Смена политических элит в России в 80-е — 90-е годы
p>Новая Российская элита напоминает трехслойный пирог: сверху - политики, разделяющиеся на борющихся за власть группировки; далее - предприниматели, финансирующие избирательные кампании, лоббистские структуры, газеты, электронные средства массовой информации; внизу -“маленькие армии”, “частные силовые структуры”, исполняющие не только функции обеспечения безопасности, но и функции немого давления силы.Многие задаются вопросом: а можно ли новую элиту называть демократической? Не следует отождествлять эпитеты“посттоталитарная” и “демократическая”. Во-первых, политическая система, пришедшая на смену тоталитаризму не всегда будет демократической, она может быть и авторитарной. Кроме того, на нынешнем этапе политической эволюции нашего общества обнаруживается, что различия между старой и новой элитой не так уж велики. Это обстоятельство вполне объяснимо. И та и другая элиты состоят из людей, воспитанных в условиях тоталитаризма, который порождал определенную ментальность, привычки и стереотипы поведения. А из соперничества этих элит еще не вытекает их полная противоположность: порой близкие элиты конкурируют друг с другом особенно ожесточенно. Многие политологи считают, что для воспитания подлинно демократической элиты понадобятся многие годы. Политическая культура не только старой, но и в определенной мере новой элиты отражает уровень политической культуры тоталитарного общества, в котором политическая апатия людей легко переходит в политический экстремизм. Польский политолог С. Вильнович отмечает, что демократии в обществе ровно столько, сколько демократической культуры. А ее увеличение - очень длительный процесс. Он пойдет нормально, если его участники признают себя лишь учениками в деле демократии и не будут считать себя демократами только потому, что они боролись с тоталитаризмом. Известно, что в демократических (или хотя бы нетоталитарных) странах формирование контрэлиты происходит в недрах старой социально-политической структуры в среде оппозиции. Ситуация в России и других странах СНГ в этом смысле очень специфична. В условиях тоталитаризма указанный процесс деформировался, затормаживался и интенсифицировался лишь в конце восьмидесятых годов. Новая элита частично формировалась в недрах КПСС, частично из лидеров неформальных движений. Новая элита в отличие от старой, неоднородна с точки зрения как политического происхождения, так и профессиональных качеств, идеологических ориентаций.
Старая элита была закрытой элитой, элитой кабинетных интриг, не умеющей общаться с рядовыми гражданами. Посттоталитарная элита выдвинута в значительной степени“снизу”. Однако, после того как она пришла к власти, быстро обнаружилось, что качества, которые необходимы правящей элите, сильно отличаются от качеств, необходимых оппозиционерам. От новой элиты требуется не столько выступать на митингах, сколько каждодневно и квалифицированно управлять обществом. Новая элита оказалась в большинстве случаев не готова к этой роли. Пока новая элита вызывает в народе лишь разочарование. Дело вовсе не в профессионализме (он дело наживное), просто новая элита в своем большинстве не выдержала испытания властью.
Тут возникает деликатный вопрос: а возможна ли элита без институциональных привилегий, и если это возможно, то будет ли“дешевая”элита оптимальной? Ведь отсутствие всяких привилегий в условиях напряженной работы может помешать сформировать элиту из действительно лучших, талантливых управленцев (иначе они уйдут в бизнес или в другие структуры). Высокие посты могут потерять для них привлекательность. Не наивно ли рассчитывать на то, что элита будет состоять целиком из подвижников, идеалистов, думающих лишь о том, чтобы бескорыстно служить народу. Тут сталкиваются леворадикальная и консервативная точки зрения.
Сторонники первой точки зрения исходят из того, что если элита будет обладать привилегиями, то она будет думать не об интересах народа, а о защите этих самых привилегий и с течением времени превратятся в группу, противостоящую народным массам. Носители консервативных умонастроений возражают, досадливо отмахиваясь от“назойливых”требований элитаристов. Зачем говорить только о привилегиях элиты? Подумайте сначала об ее огромной ответственности. Ведь если ее представители будут думать о хлебе насущном, то они с неизбежностью будут хуже управлять обществом. В результате общество только потеряет.
Кто прав в этом споре? Многие полагают, что решение этой дилеммы - нахождение оптимума, “золотой середины”, а точнее - нахождение той тонкой грани, когда необходимые для выполнения политических и иных функций права (пусть это будут даже привилегии) не перерастали бы в злоупотребления, чтобы элита не превратилась в группу, эксплуатирующую общество.
Социологический портрет элиты
Высшее
руководство
Партийная элита
Парламентск-ая элита
Правительст-во
Региона-льная элита
Бизнес-элита
В
целом
При Брежневе
61, 8
59, 1
41, 9
61
59
нет
56, 6
При Горбачеве
54, 0
54, 9
44
56, 2
52
нет
52, 2
При Ельцине
53, 1
нет данных
46, 5
52
49
42, 1
48, 5
Таблица 1
Средний возраст элиты.
Из таблицы 1 видно, как помолодела элита за последние 10-15 лет. При Горбачеве произошло выравнивание возрастов по элитным группам. Традиционные партийно-государственные структуры помолодели. А вот относительно демократически избранный парламент наоборот постарел. Это явление можно объяснить как следствие искусственного его омоложения в брежневский период. Прекращение квотирования по возрасту освободило высшую законодательную власть страны как от комсомольцев, так и от квотируемых молодых рабочих и колхозников. Выборы в декабре 1993 года показали, что наиболее рациональный возраст для государственной работы - 46 лет.
Высшее
руководство
Партийная элита
Парламентск-ая элита
Правительст-во
Региона-льная элита
Бизнес-элита
В
целом
При Брежневе
3, 9
4, 3
32, 8
0
0
нет
8, 2
При Горбачеве
5, 7
8, 4
8, 4
нет
данных
0
нет
5, 6
При Ельцине
2, 3
8, 6
11, 2
2, 9
0
0
4, 2
Таблица 2
Женщины в элите
(в процентах от численности группы по столбцу)
Доля сельчан в окружении Б. Н. Ельцина сократилась в пять раз. Даже среди региональных руководителей - самой близкой к селу группы - доля выходцев из сельской местности сократилась в два раза. В целом доля сельских выходцев (таблица 3) за последние 10-15 лет сократилась в 2, 5 раза. Можно сказать, что теперь страной правит группа людей, отличающаяся совершенно другой ментальностью от прежних лидеров хотя бы потому, что их социализация происходила в других условиях.
Высшее
руководство
Партийная элита
Парламентск-ая элита
Правительст-во
Региона-льная элита
Бизнес-элита
В
целом
При Брежневе
57, 7
59, 2
нет
данных
45, 6
66, 7
нет
57, 3
При Горбачеве
48, 6
48, 5
55, 7
нет
данных
65, 6
нет
54, 6
При Ельцине
12, 5
22, 9
нет
данных
22, 9
33, 8
22
22, 8
Таблица 3
Выходцы из села в элите
(в процентах от численности группы по столбцу)
Высшее
руководство
Партийная элита
Парламентск-ая элита
Правительст-во
Региона-льная элита
Бизнес-элита
В
целом
При Брежневе
100
92, 6
51, 3
100
100
нет
88, 8
При Горбачеве
88, 6
94, 4
67, 9
нет
данных
100
нет
84, 1
При Ельцине
100
100
94
100
97, 1
93
97, 4
Таблица 4
Лица с высшим образованием в элите
(в процентах от численности группы по столбцу)
