НАТО И ГЕОПОЛИТИКА УКРАИНЫ - (реферат)
p>привлечение потенциала НАТО и его государств-членов к участию в процессах конверсии, реструктуризации и технического переоснащения предприятий военно-промышленного комплекса Украины. 9. Сотрудничество в области науки к технологийЦели сотрудничества:
обмен результатами научных исследований в сферах высоких технологий и компьютеризации. 11. Сотрудничество в сфере телекоммуникационных и информационных систем Цель сотрудничества заключается в поддержании процессов взаимодействия Украины с НАТО с помощью внедрения и использования возможностей современных систем связи и информационных технологий. Направления сотрудничества:
разработка и внедрение совместно с НАТО системы информационной поддержки сотрудничества Украины с НАТО; создание совместной с НАТО телекоммуникационной системы;
решение комплекса вопросов относительно обеспечения защиты информации совместных с государствами-членами НАТО и странами-партнерами информационных систем. 12. Сотрудничество в области стандартизации
Цель сотрудничества заключается в обеспечении такой степени гармонизации украинских стандартов со стандартами НАТО, который бы позволял достигнуть необходимого уровня взаимосовместимости при осуществлении сотрудничества НАТО и Украины в военной сфере, в области вооружений и некоторых других сферах. 13. Сотрудничество в сфере управления воздушным движением
Цель сотрудничества состоит в достижении взаимосовместимости с НАТО в организации и управлении воздушным движением. Механизмы сотрудничества:
министерства и ведомства осуществляют сотрудничество с НАТО путем подготовки и выполнения соответствующей части ИПП и Рабочего плана имплементации Хартии, а также установления прямых связей с Директоратом противовоздушных систем НАТО и, в частности, с Комитетом НАТО по организации воздушного движения (КОВД). Направления сотрудничества:
участие в пленарных сессиях КОВД, в заседаниях рабочих групп по мероприятиям связи и навигации (COMNA), по вопросам авиационной системы распознавания "свой-чужой" и вторичной радиолокации (IFF/SSR) и других. 14. Сотрудничество в космической области
Направления сотрудничества
совместное использование информации, поступающей с космических аппаратов Украины и государств-членов НАТО, и обмен информацией с искусственных спутников Земли; создание оперативных систем связи для обмена информацией Национального космического агентства Украины (НКАУ) с соответствующими структурами НАТО и его государств-членов; совместное создание на взаимовыгодных условиях комплексов космического наблюдения; совместное использование существующей наземной космической инфраструктуры Украины и государств-членов НАТО; развитие программно-технических средств обработки данных аэрокосмической разведки. 15. Информационное обеспечение сотрудничества Украины с НАТО Цель этого направления деятельности заключается в широком освещении всех аспектов сотрудничества Украины с НАТО, а также формировании в украинском обществе непредвзятого отношения к деятельности данной международной организации. Механизмы реализации совместных с НАТО проектов информационного характера: Министерство информации, другие министерства и центральные органы исполнительной власти Украины поддерживают тесные контакты с Центром информации и документации НАТО в Украине (ЦИД) и совместно с ним обеспечивают реализацию проектов информационного характера, которые осуществляются НАТО в Украине.
Заключение.
Украина обладает промежуточным, "окраинным" геополитическим положением между европейской, переднеазиатской, российской геополитическими суперструктурными платами. В этом - ее постоянная геополитическая "несамодостаточность", которая во времени отнюдь не исчезает, какими бы самостийными одеждами ее ни пытались бы прикрыть. Это исторический и геополитический факт - и в этом нет ничего злокозненного по отношению к Украине. Удел подобных стран, зон, регионов, таких как Украина - поиск своего места в мире за счет максимально точного геополитического маневра, точной оценки собственных целей и возможностей их достижения. И в итоге это часто выбор "меньшего из зол", ориентация на партнерство с тем, со стороны кого исходит наименьшая угроза собственному существованию, образу жизни, системе ценностей. Исторически сложилось так, что Украина постоянно находилась под влиянием различных культур, течений, политик, интересов различных государств; в результате чего сформировались особые этнические и культурные особенности, свой язык, традиции, но они недостаточны для появления фактора уникальности, способствующего образованию единой нации, самостоятельного государства как политической силы. У Украины нет достаточного опыта для создания своего государства, кроме того, разноречивая ориентация территорий, их специфика не позволяют создать государство, по крайней мере, в существующих территориальных рамках. Участие в блоке НАТО может привести к серьезному конфликту с Россией – историческим партнером Украины на политической арене, связанным с Украиной и мощными хозяйственными связями; это может вызвать не только внешний, но и внутренний конфликт, так как на территории Украины более 25% населения составляют русские, а 80% - рускоязычны и имеют родственные и иные близкие связи с населением РФ. Возможное членство в блоке НАТО не является усилением государственного суверенитета, напротив – подобный шаг послужит укреплению зависимости Украины от другого мощного государства, абсолютно отличного по своим историко-культурным особенностям от Украины – США; будет способствовать развитию на территории Украины марионеточного режима, полностью послушного атлантистским силам. В интервью словацкой газете "Правда" Президент Украины Леонид Кучма почти буквально повторил то, что уже говорил на саммите СНГ в Минске, говоря о возможности вступления Украины в русско-белорусский союз: "Это невозможно. Свою независимость мы завоевали не для того, чтобы ее утратить", "мы свой союз выбрали: им является Союз Европейский". Кучма подчеркнул при этом: Украина хорошо осознает, что этот путь будет не коротким, а длинным, - но заявил, что "свои стратегические планы мы не намереваемся менять, включая и строительство действительно европейского демократического государства". Вместе с тем, Кучма не исключил тесного сотрудничества с русско-белорусским союзом, ссылаясь на то, что и Европа тесно сотрудничает с Россией, в частности, через значительные русские запасы сырья. {11} Резюме.
Общие сведения. Украина - государство, расположенное в восточной части Европы. Территория - 603, 7 тыс. кв. км. Граничит: на севере - с Белоруссией, на северо-востоке и востоке - с Российской Федерацией, на северо-западе - с Польшей, на западе - со Словакией, на юго-западе - с Молдавией, Венгрией и Румынией, на море - с Россией, Болгарией, Турцией и Грузией. Государственное устройство. Украина – республика. Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства. На президентских выборах 1999 года Президентом Украины был переизбран Леонид Данилович Кучма. Высшим органом законодательной власти на Украине является парламент - Верховная Рада Украины. Председатель Верховной Рады Украины - Плющ Иван Степанович (избран большинством Рады 1 февраля 2000 г. ). Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти. Премьер-министр Украины - Виктор Андреевич Ющенко (с 22 декабря 1999 года). Министр иностранных дел - Анатолий Максимович Зленко (вновь назначен указом Президента от 2 октября 2000 года). Экономика. Украина обладает богатыми природными ресурсами, мощным промышленным потенциалом, солидной научно-технической базой. Структура национального дохода: промышленность - 50%, сельское хозяйство-26%, строительство-10%, транспорт и связь-6%. Восточные области страны представляют собой индустриальный регион с развитым машиностроением и металлургией (на него приходится почти половина разведанных запасов угля). Центральный регион - житница Украины, здесь сосредоточена значительная часть запасов нефти. Западная часть страны - агропромышленный регион со значительным рекреационным потенциалом. Историко-общественные особенности развития Украины. Современная Украина представляет собой республику, в состав которой входят 24 области и автономная республика Крым. Исторический смысл и судьба Украины отражены уже в ее названии – “украина” – “находящаяся у края”, “пограничная территория”. Всю свою историю Украина (точнее, территории, занимаемые ныне этим государством) находились под чьим-либо военно-политическим влиянием, протекторатом. Украина никогда не была независимым государством (исключение – период государства восточных славян Киевской Руси). Географически масштаб Украины велик – 603. 700 кв. м. , что превышает масштаб многих европейских держав. Несмотря на свою исторически сложившуюся политическую несамостоятельность, на Украине сейчас активизировались тенденции политического суверенитета. В современных государственных рамках сложно рассматривать Украину как государство, имеющее геополитический смысл: у нее нет ни глобальной мощной, единой для всего государства культурной идеи, ни этнической исключительности, ни географической уникальности. Геополитическое место Украины в мировом раскладе сил. Мировая политика существует без учета шагов Украины, но с учетом Украины как территории. Украина - лишь место (сцена действия) для НАТО. Роль и место Украины в геополитических раскладах США и их европейских союзников. На самом деле, во внешнеполитических раскладах США и их европейских союзников основное внимание уделяется, конечно, России. Даже без отделенных республик, Россия объективно представляет собой мощную силу, способную противостоять далеко идущим планам по установлению “нового мирового порядка”. С другой стороны, Россия в союзе с Белоруссией и Украиной сама способна ставить и решать проблемы мирового масштаба. Вот почему основной целью США, как мирового лидера, и их европейских союзников сегодня является недопущение союзнических отношений между братскими государствами (так сказать, политика “превентивного устранения возможного конкурента”). Украина в системе геополитических приоритетов Российской Федерации. Украина – ключевое звено в формировании внешнеполитической стратегии российской федерации в отношении стран “ближнего зарубежья”. Особая роль Украины в формировании иерархии внешнеполитических приоритетов РФ основывается на понимании следующих моментов, а именно: исходным пунктом российской государственности является Киевская Русь. Окончательное размежевание Украины и России ставит под сомнение историческую преемственность государственной власти в РФ. Без Украины история России не имеет начала и, следовательно, лишается смысла. Восстановление адекватных отношений России с Украиной имеет громадное геополитическое значение. В геополитическом смысле союз Украины с Россией означает выход России к Черному морю, и далее – на Балканы, к Черноморским проливам, на Ближний Восток и, в целом, в Азиатский регион. Возрождение реального союза Украины и России обеспечит усиление позиций РФ в Средиземноморье, Центральной Европе, в том числе, и в контактах – прежде всего - с Германией, Восточноевропейскими государствами, затем и – с Англией, Францией, Скандинавскими странами. Украина имеет чрезвычайно выгодное транзитное положение. Через ее территорию проходят важные пути поставок в Западную Европу российских энергоносителей. Неурегулированность отношений России и Украины заставляет последнюю искать альтернативные маршруты транзита углеводородов. Отсюда – оптимизация российско-украинских отношений может стать значимым источником пополнения государственного бюджета РФ. Однако, реализации геополитических интересов Российской Федерации препятствуют следующие основные факторы: внешнеполитическая стратегия Соединенных Штатов Америки и их европейских союзников, недружественная РФ позиция киевского руководства (участие Киева в блоке ГУУАМ, имеющем явно антироссийскую направленность, и факт отсутствия подписи президента Украины под Уставом СНГ и Договором о коллективной безопасности, и бесконечные споры российского и украинского внешнеполитических ведомств вокруг Севастополя, Крыма и Черноморского флота, и дискриминационная политика деруссификации, проводимая администрацией Кучмы и т. д. , и т. п. ). Внешняя политика Украины. Внешняя политика Украины характеризуется сбалансированностью, предсказуемостью и взвешенностью. Говоря об основных направлениях внешней политики Украины следует выделить стратегические направления: европейская интеграция,
развитие стратегического сотрудничества с Российской Федерацией, развитие стратегического сотрудничества с Соединенными Штатами Америки; развитие взаимовыгодного сотрудничества с соседними и другими странами. НАТО и Украина.
Североатлантический альянс (НАТО) был образован в 1949 году представителями 12 стран: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Греция и Турция присоединились в 1952 году; Федеративная Республика Германии в 1955; Испания в 1982. Основным принципом НАТО, как и всех военных союзов, стала статья 5: "Стороны соглашаются что вооруженная атака против одной или более из них, в Европе или Северной Америке, будет рассматриваться как атака против их всех". НАТО разрабатывался в соответствии с 51 статьей устава Организации Объединенных Наций, которая предусматривала право коллективной самозащиты региональными организациями. Это обязывало нации, входящие в НАТО, к защите западной Европы и Севера Атлантики; также договор разрабатывался с целью углубления политической, экономической и социальной связи между его членами. Принципиально важное значение имеют отношения Украины с НАТО, в частности в сфере миротворческой деятельности, которая осуществляется под политическим руководством ООН. Непосредственные отношения между Украиной и НАТО могут иметь положительный, с точки зрения национальных интересов Украины, "балансирующий", а при необходимости - и "сдерживающий" эффект на отношения с РФ. Вариант вхождения Украины в ближайшее время в Североатлантический Альянс практически исключен. Поэтому Украине и Западу нужно разработать стратегический курс, направленный на укрепление независимости Украины и обеспечение ее развития по западной модели. Вопрос о вхождении Украины в НАТО неминуемо отражается и на внутренней политике РФ, Соединенных Штатов и европейских стран; этот вопрос станет важным фактором в деятельности НАТО, в отношениях между Западом и РФ. Отношение Запада к Украине остается неоднозначным. Европейцы до сих пор не уверены, является ли Украина "настоящим государством", и не склонны инвестировать значительные средства в дело стабилизации Украины, в особенности в связи с возрастанием количества экономических проблем в их собственных странах. На Западе не существует единого понимания ее места и роли в европейской системе безопасности после окончания "холодной войны". Украина не является членом Западноевропейского Союза или Европейского Союза, и, как считают западные аналитики, едва ли присоединится к ним в ближайшем будущем, если вообще когда-нибудь присоединится. Вместе с тем Киев продолжает находиться в значительной экономической зависимости от РФ и ощущает ее возрастающее давление, для которого она имеет все рычаги - от политических до экономических, что приводит к ограничению выбора решений Украиной, в том числе и в сфере безопасности. Официально Украина продолжает проводить политику нейтралитета. Украинские государственные деятели не имеют принципиальных возражений против расширения НАТО. Они поддержали вступление в НАТО Польши, Чехии и Венгрии, делая ударение на том, что ни одно государство не имеет права накладывать вето на участие другой в любом военно-политическом союзе. Вместе с тем они выступили за постепенное, эволюционное расширение и призывали НАТО принимать во внимание интересы безопасности и других стран, которые не входят в блок, в частности Украины. Стратегия Украины остается направленной на то, чтобы выиграть время и сохранить возможность выбора (в пользу западных приоритетов). Украина не готова подавать заявление о вступлении в НАТО. Украинские официальные лица понимают, что такой шаг непременно будет расцениваться РФ как провокация и приведет к усилению как политического, так и экономического давления на Украину. Украинский вопрос должен учитывать и проблему взаимоотношений РФ и Запада. Именно это является сложным и деликатным моментом как в переговорном процессе РФ и НАТО, так и в диалоге РФ - США. И если расширение НАТО будет происходить неосторожно, то это может усложнить проблемы безопасности Украины и вызвать противодействие со стороны РФ, не исключая стремления последней ускорить интеграционные процессы в СНГ с всеми отрицательными следствиями такого развития событий. Указом президента Украины Л. Кучмы от 4 ноября 1998 года утверждена Государственная программа сотрудничества Украины с Организацией североатлантического договора (НАТО) на период до 2001 года. (Это многостраничный документ, детально определяющий аспекты взаимодействия: от целей до ответственных исполнителей. ) По своей сути эта программа реализует механизм вступления Украины в НАТО. В программе освящены следующие вопросы: Сотрудничество в политической сфере
Сотрудничество в военном сфере
Сотрудничество в области вооружений
Сотрудничество в области военной экономики
Сотрудничество в области науки к технологий
Сотрудничество в сфере телекоммуникационных и информационных систем Сотрудничество в области стандартизации
Сотрудничество в сфере управления воздушным движением
Сотрудничество в космической области
Информационное обеспечение сотрудничества Украины с НАТО
Список используемой литературы.
Нартов Н. А. Геополитика - М: ЮНИТИ, 2000.
Гаджиев К. С. Геополитика – Москва, 1997.
Дугин А. Основы геополитики – Москва, 1999.
Тихонравов Ю. В. Геополитика – Москва, 1999.
Ивашов Л. Россия-НАТО // Международная жизнь №9. 1998.
Давыдов Ю. П. Россия и НАТО: “После бала” // США: экономика, политика, идеология №1, 1998. Дергачев А. Украина в современных геополитических преобразованиях// Полис №3, 1998. Иванов П. , Халоша Б. НАТО и интересы национальной безопасности России // МэиМО №9, 1997. Згурець С. Союз недовгих надій, або самотній ГУУАМ бажає
познайомитися // День. 2000. 7 березня.
Стрекаль О. В. , Гончаренко О. М. Региональные направления и
особенности геополитической стратегии и внешней политики Украины, 1999. Виктор ЗАМЯТИН, №104 14. 06. 2001 “День”.
Политическая жизнь Украины: www. politic. donetck. ua
Россия – Украина: www. ln. mid. ru
Геополитика Украины: www. mrezha. ru/ua
Украина и Европейский Союз: http: //eu-ukraine. kharkov. ua
Информационный сайт: www. ukraine. ru
www. geopolitica. ru
