Быстрый поиск

Политические партии (2)

Дата добавления: март 2006г.

Введение.

Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Этимологически "партия" означает "часть", "отдельность", институт политической системы и гражданского общества. Партия это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении публичной власти.

В современной Украине идеи политического плюрализма и многопартийная политическая система получили свое закрепление на конституционном уровне, что выражается прежде всего в признании права граждан на объединение в политические партии и общественные организации, организации общественной жизни на принципах политического, экономического и идеологического многообразия. Политические партии в Украине содействуют формированию и выражению политической воли граждан, принимают участие в выборах. Помимо Конституции статус политических партий в Украине закрепляется в Законе Украины "Об объединениях граждан", в избирательном законодательстве.

Согласно ст. 2 вышеназванного закона политическая партия есть объединение граждан–сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, которое имеет главной целью участие в выработке государственной политики, формировании органов власти, местного самоуправления и представительство о их составе.

Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров в течении многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но политические партии в современном понимании возникли в Европе и США в начале XIX в. Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных кампаний, они не имели постоянно действующих организаций на местах, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

Первой массовой и постоянно действующей политической партией была либеральная партия в Великобритании (с 1861 г. ). Основной причиной распространения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Партии, как правило не однородны и имеют внутри группы –фракции, выдвигающие программы, несколько отличные от общепартийной. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп населения. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций.

Классификация политических партий.

Для лучшего уяснения сущности института политических партий большое значение имеет ряд групповых признаков, позволяющих выделить общие черты и различия в деятельности той или иной политической партии. Для этих целей используется формально-логический метод познания, проводится классификация. Наиболее распространенной и важной является классификация политических партий по следующим признакам:

По характеру доктрин партии делятся на:

Партийная доктрина выражается прежде всего в целях и задачах создания и деятельности партии, закрепленных в ее уставе и в партийной программе. революционные –в Украине на конституционном уровне запрещена деятельность политических партий и общественных объединений, программные цели или действия которых изменение конституционного строя насильственным путем;

реформаторские –большинство отечественных политических партий в своих программах декларируют приверженность тому или иному курсу реформ, что обуславливается прежде всего современным политико-экономическим состоянием Украины;

    консервативные;
    реакционные.
    По месту и роли партий в политической системе:

государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государственную систему управления);

авторитарную (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);

парламентские (действующие в конкурентных условиях –в Украине на сегодняшний день зарегистрированы и действуют более 60 политических партий).

По критерию организационной структуры:

Организационная система закрепляется в уставе соответствующей политической партии.

централизованные –централизованными являются многие политические партии Украины(КПУ, Партия национально-экономического развития Украины) ;

децентрализованные;

кадровые (ПНЭРУ, устав которой предусматривает довольно жесткую партийную дисциплину ее членов, что позволяет при относительно не большем количестве членов осуществлять политические акции. Так при количестве городской партийной организации ПНЭРУ около 1200 членов не минувших выборах партии выразило поддержку около 3% электората города, три представителя партии были избраны депутатами Одесского городского совета нынешнего созыва. ) ; массовые –например "Громада, одна из самых массовых политических партий Украины, обладающая децентрализованной структурой, что и позволило руководству партии привлечь в ее ряды большое количество членов, не связанных жесткой партийной дисциплиной;

партии с формально определенным членством;

партии со свободным членством в Украине в соответствии с Законом Украины "Об объединениях граждан" не допускаются.

По виду партийного руководства партии бывают:

коллективного руководства (ПНЭРУ –основные решения принимает партийная конференция, а текущее руководство осуществляет правление партии. );

коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера ("Громада"– П. Лазаренко, ПСПУ – Н. Витренко);

    личностного руководства;
    харизматического руководства;
    консенсуального руководства.

На функционирование политической партии решающую роль оказывает тип политической системы, поэтому представляется необходимым рассмотреть типы и основные черты партийных систем. В современной политической истории различают четыре типа партийных систем:

буржуазно-демократическая партийная система

Сформировалась в Европе и Северной Америке в XIX в. В основу функционирования положены принципы:

легальной борьбы за власть;

власть осуществляется партией или группой партий, обеспечивших себе поддержку парламентского большинства;

- наличие легальной оппозиции;

- наличие согласия на соблюдение данных принципов между партиями, составляющими партийную систему.

В зависимости от расклада политических сил в обществе могут возникать различные виды коалиций, в частности для Украины сегодня политической реальностью является так называемая многопартийная коалиция, при которой ни одна из партий не способна поодиночке добиться компетентного большинства, для достижения которого объединяются несколько политических партий.

социалистическая (фашистская) партийная система

При данной системе существует только одна легальная партия, руководящая государством на всех уровнях государственного аппарата. Возникновение такой системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем.

авторитарная партийная система

Является промежуточной, при этом доминирующим фактором выступает государство, а не партия, играющая второстепенную роль в процессе осуществления власти. Может допускаться и существование других партий.

Заключение.

Основная задача реферата –раскрытие понятия и основных черт такого института политической системы и гражданского общества, как политическая партия, на примере и с учетом специфики деятельности политических партий в Украине, где в результате демократических преобразований произошла замена социалистической партийной системы на партийную систему демократического типа, дальнейшее становление которой происходит и сегодня, в особенности в результате осмысления результатов минувшей избирательной кампании в представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Список использованной литературы:

1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. – М. ,1997. 2. Голос Украины. – 1998, 10 марта.

    3. Голос Украины. – 1998, 12 марта.
    4. Голос Украины. – 1998, 17 марта.
    5. Голос Украины. – 1998, 18 марта.
    6. Голос Украины. – 1998, 20 марта.
    7. Гаджиев К. С. Введение в политическую науку. – М. ,1997.
    8. Коментар до Конституції України. – К. ,1996.

9. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М. ,1996. – т. 1-2. 10. Об объединениях граждан: Закон Украины // Законы Украины. – К. ,1996. – т. 3. 11. Устав Партии национально-экономического развития Украины (ПНЭРУ).

Тема: Политические партии: сущность и классификация.
Выполнен: Осадчий А. Ю.

Защищался: Кафедра социальных теорий Одесской государственной юридической академии, асс. Бойко, 05. 98, отлично.