Внешняя разведка США - (реферат)

p>4. Административный директорат - занимается вопросами подбора кадров на работу в ЦРУ, подготовкой и переподготовкой кадров, обеспечивает безопасность персонала и объектов ЦРУ, осуществляет шифрсвязь с резидентурами, финансовое, медицинское и хозяйственное обслуживание, разрабатывает и эксплуатирует электронные системы хранения и поиска информации. В состав директората входят:

    - Управление кадров
    - Управление подготовки и переподготовки кадров
    - Управление безопасности
    - Финансовое управление
    - Управление хранения и поиска информации
    - Управление компьютерной техники
    - Управление связи
    - Медицинское управление
    - Хозяйственное управление

5. Директорат планирования - создан в 1989 г. - занимается планированием и координацией деятельности разведки, отслеживанием новых потребностей в разведывательной информации в связи с "бурными изменениями, происходящими в мире, и необходимостью оперативного реагирования на них". Структура этого директората в прессе не освещалась. 6. Отдел главного юристконсульта. Сотрудники отдела дают консультации и следят за соблюдением конституции, законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций. 7. Отдел генерального инспектора. Генеральный инспектор назначается президентом США и утверждается сенатом. Он подотчетен президенту США и конгрессу, но обязан согласовывать свою деятельность с директором ЦРУ. Отдел имеет собственный бюджет и автономный кадровый аппарат. Отдел проводит проверки и расследования работы подразделений ЦРУ, рассматривает жалобы сотрудников. 8. Отдел финансового ревизора - контролирует всю финансовую деятельность ЦРУ. 9. Секритариат ЦРУ.

    10. Финансово-плановый отдел.
    11. Отдел истории ЦРУ.
    12. Отдел шифрпереписки.
    13. Совет по рассмотрению публикаций о ЦРУ.

14. Управление по связи с общественностью или пресслужба ЦРУ - осуществляет поддержание контактов с общественными организациями и средствами массовой информации. 15. Управление по связи с законодательными органами - от

вечает за связь ЦРУ с конгрессом, особенно с комиссиями по разведке сената и палаты представителей, готовит ответы на запросы конгрессменов, организует для них посещения ЦРУ, выступления перед ними сотрудников разведки и т. д.

II. Разведывательные подразделения министерства обороны США В число этих разведывательных подразделений входят:

- разведывательные подразделения собственно Министерства обороны - разведывательные подразделения Министерства армии США

    - разведывательные подразделения Министерства ВВС США
    - разведывательные подразделения Министерства ВМС США
    1. Разведывательные подразделения Министерства обороны:
    - Разведывательное управление министерства обороны (РУМО)

- занимается военно-стратегической разведкой. Исполнительным приказом президента США N 12333 от 4 декабря 1981 г. "Разведывательная деятельность Соединенных Штатов" на РУМО возлагаются задачи: собирать и анализировать информацию для министра обороны, Комитета начальников штабов, других подразделений министерства обороны, а также в необходимых случаях для невоенных ведомств, осуществлять координацию работы всех разведывательных организаций министерства обороны. По данным прессы численность РУМО превышает 6 тыс. человек, включая 1 тыс. человек, работающих за границей в военных атташатах.

На РУМО приходится около 80% всех ассигнований на разведку. РУМО имеет сложную структуру. В его подчинение входит ряд

    учебных заведений.

- Агентство национальной безопасности (АНБ) - является подразделением министерства обороны, хотя работает в контакте с ЦРУ. Согласно исполнительному приказу N12333 АНБ организует и осуществляет сбор информации с помощью радиоэлектронной разведки, а также разработку кодов и шифров. АНБ располагает одним из самых крупных в США центров по обработке данных, снабженных самыми мощными в США ЭВМ. По данным прессы численность персонала АНБ, включая военнослужащих, составляет более 120 тыс. человек.

Агентство обслуживает около 2 тыс. станций радиоэлектронного пе рехвата, расположенных по всему миру.

    2. Разведывательные подразленения министерства армии США:

- Разведывательное управление министерства армии. В его структуру входят разведывательные управления штабов сухопутных войск на всех театрах военных действий.

- Командование разведки и безопасности армии США. В его структуру входят командования безопасности и разведки армии США (соединений и частей американской армии) на театрах военных дей

    ствий.
    3. Разведывательные подразделения министерства ВВС США

- Разведывательное управление министерства ВВС, состоящее из центрального аппарата (численность которого по данным прессы

в 1988 г. составляла 2300 офицеров) и разведывательные управления на ряде театров военных действий и авиационных командова ний видов авиации.

- Национальное управление воздушно-космической разведки США. По данным прессы бюджет этого управления превышает 8 млрд. долл.

- Командование по вопросам безопасности и радиоэлектронной борьбы ВВС США, в котором по сообщениям прессы за 1983 г. слу

    жили более 10 тыс. офицеров.
    4. Разведывательные подразделения Министерства ВМС США

- Разведывательное управление министерства ВМС США и подчиненные ему подразделения в зонах дейсвий флотов - Командование военно-морской разведки США

    - Командование разведки и безопасности ВМС США
    - Разведывательное управление корпуса морской пехоты США
    III. Разведывательные организации, входящие в гражданские
    ведомства США

К разведывательным организациям гражданских ведомств США относятся: - разведывательные организации госдепартамента США

    - разведывательные организации министерства торговли США
    - разведывательные организации министерства финансов США
    - разведывательные организации министерства энергетики США
    - разведывательное подразделение ФБР США.
    1. Разведка госдепартамента США

Это Управление разведки и исследований государственного департамента (УРИ). Согласно испольнительному приказу N 12333 УРИ обеспечивает сбор открытыми методами информации, необходимой для проведения внешней политики США, и подготавливает и рассылает разведывательную информацию.

Вместе с тем УРИ координирует с другими членами разведывательного сообщества сбор информации, а также участвует в разработке тайных операций. УРИ опрашивает сотрудников госдепартамента после возвращения их из загранкомандировок с целью получения разведывательной информации, УРИ участвует в разработке национальной разведывательной программы США. 2. Разведывательные подразделения министерства торговли США - Отдел разведывательных связей

- Отдел разведывательного управления по содействию экспортным операциям - Отдел оценки возможностей зарубежного экспортного управления 3. Разведывательные подразделения министерства финансов США - Отдел разведывательной поддержки - отвечает за сбор и анализ разведывательной информации через возможности министерства финансов, а также за координацию работы с другими организациями разведывательного сообщества. Сбором информации за рубежом занимается атташе по финансовым вопросам дипломатического представительства США. Согласно исполнительному приказу N 12333 от 1981 г. сбор информации осуществляется открытыми методами. Информация собирается о финансовом и валютном положении иностранных государств. - Секретная служба министерства финансов - обеспечивает охрану президента и вице-президента, членов их семей, официальных гостей правительства, охрану правительственных зданий и сооружений. Служба насчитывает 1, 5 тыс. сотрудников, она занимается сбором разведывательной и контрразведывательной информации о всех американских и зарубежных организациях и лицах, которые могут представлять потенциальную опасность для охраняемых лиц и объектов.

    4. Разведывательное подразделение министерства энергетики

- Отдел оборонной разведывательной информации управления по делам международной безопасности - не имеет своего разведывательного аппарата за рубежом, но каждый сотрудник в министерстве эненгетики, выезжающий за рубеж обязан по возвращении предоставлять письменный отчет, содержащий собранные им сведения, в Управление по делам международной безопасности.

Согласно исполнительному приказу президента N 12333 этот отдел собирает сведения об энергетике иностранных государств, особенно о разработке и производстве ядерного оружия, атомной энергетике.

5. Разведывательное подразделение ФБР - это управление контрразведки ФБР. Оно обязано добывать разведывательную информацию используя все негласные средства, имеющиеся в его распоряжении, как на территории США, так и за рубежом. Оно не только само ведет сбор разведывательной информации об иностранных государствах, но и оказывает помощь в сборе внешней разведывательной информации другим организациям разведывательного сообщества. 1Y. Штаб разведывательного сообщества или Центральная разведка. Координационный орган всей американской разведки. В него входят представители всех разведывательных ведомств США. Возглавляет штаб директор центральной разведки, который является по должности директором ЦРУ. Директор Центральной разведки назначает директорат. В состав рабочего аппарата Штаба разведки входит восемь комитетов (по направлениям работы) и несколько управленческих групп. Бюджет, численность штаба публикуются официально. В 1989 г. бюджет составлял 23, 5 млн. долларов при численности 224 человека.

    ГЛАВА 3
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В США рагулярно издаются сборники нормативных актов о деятельности разведывательного сообщества. В 1987 г. был издан очередной сборник "Compilation on intelligence laws and relaited laws and executiwe orders of interest to the national intelligence community"

    В нем - более 100 действующих нормативных актов.
    Основные нормативные акты
    1. Закон о национальной безопасности 1947 г.

Этим законом был утвержден механизм обеспечения национальной базопасности, состоящий из Совета национальной безопасности, Министерства обороны и Центрального разведывательного управления. Этим же законом, статьей 102 было учреждено ЦРУ, возглавляемое директором Центральной разведки и подчиняемое Совету национальной безопасности, в функции которого входит координация разведывательной деятельности всех разведывательных подразделений и идея самостоятельной разведки.

В последующем этот закон был дополнен тремя новыми разделами, каждый из которых состоит из ряда самостоятельно принятых законов. Раздел 5 - в него вошли 2 принятых нормативных акта

1. Закон о надзоре за разведкой, который устанавливает контроль президента за осуществлением тайных операций. 2. Закон 1988 г. , усиливающий подконтрольность президента конгрессу относительно тайных операций.

Раздел 6 - закон о защите личного состава разведки 1982 г. Закон запрещает разглашение всяких сведений о личном составе и агентуре ЦРУ, и предусматривает строжайшие меры наказания, включая очень длительные сроки тюремного заключения, за любое разглашение любым лицом6 включая конгрессменов.

    Раздел 7 - об информации ЦРУ 1984 г.

Этим законом разведка выведена из под действия закона 1966 г. о свободе информации. Всякая информация о разведке должна публиковаться после рассмотрения ее ЦРУ. 2. Закон о ЦРУ 1949 г.

В основном закон касается регулирования финансовой деятельности разведки, ее официальной деятельности, в нем есть разделы о защите информации ЦРУ и есть разделы, предусматривающие упрощенную процедуру принятия американского гражданства лицами, оказавшими помощь ЦРУ. 3. Закон о пенсиях сотрудников ЦРУ 1964 г.

Все сотрудники государственных учреждений США пользуются общим государственным бюджетным фондом, а для сотрудников ЦРУ этим законом предусматривается специальное пенсионное обеспечение.

    5. Закон об агенстве национальной безопасности 1959 г.

4. Закон о наблюдении за деятельностью иностранных разведок 1978 г. Есть целый блок законов, регулирующих деятельноть разведок

- это ежегодно принимаемый закон об ассигнованиях на разведывательную деятельность США. В этих законах кроме утверждения собственно бюджетных ассигнований предусматриваются какие-либо новые нормы - расширение или изменение прав членов разведывательного сообщества. Исполнительные приказы президента США.

В американской юридической теории и практике эти исполнительные приказы рассматриваются как разновидность нормативных актов исполнительной власти, составляющая часть федерального права и имеют обязательную силу для всех без исключения правительственных ведомств США. Наиболее важным из исполнительных приказов президента о деятельности разведки является приказ N 12333 от 1981 г.

Он определил состав разведывательного сообщества и задачи его членов ГЛАВА 4

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

До настоящего времени Разведывательное сообщество имело вышеописанную структуру, но сейчас, в связи с распадом СССР, изменениями в Восточной Европе и другими событиями мирового масштаба, а также в связи со множеством громких провалов и скандалов подготавливается коренная реорганизация разведки.

Но в любом случае разведка останется важнейшей составляющей частью американского государства. Выступая 4 января 1994 года в штаб-квартире ЦРУ перед сотрудниками американской разведки, президент США Б. Клинтон заявил: "На разведку возлагается уникальная миссия. Никто не знает это лучше тех, кто имеет честь работать в овальном кабинете Белого дома. Передавая на хранение в ЦРУ свое фото с автографом, президент Трумэн сделал на ней такую надпись: "Центральному разведывательному управлению, без которого не может обойтись президент США, от человека, знающего об этом не понаслышке". Каждый мой день начинается с вопросов о событиях, происшедших накануне и в течение ночи. Подобно моим предшественникам, я вынужден искать ответы на эти вопросы, обращаясь в первую очередь к разведывательному сообществу, поскольку именно оно предупреждает меня и всю нацию о возникающих укрозах, указывает на наиболее важные тенденции в развитии ситуации в мире". Далее президент отметил: "Деятельность разведки сегодня очень важна. Завершение "холодной войны" укрепляет безопасность США, ведь именно разведка, действуя самыми разными путями, помогла одержать победу в этом противостоянии, и, конечно, неслучайно один из осколков Берлинской стены находится как памятник на территории ЦРУ. Но и нынешний, обновленный мир остается полным опасностей и, судя по многим событиям, становится даже более сложным и более трудным для правильного понимания происходящих процессов. Администрация испытывает острую потребность в более деятальной информации о развитии этнических конфликтов, нарастании воинствующего национализма, угрозе терроризма, а также распространении всех видов оружия массового уничтожения. Точная и заслуживающая доверия разведывательная информация служит ключом к пониманию каждой из этих проблем и без нее затруднено принятие выверенных решений по кризисным ситуациям или по долгосрочным процессам в мире".

    БИБЛИОГРАФИЯ

Аллен Даллес - "Искусство разведки", М. "Международные отношения" - МП "Улисс", 1992 Ким Филби - "Моя тайная война", Военное изательство Министерства обороны СССР, Москва - 1982 Хайнц Фельфе - "Мемуары разведчика", Москва, Издательство политической литературы, 1988

Макгэффин Уильям и Нолл Эрвин - "Секреты" Белого дома", Москва, "Международные отношения", 1971

Яковлев Н. Н. - "ЦРУ против СССР", Москва, "Молодая гвардия", 1983 Кузнецов В. С. - "Руководители ЦРУ и их политика. 1947-1987гг. Душанбе, Ирфон, 1988

Асеевский А. - "ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие планы", Москва, Издательство политической литературы, 1983

Алексеев А. - "безопасность от Атлантики до Урала и далее". Международная жизнь, N 2, 1993 г.

Джордж Гинсбергс - "Российско-американское сотрудничество в борьбе с преступностью" (там же)

Мизин В. , Ознобищев С. - Параметры безопасности в эпоху после "холодной войны". Международная жизнь, N 7, 1993 г.

Dr. Ray S. Cline "The CIA under Reagan Bush & Casey", Washington, Acropolis books ltd. 1981

"Compilation on intelligence laws and relaited lows and executiwe orders of interest to the national intelligence community", New-York, 1987 Richelson J. "The U. S. Intelligence Community. - Cambrige,

    M. A. Bellinger, 1989
    Congressional Quarterly - 1988 - Sept.
    U. S. News and World Report. - 1986 - June 16
    Washington Post. - 1986 - May 19
    Los Angeles Times - 1975 - 1. 8
    _

Страницы: 1, 2