% к соответствующему периоду прошлого года, в республике Марий Эл–90%. В структуре инвестиций продолжает сохраняться высокая доля собственных средств предприятий и организаций, средств внебюджетных источников финансирования и индивидуальных застройщиков. Так, в Республике Чувашия доля собственных средств предприятий и организаций составляет 60%, в Кировской области– 55%, в Республике Марий Эл – 47%.
В связи со сложившейся напряженной ситуацией с государственным финансированием инвестиционных расходов, в структуре капитальных вложений снизился удельный вес затрат на развитие социальной сферы, но несмотря на это в регионах продолжается строительство жилья и объектов социальной сферы. Введены в эксплуатацию школы в Республике Чувашия на 1255 ученических мест, в Республике Марий Эл– на 735 мест, в Кировской области –на 668 ученических мест; больницы в республиках Чувашия и Марий Эл, дом ребенка в Республике Марий Эл.
Основная доля инвестиций, направленных на развитие социальной сферы, приходилась на жилищное строительство. Значительно (на 4, 7-10, 9%) больше прошлогоднего введено жилья в республиках Волго-Вятского района. В Кировской и Нижегородской областях ввод жилья снизился на 18, 9 и 6, 3% соответственно. В отраслях экономики регионов по-прежнему сохраняется проблема неплатежей. Наибольший рост просроченной задолженности наблюдался на промышленных, строительных, сельскохозяйственных и транспортных предприятиях. Так, в Республике Чувашия в просроченной кредиторской задолженности предприятий 32% приходится на долю задолженности поставщикам, в Республике Марий Эл– 52%. Доходы, полученные за январь –сентябрь 1997 года населением регионов выросли в Республике Чувашия на 24%, в Кировской области– на 25%, в Республике Марий Эл –на 20%. Увеличилась и величина прожиточного минимума на одного жителя региона. Так, в Республике Чувашия рост составил 13%, в Кировской области– 17%, в Республике Марий Эл – 10%. За 9 месяцев бюджетные расходы субъектов Российской Федерации составили 10, 8 трлн. рублей. При этом собственными доходами бюджетов было профинансировано 74, 5% расходов, поступлениями из федерального бюджета в виде трансфертов и средств, перечисляемых по взаимным расчетам, - 14, 7% всех расходов. В оставшейся части образовался дефицит в сумме 0, 6 трлн. рублей, источниками покрытия которого стали государственные ценные бумаги, бюджетные ссуды из федерального бюджета и внутренние позаимствования. Остатки бюджетных средств в банках, как в национальной, так и в иностранной валюте выросли. По сравнению с соответствующим периодом 1996 года дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации в целом несколько снизился и составил 6, 3% к доходам бюджетов (против 6, 7% за соответствующий период 1996 года). При этом значительное снижение дефицита произошло в республиках Мордовия (6, 4% к доходам бюджета против 21, 8% за 9 месяцев 1996 года) и Марий Эл (12, 5% против 22, 3%) в результате роста собираемости налогов и увеличения поступлений средств из федерального бюджета; однако в результате опережающих темпов роста расходов бюджета по сравнению с формированием доходной базы дефицит бюджета по Нижегородской области увеличился и составил 6, 5% к доходам против 2, 5% за соответствующий период 1996 года, а по Кировской области–соответственно 2, 1% и 1, 9% (при увеличении перечислений средств из федерального бюджета).
Выход из кризисной ситуации руководство регионов видит в совместных усилиях федеральных и местных органов законодательной и исполнительной власти по совершенствованию механизма налоговой и денежно-кредитной политики; принятии мер, обеспечивающих решение проблемы неплатежей; обеспечении государственного регулирования цен на ключевые виды сырья и энергоносители; выделении в полном объеме и своевременно средств по федеральным программам; решении вопросов с возвратом валютных средств и другие.
Со стороны федеральных органов осуществляется государственная поддержка в виде трансфертов, инвестиций на реализацию федеральных программ, выделении кредитных ресурсов, разработки мероприятий по решению первоочередных задач регионов. Актуальной задачей Волго-Вятского района является оздоровление экологической среды, и в первую очередь, Волги и крупных городов, перенасыщенных промышленных промышленными предприятиями. Поэтому необходимо внедрение новых экологически чистых технологий. Важными задачами региона являются также восстановление и развитие экономических связей, в том числе и связей по кооперированию с другими районами России.
