Педогогика и психология
p align="left">Пример с аграрным производством -- одно из свидетельств новой тенденции хозяйственной жизни: экономическое порождает неэкономическое. Во всех стра-нах с рыночной экономикой сельское хозяйство сознательно ограждено от стихии рынка, осуществляется государственная политика его поддержки. Разработаны и осуществляются специальные аграрные программы, которые включают: цены на продукцию сельского хозяйства, объемы производства и доходы аграриев; мероп-риятия по охране почв и рационального использования земли, лесов, водных ресур-сов; вопросы кредитной политики и страхования; основные направления научных исследований и т. д.Широко используется так называемая концепция паритетных цен. Суть ее такова: соотношение между ценами на продукцию сельского хозяйства и ценами на товары и услуги, которое оно потребляет, должны оставаться постоянными. Цены на сельскохозяйственные продукты поддерживает государство, используя различны методы финансирования. Так, в США бюджетные ассигнования в сельское хозяйство в шесть раз превышают капиталовложения фермеров. Большинство новых технических усовершенствований, созданных объектов инфраструктуры являются результатом финансируемых государством программ и усилий промышленных отраслей АПК. Правительства 24 развитых стран выделяют на дотации сельскому хозяйству до 75% суммы от общего объема производства этой отрасли в форме субвенций. В Швейцарии дотируется из бюджета 75% затрат, Норвегии -- 74% Японии и Финляндии -- 72%. В целом по 24 странам бюджетные ассигнования сель-ского хозяйства составляют около половины затрат населения этих стран на продукты питания.
Во всех странах ставка сделана на крупные, конкурентоспособные производства. Мелкие хозяйства вытесняются. Даже в европейских странах в группу риска попадают хозяйства с размерами землевладения в 40-50 га, а в Англии и в 150-200 га. В США 73% ферм имеют объем продаж до 40 тыс. долл. в год. Их владельцы вынуждены совмещать аграрный труд с несельскохозяйственной деятельностью, а 40% ферм, с объемом производства до 5 тыс. долл. в год, вообще относятся к разря-ду любительских. В европейских странах до половины крестьянских семей пополня-ют свой бюджет работой вне своего хозяйства.
Вытеснение крестьян с земли идет медленно. Часто крестьянин сохраняет за со-бой землю, даже когда сельскохозяйственное производство становится для него по-бочным занятием. Сказывается общая тенденция приближения к природе. Имеет это и экономическое значение: крестьяне не переселяются в города, а работают в сфере услуг, сельской инфраструктуре, что сдерживает рост безработных в городах.
Российские реформы не предусматривают наличие государственной политики поддержки аграрного производства, игнорируется и мировая тенденция развития продовольственного хозяйства. Фермеризация началась без учета качественного изменения первичного звена аграрно-промышленного производства. Аграрии брошены в стихию нерегулируемого рынка. Началось разрушение системы АПК. С 1986 по 1995 г. производство зерна сократилось с 118 до 65 млн тонн, картофеля соответственно с 43 до 38 млн тонн, поголовье крупного рогатого скота с--60 до 43 млн голов, свиней -- с 39 до 25 млн голов, овец и коз -- с 63,4 до 34 млн голов. Производство тракторов в 1995 г. составило 8% от уровня 1985 г., минеральных удобрений -- 47%.
Итак, аграрное производство создает продукты, удовлетворяющие первичные потребности, которые не могут быть заменены. Здесь применяется естественная про-изводительная сила, в том числе земля - редкий и количественно фиксированный ресурс. Биотехническая революция создала условия для максимального использо-вания преимуществ аграрного труда в экономическом росте. Аграрный труд стал производительнее промышленного. Одновременно аграрное производство попало в прямую зависимость от промышленных отраслей, создающих для него искусст-венные средства труда, и перестало быть самовоспроизводящей отраслью. На мак-роуровне аграрное производство не вписывается в современную модель рыночной экономики и может развиваться лишь при наличии соответствующей программы государственной поддержки.[11]
2.3 Аграрно-техническая революция
Специфика аграрного производства обусловливает особенности его эволюционно-го развития, которое протекает во взаимодействии природных, экономических, нравственных, социальных, биологических, технических и экологических процессов. Знание этих особенностей необходимо для правильного определения направлений технической и инвестиционной политики.
В течение многих тысячелетий основой производящей экономики были земледелие и животноводство. Специфика эволюции аграрного производства наглядно проявилась уже на стадии мануфактуры, подготовившей промышленную революцию, которая осуществила переход к машинному технологическому способу производства. При пе-реходе от мануфактурной к машинной стадии развития экономики резко возросла рискованность аграрного производства. Его неустойчивость обострялась трудностями решения двух взаимосвязанных и противоречивых проблем:
- обеспечение продуктивного функционирования производящих биосистем в условиях крупного концентрированного производства;
- обеспечение взаимодействия биосистем с техносферой, которая выводила жи-вой труд агрария на новый уровень энерговооруженности.
Именно здесь наме-тилось расхождение в темпах экономического роста промышленности и сельс-кого хозяйства, скорости отдачи капиталовложений.
Капитал чутко отреагировал на это: он избрал своей сферой первоначально лег-кую, а позднее и тяжелую промышленность. Длительное время сельское хозяйство было непривлекательно для крупного промышленного и банковского капитала.
Научно-технический прогресс в аграрной сфере производства непосредственно направлен прежде всего не на повышение его продуктивности, а на обеспечение боль-шей устойчивости, снижение степени риска, так как от этого зависят темпы экономи-ческого роста и производительность труда. Коренная проблема устойчивости аграр-ного производства состоит в обеспечении надежности его энергетической базы -- сложного, многоуровневого явления. Следует упомянуть, что земледелие и животно-водство имеют различную энергетическую базу, и сложность решения проблемы со-стоит в том, что каждая из них развивается по своим законам. Энергетической базой растений служит энергия солнца, которую они поглощают и на основе фотосинтеза преобразуют в энергию органического вещества. Энергетической базой животных является органическая энергия, накопленная растениями. Обеспечение животных полноценным рационом кормления означает ежедневное потребление ими такого ко-личества органической энергии, которое обеспечивает полное использование их по-тенциала продуктивности, мощности этих «живых фабрик», производящих мясо, мо-локо, шерсть и т. д.
Энергетическое вооружение живого труда составляют машины, установки, со-оружения и другие средства труда. На более высоком витке машинной стадии про-изводства в сельском хозяйстве применяют индустриальные методы, что еще более усиливает антропогенное воздействие на биологические средства производства.
На особенности энергетического вооружения аграрного труда определяющее влияние оказывает использование земли как средства производства. Растения вы-ращиваются на обширных площадях, что предопределяет пространственность сфе-ры труда. Обработка почвы, посев и уход за растениями, уборка урожая требуют значительных энергетических затрат и высокой мобильности применяемых орудий труда.[14]
Аграрное производство в свое время обогатилось доступным видом энергии. Ее источником стал рабочий скот. Эволюция в земледелии длительное время была вызвана с использованием данного источника энергии. Этот экологически чистый источник энергии имеет два существенных недостатка, сдерживающих экономический рост: он маломощный и полностью зависит от внешней среды. Неурожаи вызывают бескормицу и, как следствие, сокращение количества рабочего скота. Новый сезон земледельцы начинали с ослабленным энергетическим вооружением труда и не могли в полной мере использовать благоприятные условия урожайных лет. Техническая револю-ция, в отличие от промышленности, началась не с рабочей машины, а с силовой машины, которая заменила энергетическую функцию рабочего скота. Земледелие по-лучило вместо биологической механическую энергетическую базу, независимую от колебаний погодных условий, что позволяло, с одной стороны, полностью исполь-зовать благоприятные условия урожайных лет и тем самым смягчать разрушитель-ные последствия неурожаев, с другой стороны - непрерывно наращивать энергети-ческую мощь земледельческого труда. Известно, что железный плуг в России стали применять с VIII в., но только тракторизация позволила преодолеть слабости биоло-гической энергетической базы, осилить пространственность сферы труда, придать орудиям труда высокую мобильность, а с появлением гидроприводов и навесных орудий механизировать основные виды земледельческих работ. В этой связи ориен-тация российских фермеров на широкое использование рабочего скота выглядит, по крайней мере, странно.
Приобретение аграрным трудом искусственной, механической энергетической разы повысило устойчивость земледелия, стало началом его быстрого подъема и пре-вратило в сферу, пригодную для приложения крупного капитала. Однако отставание в темпах экономического роста земледелия полностью преодолеть не удалось. Но-вый виток технического прогресса сдерживается трудностями создания рабочих машин, способных контактировать с естественными средствами производства. Эта проблема оказалась необычайно сложной.
Новое органическое вещество--продукт аграрного труда--создают растения, микроорганизмы и животные. Рабочие машины выполняют вспомогательную фун-кцию, повышая производительную силу живого труда. Человек в процессе труда [может позволить себе лишь такие действия по отношению к почве, растениям и жи-вотным, которые не ослабят их способность вырабатывать новое органическое ве-щество, т. е. функционировать в качестве живых фабрик. И такими же свойствами должна обладать рабочая машина, заменяющая руки человека.
