Проблемы формирования промышленности европейского севера России - (реферат)
p>По данным отраслевой структуры производства 1992 года промышленной продукции Северного экономического района доля черной металлургии составляет 17, 9 % - второе место после лесной промышленности [ таблица 4 ] . Цветная металлургияактивно развивается , опережающими темпами растёт производство разнообразных по физическим и химическим свойствам конструкционные материалы . В её состав входят медная , свинцово-цинковая , никель-кобальтовая , алюминиевая , титано-магниевая , вольфрамо-молибденовая отрасли , а также производство благородных и редких металлов . По стадиям технологического процесса цветная металлургия делится на добычу и обогащение сырья , металлургический передел и обработку цветных металлов .Для цветной металлургии характерна организация замкнутых технологических схем с многократной переработкой промежуточных продуктов и утилизацией отходов . В перспективе эта тенденция усилится . Одновременно расширяется производственное комбинирование , что дает возможность кроме цветных металлов получать дополнительную продукцию - серную кислоту , минеральные удобрения , цемент и т. д.
Размещение предприятий цветной металлургии зависит от многих экономических и природных условий ( особенно сырьевого фактора) .
Вследствие значительной материалоёмкости цветная металлургия в целом ориентируется на сырьевые базы . При этом обогащение “привязано” к местам добычи руд цветных металлов .
В размещении цветной металлургии немаловажен топливно-энергетический фактор . В соответствии с требованиями , предъявляемыми к топливу и энергии , в ее составе различают топливоемкие и энергоемкие производства . Так , на получение1 т никеля расходуется 50-55 т условного топлива , 1 т алюминия - 17-18 тыс. кВт/ч электроэнергии , магния - 18-20 тыс. , титана - 20-60 тыс. кВт/ч [ 10 ]. Предприятия цветной металлургии Европейского Северапроизводят главным образом алюминий и никель . Здесь используются сульфидные (медно-никелевые) руды - на Кольском полуострове (Мончегорск , Никель). Эти предприятия характеризуются комплексной переработкой сырья . Добыча и обогащение медно-никелевых руд и производство файнштейна осуществляется в посёлке Никель . Комбинат “Североникель” Мончегорск завершает металлургический передел . Утилизация отходов позволяет получить серную кислоту , минеральную вату и термоизоляционные плиты .
Алюминиевая промышленность же использует сырьё более высокого качества , нежели остальные отрасли цветной металлургии . На Кольском полуострове добывают нефелины - Кировское месторождение . Это комплексное сырьё . Технологический процесс складывается из двух основных стадий : производства глинозёма и выплавки металлического алюминия . Территориально эти стадии могут находиться вместе или разобщены . Производство металлического алюминия , как энергоёмкое , тяготеет к источникам массовой и дешевой электроэнергии , среди которых первостепенную роль играют мощные ГЭС . Центры получения алюминия в Северном экономическом районе - Надвоицы (Карелия ) и Кандалакша ( Мурманская область ).
Раздел 3 : Проблемы и прогнозы дальнейшего развития экономики района . Долгое время в среде учёных и специалистов , изучающих развитие минерально-сырьевых баз , господствовала точка зрения о том , что человечество сможет неограниченно продолжительное время добывать полезные ископаемые в нужных количествах . То есть вопрос в том , что нужно как-то учитывать исчерпаемость полезных ископаемых попросту не стоял . Считалось , что рост энерговооруженности человечества в результате научно-технического прогресса будет позволять извлекать полезные ископаемые , т. е. необходимые минералы и элементы из недр со всё более низкими их природными концентратами , со всё больших глубин в недрах , со дна морского океана , с шельфов арктических морей , вплоть до выделения из вод мирового океана . То есть считалось , что технически или экономически недоступные полезные ископаемые в настоящее время станут доступны в будущем и так - до бесконечности .
Представление об уникальных запасов Севера возникли видимо в значительной степени потому , что в силу естественных природно-климатических трудностей здесь из выявленных месторождений выборочно осваивались лишь действительно уникальные по количеству и качеству запасов . Кроме того активное освоение минеральных ресурсов Европейского Севера продолжается относительно недолго50-60 лет, а средний срок эксплуатации одного крупного месторождения полезного ископаемого30-40 лет , мелкие же отрабатываются обычно за 5-15 лет . Однако за 30 последних лет в Тимано-Печорском регионе было разведано более 30 % первичных ресурсов газа и более 22 % уже отработано . Для нефти эти показатели ещё выше : разведано более 50 % , отработано более 30 %. То есть практически за такой же период нефте- и газодобыча здесь прошла периоды роста , стабилизации и вступила в период затухания[ 1 ]. С начала 90-х годов ТЭК подвержен кризисным явлениям. Сократилась добыча нефти и угля , уменьшились темпы роста добычи природного газа . В отдельных районах наблюдается дефицит электроэнергии .
Коренное совершенствование структуры энергообеспечения требует экономии топлива и электроэнергии во всех отраслях народного хозяйства , снижения удельной энергоёмкости общественного производства , перехода на энергосберегающие технологии . Чрезвычайно важные направления перестройки структуры потребления энергии - замещение органического топлива другими энергоносителями , в первую очередь атомной и гидравлической энергией , а также жидкого топлива природным газом и расширение использования вторичных и новых источников энергии . Необходимо разработать новый вариант Энергетической программы с учётом использования нетрадиционных , экологически безопасных источников энергии , строительства опытно-экспериментальных АЭС с различными типами и схемами расположения атомных реакторов . В то же время формирование рыночных связей по топливу как наиболее массовому виду продукции должно учитывать экономически обоснованное разрешение .
Среди главных направлений и важнейших мероприятий по развитию ТЭК в перспективе на первом месте проведение активной политики и осуществление прогрессивных сдвигов в структуре топливно-энергетического баланса .
Воспроизводственные процессы базируются в основном на привозных материально-технических ресурсов . Неразвитость транспортной сети и дальность перевозок уже в60-80 -е годы довели долю транспортной составляющей в цене потребляемой на Севере до 55-60 % , по сравнению со средними показателями по стране 12-15%. [ 8 ]. В настоящее время доля затрат на транспорт еще более возросла . Это стало одной из основных причин неконкурентоспособности большинства видов добываемого наСевере сырья . Испокон веков центральное правительство в нашей стране относилось к северным территориям , как к сырьевой базе центра . Создавались крупные горнодобывающие центры на Кольском полуострове , на Печоре и т. д. “Освоение месторождений” ( комплекс строительных работ , необходимых для начала эксплуатации месторождения ) велось форсированными темпами . Нам постоянно чего-то для чего-то не хватало . Набатом гудели лозунги : “Даёшь металл! ....Даёшь алмазы ! .... Дадим угля ! ....”. В отдельных случаях к середине срока эксплуатации на уникальных месторождениях возникали города с минимальными социально-бытовыми удобствами для работающих . В таких условиях ни о каком бережном отношении к природе не могло быть и речи . Вырубали леса , травили водоёмы , уничтожали нерестилища рыб, распугивали и уничтожали зверей и птиц . Вокруг крупных горнопромышленных центров ( Мончегорск , Апатиты , Воркута и т. д. )возникали мёртвые зоны без дичи и рыбы радиусом десятки и сотни километров . Но это привыкли считать “естественными издержками производства” при освоении уникальных минеральных ресурсов . Сейчас освоение природных ресурсов Северного экономического района технически и инфраструктурно слабо обеспеченное , как правило не комплексное , привело к повсеместным экологическим деформациям и нарушениям . Разрывается и уничтожается тонкослойная природная целостность Севера. По существу , навечно из-за экологически преступной хозяйственной деятельности возникают многочисленные кладбища природы , превращая значительные территории в мертвыйСевер .
Деградация и разрушение природной среды усугубляется её высокой ранимостью и наличием вечной мерзлоты . Она служит водоупором и способствует застою загрязненных вод . К самым неблагополучным в экологическом отношении зонам района относятся территории нефте- , газо- и лесопромышленного освоения , которые чаще всего превращаются в “язвы опустынивания” из-за прогрессирующего разрушения почвенного и растительного покрова.
Неотъемлемую часть всех производственных процессов составляют люди , поэтому нужно учитывать потребности всего населения . Постановлением РФ “О предоставлении гражданам РФ , нуждающимся в улучшении жилищных условий , безведомственной субсидии на строительство и приобретение жилья”№ 937 , от 3 августа 1996 года определён размер субсидии , составляющей от 5 до 70 % [ 4 ]средней рыночной стоимости жилья . Это зависит от величины дохода в расчете на одного члена семьи и времени постановки на счет по улучшению жилищных условий , что для северян по сути дела значит от количества лет работы в районахКрайнего Севера. Но здесь возникает немало проблем в связи с нехваткой средств из федерального бюджета .
Уже сейчас стало ясно , что ежегодный завоз промышленных товаров, топлива и продовольствия в районыКрайнего Севераокончательно провалился . Северяне хорошо знают , чем им это грозит : когда за окном будет минус пятьдесят градусов , десятки посёлков и целые города обязательно останутся без отопления , за хлебом и сахаром выстроятся огромные очереди , а лекарства из аптек вообще исчезнут . Такая картина повторяется уже не первый год , и чем дальше , тем хуже . Без ежегодных завозовКрайний Северпрожить не сможет . В районах вечной мерзлоты нет ничего , что могло бы обеспечить относительно достойную жизнь . Десятилетиями товары доставлялись в крупнейшие морские порты , откуда по маленьким речкам развозились в самые отдалённые уголки . Перевозить грузы речным транспортом - просто и относительно дёшево . Летом навигация длится20-25дней , потом реки опять замерзают . Тогда только один путь - на вертолётах , а это слишком обременительно для местных бюджетов .
О том , что положение на Севере близко к катастрофическому говорилось ещё весной на заседании Госдумы . В Комитете по проблемамСевера до сих пор хранится толстая папка с обращениями , заявлениями и выступлениями депутатов , суть которых сводится к следующему : “Давайте деньги на завоз , иначе будет плохо” . Плохо стало уже сейчас . Комитетом по проблемамСевера на завоз 1997 года из бюджета предусмотрено выделить 3, 5 триллиона (всем Северным районам). Это очень мало - всего 30 % от минимально необходимой суммы . На сегодняшний день из них получено только 41, 4 % - больше денег не ожидается ! [ 8 ] . На Северев прошлом году работала комиссия , выясняющая куда именно уходят выделяемые а завоз деньги . И выяснила : деньги уходят куда угодно , только не по назначению . Ими выплачиваются долги по зарплате и в федеральный бюджет , их выдают неплатёжеспособным предприятиям , и хуже того - на них покупается спиртное и прочие продукты, которые никак не относятся к товарам первой необходимости . В результате , когда приходит время возвращать средства в бюджет ( выдаются они в виде ссуд ) , возвращать уже нечего . Теперь , когда в Москву приезжают очередные представители сСевера , московские чиновники первым делом демонстрируют им отчёт “ О результатах проверки Счётной палатой целевого использования средств , выделенных их федерального бюджета на возвратной основе в1993-1997 годах на завоз продукции в районы Крайнего Севера” У северян свои претензии . Они категорически против того , чтобы средства проходили через коммерческие банки , где “оседает” порой до40 % предназначенных им денег . При этом экономика страны на современном этапе представляет собой сложную многоотраслевую систему с деформированными межрегиональными связями и структурными соотношениями и , как правило , в рыночном хозяйстве выживают те субъекты , которые добиваются более высокой эффективности производства и большей прибыли - только на этой основе они могут решать социальные проблемы . В этих условиях в тяжелое положение попалСеверный экономический район, в котором эффективность производства по ряду причин, и прежде всего из-за природно-климатических условий , ниже , а социальные проблемы требуют больших средств . Это означает , что этот район не может на равных с другими районами входить в рынок . УсловияСевера не вписываются в большинство общероссийских стереотипов экономических и политических реформ . В необходимости проведения здесь особой политики убеждает и мировой опыт . Однако это не всегда находит должное признание в правительственных структурах . Более того , располагая богатейшими природными ресурсами и играя важную роль в экономике страны , Севернаиболее остро ощущает на себе бюджетный дефицит и другие трудности . Государство не в состоянии выделить средства , необходимые для поддержания достигнутого здесь уровня добычи сырья .
Суть сегодняшнего политико-административного строя заключается в необходимости регулирования не только своих внутренних , но и внешних отношений , от эффективности которых зависят возможность комплексного использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения . 1 декабря 1997 год .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ :
Бебрис Р. Р. Минеральные ресурсы Севера в народнохозяйственном комплексе страны , М . , 1990 .
Глушкова В. Г. , Симагин Ю. А. Пособие по географии . Тесты , ответы , справочник . М . , ОНТ , 1996 .
Жидлёва В. В. Устойчивое развитие региона , Сыктывкар , 1995 . Жилина О. Кто дождётся субсидий ? “Российская газета” , 16 августа 1997 . Куднечевский В. Дипломат с большой дороги . “ Российская газета”, 29 августа 1997 .
Лаженцев В. Н. Республика Коми : развитие производительных сил в условиях реформы хозяйства . Сыктывкар , 1993 .
Методология районирования территорий для управления формированием трудовых ресурсов В Северных регионах . Апатиты , 1996 .
Письменная Е . Север устал от борьбы за выживание . “Известия” , 04/22/97 Письменная Е . Республика Коми занялась перестройкой промышленности . “Известия” , 05/06/97 .
Размещение производительных сил . Под редакцией В. В Кистанова, Н. В. Копылова . Москва, Экономика , 1994.
Курс лекций по экономической географии и региональной экономике
